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1住建系统推进精准扶贫工作实施方案为认真贯彻落实x委、政府关于扶贫工作的部署和要求，切实组织实施好我系统精准扶贫工作，推进我系统扶贫工作取得新成效，结合我局和所帮扶村屯实际，特制定本实施方案。一、基本情况今年我局扶贫工作所涉村屯=是x镇的x村所辖的x个自然屯=。总户数xxx户，总人口xxx人。二、目标任务从2016年起实施精准扶贫，用3年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，结合“十个全覆盖”工程，通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；达到“五个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造；二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；四确保贫困户子女接受义务教育不辍学；五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。三、任务分解（见附表）四、工作内容2（一）精准识别1、扎实做好建档立卡。核准底数，精准识别。按照xxx扶贫办制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，纳入扶贫信息网络管理系统。建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到信息互通，资源共享。2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。3、建立帮扶台账。各村要建立本村的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。（二）精准施策1、精心组织实施产业扶贫。（1）因地制宜发展特色产业。要根据各村实际坚持宜农则农、宜养则养、宜商则商，大力发展庭院经济和养猪业等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。（2）促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地3制宜，因户施策，采取以奖代补，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。2、扎实推进教育扶贫。（1）优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班，扶持民办幼儿园建设，使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。（2）加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策；对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象。3、大力实施保障扶贫（1）完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。（2）完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险，逐步将贫困人口纳入代缴范围，让贫困对象4实现“老有所养”。（3）完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，落实临时救助配套资金，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。（4）加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助要政策叠加，实行“交钥匙”工程。4、实行精准结对帮扶扶贫实行职工干部结对帮扶贫困户制度。对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶，做到责任到人。根据xxx委、政府干部结对帮扶贫困户工作要求，实施普通职工包2户，股级干部包3户，副科级以上干部包4户，通过各种渠道筹集，帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。5、组织动员社会力量参与扶贫。开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导非公企业主动与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。五、工作要求（一）强化领导，落实责任。系统成立全面推进精准扶贫工作领导小组：5组长：xxxx副组长：xxx成员:xxx领导小组下设办公室，办公室设在xxx局办公室，办公室主任：xx，成员：xxx，电话xxxx。（二）建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上负担。（三）密切配合，强化协作。要认真履行职责，发挥行业和职能优势，衔接xx直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，领导小组要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。（四）科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系，实行一季一调度，半年一小结，一年一考核；落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。6（五）加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。