绵阳市创建文明城市暨城乡环境综合治理指挥部文件

绵阳市创建文明城市暨城乡环境综合治理指挥部文件绵创文指[2010]3号绵阳市创建文明城市暨城乡环境综合治理指挥部关于印发《绵阳市城乡环境综合治理专项行动实施方案》的通知各创建大口区、市级各部门：经指挥部领导同意，现将《绵阳市城乡环境综合治理专项行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。绵阳市创建文明城市暨城乡环境综合治理指挥部2010年4月21日PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建绵阳市城乡环境综合治理专项行动实施方案为扎实深入推进城乡环境综合治理，进一步深化治理成效，集中攻坚，切实整治容貌秩序，塑造城乡风貌，优化发展环境，提升宜居水平，确保以整洁、优美、舒适的城乡环境迎接全省灾后重建现场会的召开和创建全国文明城市测评，根据市委、市政府的统一安排部署，特制定本方案。一、总体要求按照城乡环境综合治理“抓创新、求拓展、建机制、促深化”的总体部署，结合市委、市政府近期环境治理工作重点，以全省灾后重建现场会和创建全国文明城市测评为契机，多措并举，集中攻坚，综合实施，通过城乡环境容貌秩序集中整治，风貌特色统一打造，集中解决一批群众关心的环境问题，推进治理成效深化、拓展，进一步提升人居环境、容貌秩序和发展环境，充分展现绵阳灾后恢复重建成果和城乡群众蓬勃向上的精神风貌。二、基本任务城乡环境综合治理专项行动基本任务是：（一）环境卫生有质量：大力“三个整治”，集中整治绵安北路、绵江平路等进出口通道及铁路沿线垃圾收运处理、震灾痕迹、废弃建筑和设施清理，实施沿线庭院环境美化绿化；突出集贸市场、“五小行业”整治与监管、背街小巷、城中村、城乡结合部环境整治，确保环境卫生有质量，不留死角。（二）容貌秩序有水平：大力“八乱”治理，集中整治乱搭乱PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建建、乱倾乱倒、乱挖乱占等行为，规范广告店招和犬只管理，确保城市容貌秩序有水平，城市面貌整洁清爽。（三）风貌塑造有亮点：大力落实“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，集中开展进出口通道、重要节点风貌塑造和建筑立面清理，重点提升“四横四纵”交通干道特色风貌，实施绿化、亮化、美化工程，完善标识标牌，突显“山、水、林、文、城”特色风貌和羌、藏民族风貌，确保风貌塑造有亮点，营造耳目一新的效果。（四）设施建设有进度：大力“设施建设突破”，集中完善城市路网，重点推进城区交通节点畅通打造，加快环卫、绿化、路灯等市政设施提升，确保设施建设进度突破，优化交通状况，提升城市形象。（五）“七进”活动有效果：大力开展“讲卫生、除陋习、树新风”活动，集中推进城乡环境综合治理“进机关”、“进学校”、“进企业”、“进景点”、“进社区”、“进农村”、“进家庭”，以“环境治理从我做起”等活动为载体，规范引导城乡群众树立良好生活习惯，提升环境意识和道德素质；各级媒体同频发声，营造坚持不懈开展环境治理的良好社会氛围。三、责任分工（一）环境卫生攻坚整治（1）城市道路、公共区域清扫保洁和垃圾清运；责任单位：市建设局（2）城区餐饮店、副食店、宾（旅）馆、美容美发、浴室等经PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建营场所环境卫生和从业人员个人卫生监督管理：责任单位：市卫生局（3）城区出入公路清扫保洁、公路两侧排水沟清淤和垃圾清理；责任单位：市交通局、市建设局（4）城郊结合部、城中村、开放式小区、集贸市场环境治理；责任单位：涪城区政府、游仙区政府、高新区管委会（5）铁路沿线环境治理和河道、码头的垃圾清理及保洁；责任单位：绵阳车务段、江油市政府、涪城区政府、游仙区政府、高新区管委会、市交通局、市河道管理局（6）城区绿地卫生管理及植物养护；责任单位：市建设局（7）绵江快速通道两侧视线范围内震灾痕迹消除及绿化带垃圾清运、相关设施的维护翻新；责任单位：江油市政府、涪城区政府（8）辽宁大道清扫保洁及垃圾清运处理；责任单位：市交通局、安县县政府、北川县政府、高新区管委会（9）桂溪——陈家坝——曲山镇——安昌镇——新县城沿途环境治理；责任单位：北川县政府（10）清漪江河道管理与环境卫生整治；责任单位：平武县政府、市水务局（二）容貌秩序攻坚整治PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建（1）绵阳城区“八乱”整治、背街小巷及犬只敞放敞养治理；责任单位：市城管办（2）城区集贸市场整治；责任单位：市工商局（3）龙门场口、绵广高速西科大段、绵江路涪城段“五乱”治理；责任单位：涪城区政府（4）绵江通道、平江路江油段“五乱”治理；责任单位：江油市政府（5）双碑立交桥——永兴镇沿线“五乱”治理及裙房卡口拆除；责任单位：高新区管委会（6）辽宁大道两侧“五乱”治理；责任单位：安县县政府、北川县政府、高新区管委会（7）城区交通秩序整治提升责任单位：市公安局（三）风貌塑造集中攻坚（1）金家岭至涪江二桥至仙海大道、磨家收费站至临园口道路沿线风貌塑造；责任单位：市建设局、涪城区城府、游仙区政府、高新区管委会（2）城区重要节点建筑立面清理及风貌塑造；责任单位：市城管办（3）辽宁大道、绵江快速通道、平江路及安昌镇、曲山镇、北PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建川老县城、邓家、陈家坝、桂溪至平武平通镇等沿线风貌提升；责任单位：安县县政府、江油市政府、北川县政府、平武县政府、涪城区政府、高新区管委会（四）设施建设集中攻坚（1）城区路网完善、堵点改造及桥梁震后维护，绿化、路灯、环卫设施建设及三江两岸亮化美化提升；责任单位：市建设局（2）城区交通标识标牌完善、提升；责任单位：市公安局（3）绵安北路、绵江平路等交通沿线的绿化、路灯、环卫设施完善提升；责任单位：各辖区政府、园区管委会（五）“七进”活动集中攻坚（1）城乡环境综合治理“进机关”活动；责任单位：市直机关工委（2）城乡环境综合治理“进社区”活动；责任单位：市民政局（3）城乡环境综合治理“进家庭”活动；责任单位：市妇联（4）城乡环境综合治理“进农村”活动；责任单位：市农业局（5）城乡环境综合治理“进学校”活动；责任单位：市教育局PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建（6）城乡环境综合治理“进企业”活动；责任单位：市总工会（7）城乡环境综合治理“进景区”活动；责任单位：市旅游局（8）城乡环境综合治理媒体宣传发动。责任单位：市委宣传部四、步骤安排城乡环境综合治理专项行动分为集中攻坚、查漏补缺、巩固提升和接受检查四个阶段。（一）集中攻坚阶段（4月20日-5月30日）分为启动、督察推进、进度通报、考核问责四个步骤：1、启动阶段（4月20日——5月20日）：制定工作方案，明确目标，梳理重难点问题，研究制定解决措施，分解任务，责任到人；正排工序、倒排工期，全面实施整治。2、督查推进阶段（5月5日——30日）：组织10个市级督导组开展工作推进情况督导，实行督查情况联席会议制度（每周四下午），掌握工作动态，针对问题及时会商解决。3、进度通报阶段（4月20日——5月30日）：通报各项目实施进度，汇总问题，督促完善措施，加快推进4、考核问责阶段（5月20日——5月30日）：按照任务分工对责任单位完成情况实施考核，对未按要求完成的，依情况和影响，启动问责程序。（二）查漏补缺阶段（6月1日-6月30日）PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建各地、各部门要认真组织力量，进行拉网式排查，发现问题，立即整改，进一步加大宣传力度，群众知晓率和主动参与率不断提高，不断完善管理体系，逐步建立长效管理机制。（三）巩固提升阶段（7月-10月）大力开展“回头看、促整改”行动，消除“五乱”和“牛皮癣”等顽疾，完善机制和队伍建设，加大基础设施投入，建立多渠道的投入机制，全面提升城乡风貌，城市绿化、亮化，市场秩序、道路交通秩序和人居环境，扎实推进城乡环境综合治理工作。（四）接受检查阶段（11月-12月）各地、各部门要认真组织自查，以优异成绩迎接“四川省城乡环境综合治理示范市”的考核验收。五、工作要求（一）提高认识，强化管理。各级要以高度责任感和紧迫感，进一步加强对环境综合治理工作领导，充分认识集中攻坚行动对营造良好城乡环境、切实解决群众关心环境问题的重要作用；以“属地管理、层层落实”为原则，既分级实施、明确责任，又资源统筹、协助配合，推动攻坚行动高效开展。（二）加大投入，落实措施。各责任部门、单位要积极筹措资金，严格执行规划方案，强化项目进度管理，倒排工期，严格打表，注重细节，精心实施，确保风貌塑造、设施建设等加快推进。（三）广泛发动，深入宣传。创新“七进”活动载体，各牵头责任部门要开展形式多样的主题活动，号召广大城乡群众参与城乡环境治理；市委宣传部要采取多种措施，充分发挥各级媒体宣传作PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建用，同频发声，宣传先进，曝光落后，营造环境治理的良好舆论氛围。（四）掌握动态，及时会商。市治理办要充分发挥统筹协调作用，及时掌握工作动态，上传下达，认真落实环境治理会商制度，总结经验，会商问题，协调解决，确保攻坚行动取得实效。（五）强化督察，严格问责。各县市区和市级牵头责任部门要加强对本地、本部门城乡环境综合治理专项行动进展情况的督导督查，对推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、整改较差的，要实施问责。同时，市治理办要把本次专项行动作为年底评优的重要依据，并纳入年度目标管理，实施绩效考核。主题词：环境治理专项行动实施方案通知绵阳市创建文明城市暨城乡环境综合治理指挥部办公室2010年4月21日印（共印30份）PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建