日本法国德国高速铁路运营安全专题资料汇编

日本、法国、德国高速铁路运营安全专题资料汇编咨询调研组2010年9月说明《日本、法国、德国高速铁路安全运营专题资料汇编》其主要资料来源：1．1997-2008年铁道部各类出国考察团的调研报告。2．《世界高速铁路技术》。3．《世界32个国家铁路发展课题报告》。4．铁科院、北京局、广铁集团、铁三院掌握的有关材料。5．国内报刊、杂志、网站、出版社等媒体公开刊载的有关文章和书籍。由于国内关于国外高速铁路资料缺乏等诸多客观原因，《汇编》有些专题的内容比较详实，有些专题的内容则比较粗略，需日后通过其他途径进一步收集、挖掘、整理。《汇编》光盘的编辑制作得到了中国铁道出版社的大力支持。目录第一篇概况第一章日本铁路简述1第二章法国铁路简述9第三章德国铁路简述17第二篇工程及设备质量控制第一章工程建设质量控制25第二章动车产品质量控制32第三篇高铁设施运用维护第一章线路维护35第一节日本新干线35第二节法国高速线66第三节德国高速铁路81第二章动车维护93第一节日本动车93第二节法国TGV101第三节德国ICE129第三章电力维修养护151第一节运营管理模式151第二节修程、修制和抢修机制1681第四章通信信号系统及维护183第一节新干线通信信号系统及维护183第二节法国铁路通信信号系统及维护199第三节德国铁路通信信号系统及维护219第五章桥隧维护228第一节桥隧检查228第二节隧道大型检查设备232第四篇安全监控技术第一章日本铁路的安全监控技术234第二章法国铁路的安全监控技术236第三章德国铁路的安全监控技术244第五篇灾害防范第一章防范自然灾害等安全技术248第一节日本防范自然灾害等安全技术248第二节法国防范自然灾害等安全技术257第三节德国防范自然灾害等安全技术258第二章应急管理259第一节德国铁路事故应急管理与救援259第二节青函海底隧道的防灾救援方案与设施265第六篇人员培训与安全教育第一章日本铁路职员培训与安全教育2682第二章法国铁路职工培训与安全教育288第三章德国铁路职工培训与安全教育295第七篇事故案例第一章高速列车脱轨事故案例305第二章高速列车道口事故案例314第三章高速列车其他事故案例31931第一篇概述第一章日本铁路简述一、日本铁路发展历程简述1872年，日本第一条全长29km的铁路——京滨铁路建成。1886年，日本掀起私人修建铁路的热潮，到1892年，私营铁路公司达50家。1906年，日本政府颁布“铁道国有法”，将17家私有铁路公司总计4834km的铁路收归国有。1945年，日本铁路网基本形成。2006年，日本铁路营业里程27458km，其中JRS公司营业里程为19998km（电化率约为60﹪），占72.8﹪；民营铁路（不含JRS，也称私铁）营业里程7460km（电化率约为74.7﹪），占27.2﹪。2005年，日本铁路全行业共拥有机车1517台（其中蒸汽机车21台、内燃机车640台、电力机车856台），动车组50656辆（其中内燃动车组2928辆、电动车组47728辆），货车15909辆。二、日本高速铁路发展1964年10月1日，东海道新干线建成通车。目前，日本已建成5条标准轨距的新干线，第6条新干线（九州新干线）也已部分通车，新干线总长达2176km。在各新干线中，山阳新干线允许的最高行驶速度达300km/h。待在建、计划建设及未来规划建设的高速铁路建成后，2日本将构成较完整的新干线高速铁路网。日本新干线高速铁路网如图1-1所示，日本高速铁路数据见表1-1、表1-2、表1-3、表1-4。图1-1日本新干线路网表1-1日本运营中的高速铁路线路名称起迄地点长度/km最高速度（km/h）通车年份东海道新干线东京—新大阪5152701964山阳新干线新大阪—博多5543001975东北新干线东京—八户5932751991/2002①上越新干线大宫—新泻2702601982北陆新干线高崎—长野1172601997九州新干线新八代—西鹿儿岛1272602004总计/km2176注：①分两个阶段通车。3表1-2日本建设中的高速铁路线路名称起迄地点长度/km开工年份计划通车年份北海道新干线新青森—新函馆14920052015东北新干线八户—新青森8219982010北陆新干线长野—金泽2291998/2001/2005①2014九州新干线博多—新八代13020012010总计/km590注：①分三个阶段开工。表1-3日本计划建设的高速铁路线路名称起迄地点长度/km北海道新干线新函馆—札幌211北陆新干线金泽—大阪254九州新干线博多—长崎118总计/km583表1-4日本长期规划建设的高速铁路线路名称起迄地点长度/km北海道札幌—旭川约130北海道南回长万部—札幌约180羽越富山—青森约560奥羽福岛—秋田约270中央东京—大阪约480北陆中京敦贺—名古屋约50山阴大阪—下关约550中国横断冈山—松江约150四国大阪—大分约480四国横断冈山—高知约150东九州福冈—鹿儿岛约390九州横断大分—熊本约120总计/km约为3510日本已计划建设及长期规划的高速铁路共计4000km，其中计划建设的高速铁路长583km，长期规划的高速铁路有12条，总长约为3510km。新干线从1965年始，客运量和旅客周转量呈上升趋势，2006年的客运量、旅客周转量和平均每天旅客4发送量分别是1965年的9.8倍、7.4倍和9.8倍。2006年，日本新干线客运量达3.4亿人，旅客周转量为794.4亿人公里，见表1-5。表1-52006年日本各新干线运量情况新干线名称客运量（万人）旅客周转量（亿人公里）平均每天客运量（万人）东海道山阳新干线20637.1596.5156.54东北新干线8290.9138.8422.71上越新干线3728.446.7510.21北陆新干线986.28.162.70九州新干线400.14.141.09自1964年第一条新干线开通，日本对新干线高速铁路进行了多次重大技术改进与创新。目前，日本新干线最高时速为300km。机车车辆从“0系列”开始，相继开发出“100系列”、“200系列”、“300系列”、“400系列”、“500系列”、“700系列”以及适合北方地区气候特点、地形特点的“E1系列”、“E2系列”、“E3系列”和“E4系列”。最新推出和正在研发中的高速列车有：“800系列”、N700和Fastech360等。三、日本铁路管理体制1920年，日本成立铁道省，直接管理并运营国家铁路。1949年，日本国有铁路改组为国家出资的公共企业，命名为“日本国家铁路公司”（JNR）。这项举措是为了给日本国家铁路（以下简称国铁）提供更多的5管理自主权，提高经营效益。但是，日本国家是铁路的一些主要决策仍由国会和政府控制，包括对运价、投资计划以及工资的决策。1964年，日本国家铁路首次出现财务赤字。日本政府和国家铁路公司在1969—1981年间尝试了4项计划来振兴国家铁路，并采取了3项措施来阻止亏损：提高收费；通过裁员和关闭郊区铁路来提高效率；提供财政支持。但是这些都没能使日本国家铁路转亏为盈，1986年，日本国家铁路债务达到了2270亿美元。1987年4月，日本实行铁路重组，解散了作为公共企业的日本国家铁路，将其拆分为6家区域性客运公司和1家货运公司，并从1993年开始逐步将本州3家客运公司的股票上市出售，实现民营化。日本国家铁路改革时，根据区域分割的模式，在对地理特征、客货流通情况等因素进行综合权衡的基础上，将原来的全国一体化公司分割为6个“网运合一”的区域性客运公司和1个全国性的货运公司。6家客运公司分别是JR东日本、JR西日本、JR东海、JR北海道、JR四国、JR九州。对于JR货运公司，由于其列车将跨越全国运行，因此不按区域划分。除该公司拥有的货运专用线之外，JR货运公司主要向客运公司租用线路。改革后，JRS公司作为独立的企业主体与其他民营铁路公司共同经营铁路客货运营业务。6日本铁路行业原由运输省主管，运输省负责对铁路、汽车、出租车、航空及海运进行监管。运输省对铁路的监督职能主要包括以下几个方面。（1）审批和发放铁路企业经营许可证。（2）按以下标准审批铁路旅客和货物的运价和费用：应合理补偿有效经营条件下的成本，且含有合理利润；对特定旅客或货主有礼貌无歧视对待；旅客或货主不会因运价及费用超出负担能力而难以利用该铁路企业；不会引起与其他铁路运输企业主之间的非法竞争。（3）审批铁路企业工程计划，对在指定的工程期之前完成的铁道设施工程进行竣工检查，作出检查和结论。（4）当确认铁道企业存在妨碍用户方便性及其他公共利益的情况时，可以就下列事项向铁道企业主下达命令：变更运价或费用；变更列车的行车计划；对铁道设施有关工程的实施方法、铁道设施或机车车辆运用以及列车的运行采取改进措施；缔结有关铁道设施的使用或转让合同，变更使用条件或转让条件；与其他运输企业主缔结或变更有关联运或直达运输协议，或者缔结或变更关于运价的协定以及其他与运输有关的规定；采取旨在确保旅客或货物安全、顺利运7输的措施；缔结可以抵押旨在赔偿旅客或货物运输发生损害所需金额的保险合同。（5）批准铁道企业间的合并以及铁道企业的破产行动。2001年1月，运输省与建设省、国土厅、北海道开发厅合并为国土交通省，国土交通省管理原运输省事务，下设铁路局。国土交通省对铁路的主要监管职能是：审批和发放铁路企业经营许可证；审批铁路旅客和货物的运价和费用；审批铁路企业工程计划，对在指定的工期之前完成的铁道设施工程进行竣工检查，做出检查结论；在铁路企业存在妨碍用户方便性及其他公共利益时，对这些问题进行处理。其他与铁路相关的政府管理机构还包括：财政省，它负责国家关于铁路行业的财政预算；地方政府，对于一些无经济效益但是社会必需的线路，地方政府会提供补贴援助。四、日本铁路相关法律法规铁路系统必须保证安全、正点、迅速、舒适地运送旅客和货物，因此，日本制定了专门的法律和法令。与铁路有关的法律有铁道事业法、铁道营业法、轨道法、铁道敷设法、城市铁路整备促进特别对策法、新干线铁路设施转让法和全国新干线整备法等。依据这8些法律，又制定了相应的法令，其中有铁路事业法实施规则、轨道建设规则、新干线铁路行车规则和新干线铁路构造规则等。与铁路有关的法令都是由日本运输省制定和发布，各铁路公司依据这些法律、法令制定本公司铁路有关的规则，并呈报运输省。例如，新干线铁路车辆构造规则、维修规则等。在此基础上，铁路公司还制定了更详细的细则，如维修操作细则等。通过这样一个法律体系，对铁路的建设、运用、维修等进行全面、严格的管理，日本铁路保证了安全、可靠地运行。9第二章法国铁路简述一、法国铁路发展历程简述法国是世界上动工修建铁路较早的国家之一。1828年10月1日，长21.286km、单线、轨距1435mm的圣艾蒂安—安泰基矿山铁路正式投入运用。19世纪下半叶，法国铁路快速发展。20世纪初，法国铁路网络基本形成。1938年，法国铁路网络规模达到历史峰值，共有8500个车站，铁路网络里程64000km。截止2007年，法国铁路营业里程为29488km，其中电气化里程14333km，电气化率为48.61﹪；复线里程16455km，复线率为55.80﹪。2007年，法国国营铁路公司（SNCF）电力机车保有量为1690台，内燃机车保有量为1583台，另有1145台牵引车。近年来，SNCF基本不再购置大功率干线内燃机车，并从1995年底开始停止购置调车内燃机车。法国铁路工业部门生产的内燃机车主要出口到亚、非、拉美洲的国家。SNCF电动车组保有量为1226列（4324辆车，不包括TGV高速列车），另有动车及附挂车1452辆，普通客车6315辆。干线客车的构造速度都为160km/h以上，有的达到200km/h。货车拥有量为47680辆（另有企业自有货车64258辆），货车构造速度较高，一般货车速度为100～120km/h，部分货车可达160km/h。10二、法国高速铁路发展二十世纪六、七十年代，法国开始铁路高速化的试验与实践。1981年