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预案编号：SHZXYJYA2016-01-02贵州省绥阳县联盟煤矿水害应急预案和现场处置方案编制单位：绥阳县联盟煤矿编制时间：2016年1月修订批准页贵州省绥阳县联盟煤矿水害应急救援预案经审核批准，同意于2016年1月1日发布，望各科室遵照执行。负责人签字：2016年月日水害应急预案和现场处置方案会审表会审日期会审地点主持人参加会审人员：矿长总经理生产副矿长机电副矿长安全副矿长工程师调度室主任会审意见：绥阳县联盟煤矿2016度水害应急预案和现场处置方案目录一、水害类型和危害程度分析…………………………………1二、应急处置基本原则…………………………………………1三、组织机构及职责……………………………………………2四、预防与预警…………………………………………………9五、信息报告与处置……………………………………………12六、应急处置……………………………………………………3七、应急物资与装备保障………………………………………25八、附件…………………………………………………………25绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-1-一、水害类型和危害程度分析造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水等。1.1水害类型本矿井水文地质条件为中等，其水害类型有：老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、地表水水害、构造水水害等。1.2危险性分析水害是矿井主要灾害之一。1、水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。2、矿井内采空区较多，采空区积水存在的可能性较大，掘进或开采时采空区积水透水可能性很大，要严加防范。二、应急处置基本原则（1）一般原则1）井下发生水害事故后，应立即向矿调度室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。2）突水事故初期，应在现场队长（班长）和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。3）如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。4）在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。（2）不同水灾事故的处置原则：1）可能发生较小透水事故：①调度室要通知主管矿长或总工程师，由主管矿长或总工程师负责处置。②地测科要进一步研究出水水源，提出处置措施。③在确保安全的条件下，组织人员进行处理。④加强排水和疏通排水通道。2）发生突水淹井事故：绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-2-①立即启动预案下令撤出井下人员，开展自救互救，通知矿长并向上级汇报，救援指挥部立即投入工作，召请矿山救护队和医疗救治单位，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。②按照预案制定的撤人顺序撤离人员，各采区下山的人员首先撤离，提升机信号工要最后撤离。③保证正常通风和正常供电，确保各泵站的供电，各泵站在未接到调度通知前不得停止工作，水泵司机不得擅自撤离。④确保提升设备的正常工作，确保人员撤离。⑤分析和判断水源，及可能的突水量。⑥制定排水、堵水、疏水的处置措施。三、组织机构及职责3.1应急组织体系井下水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统等组成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构1、指挥部总指挥：矿长：杨兴谷副总指挥：工程师：董洪贵成员：副矿长、矿山辅助救护队长调度室主任地测科长生产科长安全科长、办公室主任机电科长财务科长供应科长、矿山辅助救护队员、保卫科科长、井口急救站站长职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。2、机构组成指挥部下设7个组。绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-3-(1)现场抢救组组长：生产矿长：曾广友机电矿长：朱毅副组长：生产科长安全科长机电科长成员：安全科调度室及救护队相关人员职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）专家组（技术组）组长：工程师：董洪贵副组长：地测科长生产科长机电科长安全科长成员：由地测科、生产科、机电科或指挥部聘用的相关专业技术人员组成职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）现场保卫组组长：安全矿长：張健副组长：保卫科科长：魏显成成员：矿保卫人员、联防队员等职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）医疗救援组组长：安全矿长：張健副组长：井口急救站站长：陈杰成员：：井口急救站医护人员等职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）生活与后勤物资保障组绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-4-组长：后勤矿长：何荣强副组长：办公室主任成员：财务科供应科行政办及机电科相关人员职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组长：安全矿长：張健副组长：宣传科长：周光勇成员：矿宣传科、办公室人员职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）事故善后处理组组长：矿长：杨兴谷工会主席：陈继龙副组长：财务科长：张赣华成员：财务科工会后勤科及相关单位其他领导和成员职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）后勤矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-5-员，协助实施抢险救援方案。（4）矿调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）矿山救护队队长参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）矿调度室值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）地测（生产）科科长提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。（8）队长、班长及相关人员1）队长、班长是本单位应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。2）发生灾难事故，现场跟班的队长或班长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。3）现场跟班的队长或班长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-6-4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。（9）通风科科长提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风队值班人员汇报事故情况。（10）安全科科长负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。（11）机电科科长根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（12）供应科科长积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。（13）保卫科科长组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。（14）井口急救站站长负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（15）工会和财务科科长负责事故善后处理工作。四、预防与预警4.1井下水害隐患排查和水情预报一、隐患排查对照《煤矿防治水规定》要求进行严格排查和治理。从矿井水文地质条件，绥阳县联盟煤矿2016年水害应急预案和现场处置方案-7-采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施，防、排水系统是否完善，井下探放水等方面进行排查。二、发生水害征兆及判别（1）煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。（2）巷道壁或煤壁挂汗。具有一定压力的水透过煤岩体的细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠的现象，称为挂汗。透水预兆中的挂汗与其他原因造成的挂汗有所不同。透水预兆中顶板挂汗多呈尖形水珠，有承压欲滴之势;而煤炭自然发火预兆中的挂汗为水蒸气凝结于煤岩壁上所致，多为平形水珠;另外，井下空气中的水分遇到低温的煤岩体时，也可能凝结成水珠。区别挂汗现象是否为透水预兆的方法是剥离一层煤壁面，仔细观察所暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。（3）工作面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时，温度会骤然下降、空气变冷，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意，受地热影响大的矿井，地下水的温度较高，当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时，煤岩壁的温度和空气的温度反而升高。（4）煤壁挂红。这是因为当积水中含有铁的氧化物时，煤岩壁上所挂之汗呈暗红色，故称为挂红。一般这是接近老窑水的征兆。（5）发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙挤压时，与煤壁摩擦会发出嘶嘶声响，说明采掘工作面距积水区或其他水源已经很近，若是煤巷掘进，则透水即将发生。（6）出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从煤岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。（7）工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。（8）顶板来压，淋水加大，如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。（9）出现压力水流（或称水