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社会管理综合治理工作领导组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超郭显库保稳定工作领导组织机构、“大调解”领导机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超郭显库社会管理创新领导组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超郭显库朱立国突发性群体事件，维护生态安全领导小组组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超郭显库朱立国重点地区排查整治，安全创建领导组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超郭显库朱立国帮教工作组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超居委会组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文钱淼李伟高天超朱立国治保会组织机构组长：王剑楠李江宁副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超闫德超郭显库朱立国调委会组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：安学文杨超钱淼李伟高天超闫德超社会风险评估组织机构组长：关胜国赵国彬副组长：李颖刘敬生李坤郭福江成员：于影安学文杨超钱淼李伟高天超综治办工作人员职责一、认真贯彻执行社会治安综合治理的方针、政策和上级综治办的决定、决议和指示；二、在综治办主任领导下，承办日常各项具体综治工作；三、按照上级要求指导处属各单位开展综治工作，针对新时期综治工作出现的新情况、新问题，组织推动基层基础建设工作，协调处置不稳定因素和矛盾纠纷；四、对处属综治责任单位的社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核，提出相关建议；五、深入实际，了解情况，掌握动态，及时向领导报告职工群众意见和要求，并提出合理化建议；六、完成领导交办的其他工作。专（兼）职治安员工作职责1、负责本区域内的巡逻看护，发现可疑人员及时认真盘查；2、责任区内发生案件和灾害事故时，组织群众保护现场，并及时向公安机关报告；3、发现犯罪嫌疑人时，及时报告或扭送当地公安机关处理；4、掌握责任区内出租房屋、暂住人口的底数，对未登记人员，及时要求其到当地派出所登记办证；5、协助林场矫正组织做好林场矫正工作宣传和对矫正对象的教育管理工作；6、收集可能影响全区政治安定和社会稳定的各类信息（包括法轮功人员），及时提供给区综治办及公安机关；7、负责对辖区职工群众进行法制宣传和安全防范宣传；8、检查责任区内职工群众住宅安全防范情况，发现问题及时向责任区民警汇报，并协助职工群众改善防范条件，避免案件发生；9、参加社区日常巡逻、集中巡逻、清查工作；10、参与民事调解工作，化解家庭矛盾和邻里纠纷。11、完成临时交办的其它有关任务。更值人员工作职责1、加强整个场区、仓库等区域防火、防盗的安全防范工作，时刻提醒自己居安思危的意识，确保财产安全和生产安全。2、更值人员夜间要不定时的巡查，尤其是关键区域要经常反复的巡视，彻底查看不留死角。3、对进入场区的可疑人员要盘查询问，不能掉以轻心造成安全隐患，发现隐患要及时处理。对突发事件要及时报告并采取应急措施，防止事态扩大。4、仓库、院内放置材料区域等重要部门、场地，是安全防范的重中之重，应重点防范。门卫、更值人员严禁饮酒，夜间不准睡觉、看电视。5、要注意观察出入大门人员，对外来闲杂人员要阻止进入场区。6、夜间要保持高度惊醒和责任心，加强防火防盗警惕性。7、擅离岗位、查岗不在、初次罚款200元，再次取消当月工资。8、更值人员夜间3-5次巡视场区周围环境。9、不允许玩忽职守、听之任之，视而不见的工作态度。三类制度办法。社会管理综合治理工作例会制度一、综治工作例会每周召开一次，由综治工作组组长、副组长主持召开。二、参会人员包括：林场工作组成员、警务室民警，负责综治工作的专干、调委会、群防群治组织、治安联防队等部门负责人。视工作需要也可通知其它有关单位负责同志参加。三、各参会人员汇报前一阶段工作情况，通报辖区近期发生的重特大案件和事故。对前一阶段工作进行总结。四、传达学习上级工作部署，分析、评估和处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，制定工作措施，安排部署工作任务，协调解决重大问题。五、讨论会议议定事项的执行、督查工作，认真做好会议记录，并上报街道综治工作中心。会议决定的调处、整治事项，由站长安排有关人员落实并进行跟踪督办。六、会议实行签到制度，不得无故缺席、迟到或早退。因故不能到会者，需事先向中心主任请假并安排人员参加。七、综治工作站设立专门的会议签到册和记录本，将例会的内容记录在案，形成档案资料以备检查。失足青少年帮教制度1、成立帮教工作小组，对每一名刑释解教人员都要要至少三人对其进行帮教。2、帮教小组要认真积极地开展跟踪帮教、接茬帮教人对口帮教、上门服务活动。3、帮教档案的主要内容包括：刑释解教人员的基本情况、家庭和社会关系、经济状况、宗教信仰、爱好、特长；各种刑释解教法律文书、立功受奖处罚证件的复印件；有关文字材料，谈话记录。4、对就业有困难的，帮教小组应积极提供信息或向有关用人单位推荐或在本社区兴办的经济实体中提供就业帮助。5、对刑释解教的未成年人，凡符合《教育法》规定的，应积极动员他们复学或考试升学。6、对自谋职业的刑释解教人员，帮教成员也应掌握其经营方式和活动情况。7、每半年帮教工作组检查一次帮教工作情况，对刑释解教人员进行一次全面考察。保稳定工作制度为进一步做好新形势下维护稳定工作，及时解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和热点敏感问题，全面提高维护社会稳定的能力和水平，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体事件、暴力恐怖事件，确保社会大局持续稳定，，根据中发〔2012〕3号《中央维护社会稳定工作领导小组关于2012年维护社会稳定工作的意见》，特制定如下制度。一、建立健全维护稳定工作领导责任制度。要深刻认识当前社会稳定形式的复杂性的做好今年维护社会稳定工作的特殊重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、危机意识和责任意识，正确处理改革发展稳定关系，更加注重推动经济发展与保障和改善民生、促进社会和谐稳定有机结合，更加注重综合施策、狠抓工作落实，牢牢掌握维护社会稳定的主动权。严格实行主要领导负责制，主要负责人是林场维护社会稳定工作的第一责任人，对林场维护社会稳定工作负总责，要加强对维护社会稳定工作的组织领导，定期分析形势，及时安排部署，推动解决可能影响社会稳定的突出问题和工作中遇到的重大问题；严格实行领导分工负责制，分管领导要按照分工抓好分管领域的维护社会稳定工作，归口负责，责任到人；严格实行部门、单位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，属于哪个部门、哪个单位的问题，就由哪个部门、哪个单位领导负责解决；严格实行逐级负责制，属于哪一级的问题就由哪一级负责解决，不能把本级应该处理的问题推向上级。二、建立健全维护稳定工作协调督办制度。按照“林场总揽全局、协调各方”原则，进一步完善维护社会稳定工作机制。充分发挥维护稳定工作领导小组及其办公室的作用，加强对维护稳定工作的组织协调和督促检查。通过协调有关部门建立健全情报信息分析研判机制，整合信息资源，定期分析研判，及时掌握我场社会稳定的全面情况；建立健全问题隐患排查化解机制，组织开展不稳定问题和隐患的排查工作，协调督促各有关部门明确责任、落实措施、限期解决；建立健全重大矛盾协调督办机制，协调、督促有关方面及时解决影响稳定的突出问题，加强林场之间、部门之间、警地之间的协调配合，不断提升维护社会稳定工作的整体效能。三、建立健全维护稳定工作风险评估制度。认真贯彻执行中办发〔2012〕2号《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（执行）》，按照“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾”的基本要求，对直接关系人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项、重大工程项目，各村各单位作出决策前、工程项目审批前都要进行社会稳定风险评估。对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项、工程项目，重点从合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行评估。进一步明确评估程序，在充分听取意见、全面分析论证的基础上，按照可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级，社会稳定风险评估结论要作为决策、项目实施的重要依据。决策机关、实施部门不根据社会稳定风险评估结论、无视社会稳定风险作出实施有关事项决策，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失等后果的，依照有关规定进行责任追究。四、建立健全维护稳定工作报告通报制度。林场保稳定工作领导小组要严格执行维护社会稳定工作信息报送制度。凡重大突发性事件、重要社会动态、重大事故灾情、恶性案件以及其他重要紧急情况，都要按照规定如实及时上报，并及时续报发展情况、原因、后果和解决措施、处理结果等，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，也要如实及时上报，对维护社会稳定工作的重大事项，要及时请示报告。建立维护社会稳定工作提醒制度，我场维护稳定工作领导小组办公室要定期通报社会稳定情况，及时通报相关动态，提醒相关部门超前防范化解，积极有效应对。五、建立健全维护稳定工作调查研究制度。林场保稳定工作领导小组要对社会稳定情况进行综合分析和前瞻性研究，准确把握社会矛盾发展的总体态势，科学预测一定时期内社会稳定形势。对影响稳定的突出问题进行专项调研，掌握情况，分析原因，提出解决问题的措施，推动问题的解决。在调查研究中，及时总结维护社会稳定工作的典型经验，予以推广；注意剖析影响稳定的重大问题和事件，把握规律和特点，找准症结所在，提出加强和改进维护稳定工作的意见和建议。六、建立健全维护稳定工作考核奖惩制度。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实维护稳定工作责任制，要把维护稳定工作情况纳入年度目标责任考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对因决策严重失当、工作不负责任或者不作为、乱作为等引发影响社会稳定事件、造成严重后果的，严格实行“一票否决”，并依照《中国共产党纪律处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的有关规定严肃追究各林场保稳定工作领导小组主要领导、分管领导和直接责任人的责任。林场保稳定工作组要认真贯彻落实本意见，制定具体办法，扎实推进维护稳定各项工作，着力保障和改善民生、夯实社会稳定基础。一是主动作为，尽心竭力为百姓谋福祉。各级干部要沉下身子到一线，察实情，体民情，帮助群众解决生产生活的具体难题，用发展促进稳定，以稳定保发展。二是落实措施，最大限度消除不稳定因素。要加强社会稳定风险评估，以征地拆迁、劳动关系、社会保障、环境保护、涉法涉诉等领域为重点大力排查化解矛盾纠纷、不和谐不稳定因素，明确责任，合力攻坚，及时妥善化解。依法、科学、稳妥处置各类突发事件，建立健全治防控体系，确保社会大局稳定。信访工作制度（一）林场信访工作应服务党的中心工作，促进人大职权行使，维护人民合法权益，确保全乡（镇）社会稳定，经济发展；（二）林场信访工作坚持以法律为准绳，以事实为依据，分工负责，归口办理和领导亲自办信访的原则；（三）林场信访承办下列信访事项：1、对林场职工选举产生的领导干部的控告和检举。2、对林场领导的控告和检举。3、对林场行政区域内重大事项提出的建议、批评和意见。4、上级机关或领导交办的信访案。5、依法应由上级机关受理的其他信访案。（四）林场信访达到下列要求：1、对信访案，林场在接待、登记后，7天内作出处理意见，并着手查办或转交有关部门办理；2、凡直办的信访案，在受理之日起30天内办理完毕，特殊情况不得超过90天；3、交办案在90天内办结，并将办理结果书面回复交办机关，同时书面答复信访人；4、发现对承办结果适用法律不当，处理有误的，应退回重办，不属本单位承办的自受理之日起7天内退回；5、信访承办人员与信访事项有直接利害关系的应回避；6、信访承办人员要保护信访人的合法权益，不得泄露信访人隐密，不得扩大范围，不得遗失、损毁信访材料，不得压报、滞报、舞弊、受