全县司法行政系统加强干部作风建设促进发展提升年活动实施方案

全县司法行政系统加强干部作风建设促进发展提升年活动实施方案为巩固机关效能和创业服务年活动成果，进一步提高我县司法行政工作的管理和服务水平，按照省、市、县关于开展发展提升年活动的统一部署，经局领导班子会议研究，现就司法行政系统开展加强干部作风建设促进发展提升年活动制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中及六中全会，省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委县委十八届三次全会精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找解决机关效能和服务方面存在的突出问题，进一步提高办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，推动加快发展、转型发展。二、工作对象于都县司法行政系统全体干部职工三、工作内容（一）围绕整治“庸、懒、散”，全面提升干部作风建设水平。1、强化责任意识。局属各股室、中心、处、各基层司法所要以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气，切实解决事业心责任心不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取、安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬的问题。认真履行工作职责，落实责任制和对外服务公开承诺，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清自身在工作中存在的问题，并及时、认真解决。进一步强化发展意识、服务意识和效能意识，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。2、增强进取精神。要加强对干部职工的教育培训力度，尤其是对青年职工的培养力度，不断提升其司法行政业务水平和综合素质，切实解决工作效率低下，工作质量不高的问题。着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型和讲效率、求质量的干部队伍，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能进取的精神。3、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关，树立新形象。4、严肃工作纪律。要切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。严肃防汛工作纪律，坚持全天24小时值班制度，严格上下班制度，大力整治无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等现象。坚决杜绝上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股等不良现象的发生。（二）促进司法行政工作跨越式发展提升办事效能和服务水平。1、开拓创新，深入开展法制宣传工作。要在总结“五五”普法依法治理工作中取得的成绩、经验和特色工作的基础上，实事求是地剖析问题和不足。一要根据上级的统一部署，结合我县实际，做好“六五”普法规划的起草、审定工作，全面启动“六五”普法，扎实开展普法依法治县工作，积极探索法宣工作新机制、新方法，在增强法制宣传教育的吸引力、感染力上下功夫，在提高渗透性上做文章，努力使法制宣传工作从内容到形式都有新变化、新面貌，力争取得新成效、出好典型。二要深入推进“法律六进”活动，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。推进法律进社区（村），切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。三是加强重要节日、重要活动等敏感时期和重大矛盾纠纷突发时的法制宣传教育，引导群众依法诉求，依法办事，努力化解矛盾纠纷。2、加强人民调解工作，化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。抓住今年《人民调解法》正式施行的契机，切实发挥人民调解工作在维护基层稳定中“第一道防线”作用，深入贯彻落实调解优先原则，要出成效，做贡献，推动人民调解工作创新发展。一是不断提高人民调解员工作水平，认真抓好人民调解组织队伍和法制化、规范化建设，提高调解员的政治素质、业务能力和调解技巧，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，开拓性地做好人民调解工作；二是不断拓宽行业性、区域性调解组织建设，结合地区实际，因地制宜大力推动人民调解向行业、区域延伸，积极参与社会难点、热点纠纷调处，在逐步扩大人民调解工作覆盖面的同时，实现人民调解与司法调解、行政调解的更有效对接和配合;三是完善人民调解网点建设。构建县、乡(镇)、村、组四级调解网络，大力开展调解工作，有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。四是做好突发性重大纠纷调处。按照上级的统一部署，建立健全突发性重大纠纷的排查和预防机制。深入开展重大节假日等敏感时期和经常性的矛盾纠纷大排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，变被动为主动，把社会隐患和不稳定因素解决在萌芽状态。3、刑释解教人员安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员衔接工作机制。健全无缝对接、报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度。三是强化帮教措施落实。协调相关部门安置好回归人员工作、生活等方面的突出问题。四是加快安置帮教基地建设，切实解决刑释解教人员特别是无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”刑释解教人员的就业难问题。五是加强对刑释解教人员的心理辅导，鼓励他们积极生活，融入社会，实现“出来有人接，接回有人管，就业有人扶，困难有人助”。4、开展好社区矫正工作。社区矫正工作是一项新的职能工作，要虚心借鉴先行开展社区矫正试点工作地区的先进经验。一是重点做好建立完善矫正对象个人档案等基础工作。二是完善基层司法所的社区工作制度，切实加强矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设，壮大社区矫正工作人员、社区矫正兼职社会工作者队伍。5、积极拓展法律服务领域，维护社会公平正义。一是要把服务和保障、改善民生作为法律援助工作的出发点和落脚点，进一步加强法律援助工作，积极促进民生问题解决。进一步深化“法律援助民生工程”主题活动，积极探索、完善法律援助便民措施，规范服务行为，完善工作制度，促进法律援助便民工作常态化。结合我县实际，开展多种形式的法律援助活动。二是认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。进一步规范律师的执业行为，充分发挥党员律师的先锋模范作用，不断提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。三是进一步理顺司法鉴定管理体制，净化司法鉴定市场，维护司法鉴定的社会秩序，进一步加强司法鉴定人员的专业知识培训，不断提高司法鉴定队伍业务技术水平，提升司法鉴定服务质量。四是切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制度，加强对律师等法律服务工作者的政治素质、业务能力、职业道德等方面的考核管理。五是加强公证执业监督，不断提高公证的社会公信力。拓展法律服务领域，增加覆盖面，提高知名度，积极创造条件做大做强律师、公证、司法鉴定工作，使其在预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为建设新寻乌创造良好的发展环境。三、方法步骤整个活动分为学习部署、组织实施、考核总结三个阶段。（一）学习部署阶段（2011年4月1日-5月10日）。主要做好动员部署、方案制定、学习教育等工作。结合实际，于5月10日之前制定实施方案，并报县效能办。及时召开动员大会，学习传达全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，全面部署我中心开展发展提升年活动。局属各股室、处、中心、各基层司法所采取集中学习和自学等方式，学习发展提升年有关文件。通过动员部署，使全体干部明确开展发展提升年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性。（二）组织实施阶段（2011年5月11日-10月31日）。局属各股室、处、中心、各基层司法所要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保取得明显的成效。对照加强干部作风建设、促进发展提升年工作的要求，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从就、实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。（三）考核总结阶段（2011年11月1日-12月31日）。以重点工作落实情况为主要内容，对我局发展提升年活动进行全面总结，重点是总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成我中心开展发展提升年活动总结报告，认真做好县考核验收的准备工作。机关各股室要对本股室开展活动情况、各项工作完成情况进行认真总结，并将总结报告上报。四、工作要求（一）加强领导，责任到位。发展提升年活动领导小组具体名单如下：组长：葛振湖副组长：谢小东成员：谢胜华刘洪肖香银肖国财领导小组下设办公室，由肖国财兼任办公室主任，负责全局开展发展提升年活动日常工作。局属各股室、处、中心、各基层司法所要各司其职，相互配合，人人参与，做到思想到位，组织到位，措施到位，确保我局开展发展提升年活动取得实效。（二）报道及时，宣传到位。充分利用新闻媒体、网站、标语、公共广告等多种载体，及时报道我局开展发展创新提升年活动动态，主动加强与新闻媒体联系，努力形成强大声势，营造浓厚氛围，确保信息宣传工作落到实处。（三）注重实效，督导到位。建立督导检查机制，对发现的问题及时进行通报并予以整改，确保有看得见、摸得着的成效，确保办事效能明显改善、服务水平明显提升、机关作风明显好转，以实际工作成效促进我县司法行政各项工作更好更快发展，确保本活动取得实效。