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阳山县城区地籍调查工作总结No.01（共01本）广东省国土资源厅测绘院二OO五年十二月1阳山县城区地籍调查技术总结阳山县城区地籍调查是在阳山县政府领导下，由阳山县国土资源局具体负责，在广东省国土资源厅测绘院专业技术人员以及各级基层干部、各级机关、团体、企业和群众的支持、配合下，从二ΟΟ四年十一月至二ΟΟ五年六月对阳山县城区约10.23平方公里的范围内进行地籍调查。调查范围：东至大莲塘坪心村、暗浪陂，南至大莲塘闪光村，西至麻地冲氮肥厂、石寨村，北至环城公路、烈士陵园。共划分四个街道、十八个街坊，共调查宗地7713宗。现将有关工作情况总结如下：一、工作组织和安排1、地籍调查工作涉及面广，需要方方面面的配合。在阳山县政府领导和支持下，积极做好宣传工作，印刷、发放大量通告，让土地使用者了解地籍调查工作的意义，为以后地籍调查工作中配合调查人员工作铺平了道路。阳山县国土资源局在梁局、胡局的具体负责下，从各个部门抽调九名专业知识扎实、工作经验丰富、工作能力强的调查员，每个调查员配备一名广东省国土资源厅测绘院专业技术人员以及当地村干部，根据调查范围以及街道、街坊的划分情况，共组成9个调查小组。胡局经常和调查人员一起实地调查，协调各方面关系，解决工作中出现2的各种问题。2、地籍调查政策性强，阳山县国土资源局经常邀请广东省国土资源厅地籍调查的专家进行政策讲解和专业知识培训，组织调查员、专业人员进行有关法律、法规的学习，使大家充分认识到地籍调查的严肃性和法律效应。3、地籍调查技术要求高，专业性强。土地的价值高，和人民的生活息息相关，因而不能有丝毫差错，对地籍调查工作提出很高的要求。广东省国土资源厅测绘院经常组织有关人员召开会议，明确任务的目的，各项工作的工作量，完成时间和质量要求；认真学习有关《规范》、《图式》对数字化地形地籍测量的有关要求；统一思想认识，统一技术标准，统一作业方法，让每位工作人员对整个工作过程做到心中有数。在测区设置专职负责人，管理测区的日常工作，设置技术负责和质量检查员；院领导也经常下测区鼓励士气，掌握生产进度和质量情况，解决生产过程中存在的实际问题；在作业过程中，队有关技术人员和院质量检查科不定期地派出检查人员到测区进行生产过程检查和技术指导，及时发现和解决生产过程中存在的质量问题。二、工作计划和时间根据工作程序，对阳山县城区地籍测量工作计划如下：1、2003年12月——2004年4月由广东省国土资源厅测绘院进行3地籍测量外业工作，作业队伍先后分18个作业小组进行地籍测量控制、野外数据采集和进行成果整理并编辑地形图等工作。2、权属、界址调查由阳山县国土资源局组织力量进行，共安排9个地籍调查小组从2004年11月——2005年6月基本完成。为便于工作衔接，每个调查组由测量作业队伍派出1名技术员参加权属调查工作，并委派广东省国土资源厅测绘院1名高级工程师负责技术指导、检查工作。3、地籍调查内业于2005年6月——11月进行。工作内容包括编制地籍图和宗地图，建立数据库，进行土地分类统计、宗地面积汇总等工作。4、在进行全面反复的自检、互检、队级检查后，于2005年11月——12月省测绘院质检科进行院级检查，在工程期间也多次请广东省国土资源厅地籍调查专业人员多次进行过程指导和检查。三、工作程序和作业方法本次地籍调查作业内容包括阳山县城区调查范围内权属调查，界址调查，编制地籍图、宗地图，建立数据库，土地分类统计表以及宗地（块地）汇总表。1、权属、界址调查实施情况整个调查区共分为4个街道,18个街坊,其中第一、第二、第四4街道分四个街坊，第三街道分6个街坊。共调查宗地7713宗。根据整个测区调查任务情况，分为9个小组，调查人员由阳山县国土资源局组织和安排，专门从各个办公室抽调有工作经验的人员，并每个调查员配一个技术员和一个村委员会干部。由调查员主持，三方互相配合协调。权属调查是以县城现有的1：500数字化地形图作为调查工作底图，阳山县国土资源局在县政府领导下事先确定调查范围，整理已有土地权属资料，做好宣传工作，并派发指界通知书通知土地使用者，按街坊逐宗地进行，查清每宗地的土地权属来源、位置、界址、四至关系和用途情况，实地填写地籍调查表、界址调查表，绘宗地草图，并在此基础上对每宗地根据收集的权属来源资料、土地使用证、身份证等进行现场审核。宗地号按街道、街坊、宗地三级编号，共9位数字组成，其中街道、街坊各占2位，宗地占5位。界址调查是在权利人的带领下，实地查看界址权属范围，用红油漆标出界址点位置，共用界址线要求双方共同指界并签名确认。坚持“四到”原则，即“跑到、看到、问到、量到”。对于小于20米以下的界址边长实地丈量，将实量数据与数字化地形图的坐标反算距离比较，小于2M（±10CM）的原则上以数字化地形图数据为准，大于2M（±10CM）分析原因并改正。2、地籍调查实施情况5⑴、控制测量利用测区内已有控制资料，布设GPS5秒控制网，并在此基础上加密二级导线和图根导线，用广东省国土资源厅测绘院编制的HELLO计算程序进行导线平差计算，整个工程共布设二级附合导线测量40条，结点网1个，共337点；图根附合导线测量155条，共1135点，其中埋石刻石点共422点。⑵、野外数据采集和整理1:500数字化地形图的施测，采用全站仪对居民地、工业区、独立地物、管线及垣栅、道路、水系、土质地貌、植被等各种地物地貌要素进行全野外数据采集，并进行记录，然后将野外采集的数据传输到微机上，应用威远图公司SV300数字化测图软件编辑成图。在进行地形图数据入库后，利用威远图公司的专用地籍图编辑软件CITOMAP进行地籍图的编制，建立地形、地籍数据库，生成和绘制宗地图，打印宗地界址点坐标，并以街道为单位按街坊逐级汇总土地分类面积和宗地（块地）面积，从而得到宗地各种信息，进行地籍数据库管理。⑶、地籍图及宗地图的编绘利用地籍图专用编制软件CITOMAP各街坊地籍图进行数据库清理及图面整饰，然后数据库合并，接边整饰,以街道为单位合并成四个6块图。本测区1：500数字化地籍图分幅采用正方形分幅，图幅尺寸50*50cm，（实地为东西长250米，南北宽250米），以图幅西南角图廓点坐标公里数作图幅编号。图名选取图幅内的地理名称、行政机关、企业单位等固定的名称作图名。地籍图采用红黑两色绘制。其中和土地权属有直接关系的界址点、界址线、街坊界限、街道界限及宗地号、街坊号、街道号用红色表示，其他均用黑色表示。宗地图用双色绘制。在宗地图上，本宗地的界址点、界址线用红色，其他用黑色表示。各项要素齐全，包括宗地号、权利人、土地类别、宗地面积、门牌号码等地籍要素与地籍图、宗地草图一致，比例合适，四至关系清楚。图幅规格一般用A3、A4纸张。⑷、进行土地分类统计、宗地面积汇总根据设计书要求，对各宗地（块地）进行三级分类，然后以街道为单位，按照街坊的顺序利用软件自带功能逐级统计土地利用分类情况汇总表以及宗地面积汇总表。四、质量保证措施为了保证成果成图质量，本测区建立一个质量保证体系。1、加强过程检查和技术指导，由作业单位或院质量检查科检查人员在作业过程中进行，及时发现和处理质量问题。72、所有测绘成果都要经过三级检查，首先各作业组对自己完成的成果成图进行100%的自检自查；其次是作业单位检查员对作业组所完成的成果进行100%的室外内检查，地形图进行100%的野外巡视检查，并且按有关规定比例进行野外设站打点检查地物、地形点的数学精度，或丈量地物点的相对精度。经修改复查后，再将成果成图上交院质量检查科进行最终检查。3、所有成果成图检查员均做好详细记录，处理意见和处理结果，对成果成图质量做到随时跟踪和反馈工作，分析影响成果成图质量的因素，加强防范措施，不断提高成果成图质量。五、工作体会1、阳山县城区1:500数字化地形测量能顺利地进行，主要有以下几个方面所起的作用。⑴、各有关领导重视，组织严密，落实岗位责任制，加强政治思想教育和职业道德教育，严格执行有关《规范》、《图式》和有关技术要求。⑵、做好各项协调工作，在工作过程中做到紧密配合，相互支持，开展技术交流、讨论等活动。⑶、增强各级人员的责任感，端正工作态度，在工作中始终坚持跑到、看到、问到、测量（或量到）、编到，把质量保证体系落到实8处。2、数字化测量方法精度高，适应范围广，应用高新技术，有利于成果成图的应用和今后的数据更新，能充分发挥地形测量成果在各个有关领域的作用，发展前景潜力很大。为了保证成果成图资料的现势性，今后应该及时或定期对成果成图资料进行更新。3、通过地籍调查测量，查清了城镇内每一块土地的位置、界限、面积、权属和土地利用等基本情况，建立了一套系统的地籍管理数据库。对建立清远市土地信息网络，加强阳山县城地籍管理，依法管理土地，土地申报登记、发证、税收等工作走上科学化、规范化和制度化具有深远意义。广东省国土资源厅测绘院2005-12-12