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甘肃行政学院蔡小平提升领导干部社会治理领导力社会治理的环境转型人们内部的利益矛盾错综复杂；领导对象的思维呈现新特点;一是价值观念由一元变成多元二是思维方式由简单变成复杂三是民主意识增强新发展趋势下的领导的变革趋势。一是简约化二是柔性化三是自主化转型发展是过去赖以生存的宏观环境发生巨大变化之后整体系统工程的改造。领导力专家约翰·科特曾表示，转型变革若想成功75%~80%靠领导。这要求领导者要不断提升变革领导力。转型发展要求领导者系统化思考，并提出新的战略价值主张。这需要以领导力的转型作为起点——首先解决转型领导力的问题，将转型时期所开发的领导力融入到变革流程中成为重要环节。构成领导力的六种能力360度领导力模型领导力分有形与无形有形是指解决问题、落实方案、团队建设、完善目标、指挥若定调度有方等综合素质。无形则是指其影响力。就是人格的魅力、做事的魄力，待人亲和力、团队组织力和引导团队变革的能力等综合起来的影响力！（1）新领导力=硬实力×软实力（2）新领导力=战略决策(领)×组织影响(导)(3)新领导力=做正确事+正确做事+用人做事（4）新领导力=价值+能力+支持（5）新领导力=决策力+影响力（6）新领导力=智+仁+勇（7）新领导力=智商+情商+胆商一、陇南事件案例研究案例研究步骤快速浏览，熟悉案例；认真阅读，反思案例；结合问题，集体研讨；结构化分组，小组代表发言。案例研究讨论规则不从道德层面评价；说您感受最深刻的方面；观点清晰，重点突出，表达要具体；每位学员都发言（约哈里视窗）案例研究的主要问题五个问题：例举迁建的合理性和不合理性，并说明原由；陇南事件中参与者是谁？动机是什么？如果要动迁的话，有哪些有利条件和不利条件？面临什么机遇和挑战？在别的地方，类似这样的条件，行政中心迁建是可能的，为什么陇南没迁成，反而引发群体性事件？说明问题和原因；如果你是陇南市市长，就迁建的事你会怎样做？方法：逐个分析问题，集体研讨，学员代表回答，学员交互点评、教师点评互动点评卷入者；合理性；问题和原因；正确举措；延伸分析;领导决策的艺术和公共政策制定的方法。二、社会治理领导力的核心是决策力决策分析决策程序决策艺术决策力个人或组织发现问题，确立目标，设计解决问题的方案，在评价判断之后进行方案抉择并付之实施以求目标实现的过程。出主意、想办法、选方案、做决断决策中领导者的主要职责：多谋善断什么是决策力为了实现一定的目标，提出解决问题和实现目标的各种可行方案，依据评定准则和标准，在多种备选方案中，选择一个方案进行分析、判断并付注实施的管理过程。1）针对明确的目标2）多个可行方案3）对方案的分析判断、选择、取舍4）选择后的行动方案必须付诸于实施（一）决策分析利益相关者分析方法SWOT分析法三圈理论分析法系统分析法决策分析一：利益相关者分析陇南事件中参与者是谁？动机是什么？利益重要性影响力得到并保护他们的支持（资源）保持满意度不是关注重点，但不能忽视他们的利益（风险）保持信息畅通不是关注重点但对他们要稍加检测（相关者）付出最小的努力关注重点，特别保护目标群体，（参与主体）4、不是关注重点，但对他们要稍加注意和检测（相关者）1、关注重点，需要特别保护其利益（目标群体、项目主体）低3、不是关注重点，但不可忽视他们的利益，避免利益冲突（风险）2、得到并保持他们的支持、参与至关重要（资源）高影响力低高重要性优先性利益相关者分析法决策分析二：SWOT分析法如果要动迁的话，有哪些有利条件和不利条件？面临什么机遇和挑战？内部因素外部环境优势——S劣势——W机会——O理出机会SO战略发挥优势、利用机会WO战略利用机会、克服弱点威胁——T理出威胁ST战略利用优势、回避威胁WT战略减小弱点，回避威胁决策分析三：三圈理论模型例举迁建的合理性和不合理性说明事件发生的原由耐克区最佳决策区或者实施区能力价值支持明确自己想要的结果，利用一切可用的人和资源一个人不一定登上高山，但心中一动要有一座高山成功的决策和政策：是“价值－能力－支持”三方面寻求平衡的结果价值支持能力风险项目区风险偏好型意味着决策具有价值，并得到广泛的支持，但是组织的能力还不足，实施该战略具有一定的风险性。梦想项目区价值支持能力决策具有价值，也有足够的能力将其付诸实现，但是缺乏广泛的支持，所以还不能够马上实施，只能够先展示给人们看一个模型，分享这个梦想。梦想型价值支持能力噩梦区这是最糟糕的一种情况，一个战略获得了广泛的支持，组织又有足够的能力，但是它毫无价值，这种战略浪费大量的资源，一旦实施将造成很大的损失。噩梦型决策分析四：系统分析决策前做好五个问答考虑风险（Risk）考虑对手（Rival）考虑关系（Relation）考虑报酬（Reward）考虑结果（Result）考虑五个因素“何事”即“What”“为何”即“Why”“何人”即“Who”“何时”即“When”“何处”即“Where”决策客观问题决策环境系统决策者主观问题重要而且紧急重要但不紧急不重要也不紧急不重要但紧急紧急不紧急重要不重要“紧急性／重要性”分析工具高瞻远瞩的战略决策层次——宏观性空间——全局性时间——前瞻性实质——创新性（二）决策程序目标——分析——决断1.发现问题，“确定”价值，明确目的2.分析方案（a）确定目标（b）拟定“可行”方案（c）评量結果与风险（d）计量“分析”：价值与成本3.抉择方案（8）决策程序=目的+目标+途径+对策（9）决策修正=对策+途径+目标+目的（三）决策艺术先策后决多策少决又策又决重点在决“策”是“出主意”策要打开空间避免“霍布森选择”“决”是“选主意”决要缩小空间避免“布里丹选择”“两个集中”可能性与可行性决策要有创新思维“视角”就是思考问题的角度、层面、路线或立场。应该尽量多地增加头脑中的思维视角，学会从多种角度观察同一个问题。肯定——否定——存疑自我——他人——群体无序——有序——可行内脑——外脑——内脑左脑——右脑——左脑复杂——简单——复杂时间，空间，角度。左脑思维的优势右脑思维的优势领导者要善用外脑领导者要善于借用现代工具外谋内断外多内少外先内后外放内收（10）领导思维=左脑+右脑+外脑+电脑三、社会治理能力的重点是领导影响力如果你是陇南市市长，就迁建的事你会怎样做？胆识坚毅自律容人敬业达观谦逊诚信人格魅力1、增强感召力•从运动员到教练员•从关注个人到关注组织•从创造业绩到到创造环境•领导力要“来去自如”•F=S1/S2领来导去•能力距的扩大与心理距的缩小•为什么“仆人眼中无英雄”？•坚定的意志谦虚的风格•超优的绩效高超的艺术2、建立愿景•诉诸共同愿景，感召他人为共同的愿景奋斗•了解你的追随者•找到共同的立场•起草一个集体的愿景规划•扩展你的沟通技巧•给愿景注入生命•发自内心的讲话•最重要的是听——而且要经常听3、加强沟通重在认同•沟通是手段认同是目的•沟通在先，认同在后•沟通认同的三部曲•先认同他，后认同你•认同是相互的，认同是主动的（11）领导认同=信息+情感+思想+人格领导者的三商修炼领导力=智商+情商+胆商智商：开阔视野，善于学习，改善知识结构情商：自知之明、自我管理、识别他人、沟通协调胆商：坚毅果断、敢担风险、勇于负责（12）领导智商=业务+业绩+创新+决策（13）领导知识=常识+通识+胆识+器识（14）领导情商=识己+克己+知人+用人（15）领导胆商=开拓+坚定+抗逆+担当领导者要勇于承担责任领导者要勇于承担压力领导者要勇于艰苦奋斗胆略、气魄、意志和勇气思维框架永远高于我们的成就只有打破原有的思维框架才能创新时间，空间，角度。点动为线，线动为面，面动成体，体动为框。立框是一个人思维的开始（天时、地利、人和）并框是一个人思维创新的开始（破框）变框成就你的格局（格局决定布局布局决定成就）用框脱框案例教学是一种启发式、讨论式、互动式和开放式的新型教学形式。案例教学不是简单的举例教学，而是对传统教学方式的一场改革。师资班总结如何搞好案例教学—实现同学之间相互学习—哈佛案例教学最大特点之一是学员充分参与，最重要的收获是同学之间相互学习,分享经验。案例教学30%的收获来自教师，70%的收获来自同学。哈佛案例教学一、如何选择案例二、如何编写案例文本三、关于案例教学课堂讨论安排1、选择一个具体的事件和一个真实的故事（选题不要太大、地域不要太宽、时间不要太长）。2、选择一个包含问题和难题故事，既要有成功经验，也要有失败的教训（不要是英雄人物传记和先进经验交流）。3、选择一个符合培训对象需求的案例故事，与培训对象的工作有关联。要有典型性和可以推广的价值。4、选择一个能够有效说明教材所阐述的理论或观点的案例故事，要有明确的教学目标。一、如何选择案例？－－动笔前的思考我的经验之一：组织学员案例大赛（一）一个好的案例文本应具备哪几个要素（二）案例文本写作中的一些技巧（三）案例文本编写最需避免的三个现象二、如何编写案例文本（一）一个好的案例文本应具备哪几个要素1、一个好的案例要有理论内涵→帕累托改进、公共产品理论、外部性理论、生态价值理论2、要围绕现实生活中的一个难题→现实政策引发的难题：→理论与实践中的难题：3、能引发学员冲突性的思考和辩论4、构建一个开放式的结构（二）案例文本写作中的一些技巧大小标题的表达—能否激发读者的兴趣：冲突与吸引眼球，充分的信息量。教科书式的表达不可取，学会用记者的语言表达逻辑安排—要按逻辑次序展开（时间、空间或故事情节），不能让读者读多少遍也理不清头绪。隐藏一些信息—不提供全部信息，以便留下思考和讨论的空间。（三）案例文本编写最需避免的三个现象1、犯了“论文式分析”的错误这是学者常犯的一个错误。应记住：分析是学员的任务。2、犯了“观点倾向性”的错误作者一定要保持中立态度3、犯了“文件汇编式”的错误没有故事情节，象经验总结报告。同样的信息，不同的表达方式会有不同的效果。三、关于案例教学课堂展开（一）案例教学几个步骤（二）案例的展开：设计好问题（三）教师总结的技巧（一）案例教学几个步骤第一步：案例开发的背景介绍第二步：理论分析框架第三步：案例导入（“冷点名”或教师自己叙述）第四步：教师点题→在讨论前，要明确几个问题（可放入理论分析中）第五步：课堂讨论第六步：教师总结体验反思归纳应用产生意义真实世界•库伯：“经验学习圈”（二）案例的展开：设计好问题•从某个单独事件的讨论出发（1）人物、特质以及案例中的其他重要事件（2）通过分析，张局长面临的问题是什么？（3）形成一般性的见解或结论-你将会怎么做？张局长应当怎么做？•从一般的对策出发（1）如果你是张局长，你将会怎么做？（2）支持你的分析-你的理由是什么？你用什么事实支持自己的决策？（3）张局长可能会采取什么样的替代战略？你的选择是什么？•按照逻辑顺序进行（1）发掘问题（2）分析问题（3）提出解决方案（4）进行评价/得出教训（三）教师总结的技巧◎课前的相关功课非常重要：→要对事件本身深入了解→本专题的理论→相关政策的全面梳理→全国与国际的实践情况◎事先准备好的结论框子要足够大，可将学员的观点纳入自己框架内。教师总结应做到两个衔接：→与设计的问题相衔接→与理论框架相衔接不满足于表面问题对问题背后的观点进行梳理提供有用的理论工具和概括出有普遍意义的论点案例的结尾：画龙点睛