车辆超限超载治理工作会讲话

车辆超限超载治理工作会讲话同志们：今天召集大家开一个治超工作专题会，主要是把我们已经开展了这么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推进一点。我们治超治了这么多年，取得了一定的成绩，但是从目前的情况来看，我县道路车辆运输超限超载问题仍然比较严重，安全隐患仍然比较突出，治理形势仍然比较严峻，摆在我们面前的不是治不治理的问题，而是怎样才能治理好，怎样才能建立一个良好的道路交通秩序的问题。会上，已经下发了相关文件，请大家认真学习，准确领会精神，找准职责定位，在工作中严格落实好、执行好。为更好的推进这项工作，我讲几点意见，也是对大家的要求。一、明确认识治超工作的意义所在近几年来，在国家宏观政策的有利推动下，通过国、省道改造和通畅、通达工程的实施，我县交通公路事业有了较快发展，国道、省道、县道甚至是乡村公路建设力度空前。仅2009年，全县实施209国道大修、巴鹤省道路面改造及通乡公路工程等项目建设，公路建设投资过亿元。同时，通过实施1000公里农村公路规范化养护以及安保工程等项目，基本上实现了国省、县乡公路养护平衡，境内道路交通网络得到了进一步密集优化。与前几年相比，我县交通公路事业变化非常明显，为我们老百姓出行提供了便利，保障了人民群众生命财产安全，为县域经济发展提供了支持。虽然我们投入这么多精力、财力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我们建好的路能够持续使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209国道这一段来说，2009年实施了大修，道路通行条件已经得到较大改善，但是这种通畅的环境能够维持多久，还需要打上一个问号。因为我们本来就相对落后、脆弱的交通环境，正面临着车辆、运量大幅增加带来的压力，再加上大量不规范经营、超限超载车辆的存在，对公路设施造成了严重损伤，大幅度缩短了路桥使用年限，严重影响到了我县交通公路事业的持续发展。这就需要我们更多地去思考深层次的东西，去思考我们到底应该采取什么样的措施，如何加强管理，进而规范道路交通运输秩序的问题。二、认真落实成员单位的工作职责这些年的治超工作并没有取得明显的效果，其缘由主要是落实的问题，制定的政策和制度在实际工作中并没有完全落实到位，执行效果不够理想。在这里，我把各成员单位的职责再强调一下，会后还要下发实施细则，大家要对照这些文件精神找准自己的位置，认真履行职责，切实抓好落实，既明确分工又团结合作，坚定决心，痛下狠心，合力齐心，确保治超工作取得实实在在的效果。县公路段负责在全县国省县道上设置流动超限检测点，开展流动超限检测，遏制超限运输；检测站设备的维护和管理；对货运机动车辆进行超限检测；货运车辆通过检测属超限的依法收取检测费和公路超限运输赔（补）偿费，并责令超限车辆自行卸载；指导乡镇人民政府对乡、村道进行超限运输治理。县公安局负责维护治超秩序，确保治超人员的人身安全，接到超限检测站报警后15分钟内赶到现场处警；对妨碍执法的违法行为从重从快查处，治安案件1个月内结案，并将查处的结果在新闻煤体上予以曝光。县交警大队负责指挥引导货运车辆进站检测；维持检测站交通、卸载秩序等；协助公路部门对超限超载车辆按规定进行卸载；对堵塞国道、检测引道的违法行为依法从重处罚，并强制疏导交通；拆除货车非法加装车厢墙板，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆经营者，依法从重处罚；对超过车辆行驶证核定载质量的违法行为进行处罚。县安监局负责对煤矿企业货物装载的监督管理，严禁煤矿企业放行货运车辆超限超载出场（厂）。县国土资源局负责非煤矿山企业的监督管理，严禁矿山企业放行货运车辆超限超载出场（厂）；协助县安监局对煤矿源头货物装载的监督管理。县工商局加强对运输市场主体资格的监管和无照经营的查处；协助运管所对修配企业非法改装车辆的行为进行清理整顿。县交通局负责对码头装卸等企业的监管，严禁水运物资超限超载车辆出场（码头）。县人武部负责对军车从事民营运输的查处，对假冒军车进行清理整顿。县运管所负责加强对运输企业货物装载的监管，与运输企业签定不超限超载协议；对超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；对有超限超载登记的营运货车的运输企业，责令其停业整顿；对县内汽车修配厂进行清理整顿，严管非法改装车辆、加装车厢墙板的修配企业。县商务局负责对水泥厂、石油公司、盐业公司等货物装载的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）。县发展改革局负责协调运输市场价格，指导货方与承运方签订运输协议价，对故意扰乱市场价格的违法行为依法查处。县质监局负责对称重地衡进行校验和计量检定，每年不低于2次；出现故障后，1小时内赶到工作现场。县广电局负责大力宣传超限超载的危害及其案例，对恶意超限和暴力抗法等行为进行公开曝光。县监察局负责监督各成员单位是否依法履行职责，对治超工作中出现不作为、循私舞弊、以权谋私等行为予以查处。乡镇人民政府负责本辖区县、乡、村道行驶车辆超限超载的治理。三、全力抓好治超工作的关键环节治超工作有一定特殊性，是一项相对复杂的工作，工作责任重大。在工作中我们必须坚决抵制人情风，严格执法行为，统一执法标准，坚持一把尺子量到底，杜绝因执法不公引起的扯皮闹事、上访等事件的发生。对超限超载车辆的处罚要坚持以卸载为前提，这是开展治超工作的初衷，必须坚持，不可简单地采取以罚代管的方式。同时，要重点抓好以下几个环节：一是要抓好源头治理。治超工作要抓好煤矿、铁矿、码头、盐业公司等重点源头单位的管理，安监、工商、商务等部门要严格把关，对存在为非法改装车辆配载货物、为车辆超标准配载货物等行为的，要依据有关规定加大处罚力度，甚至依法取缔和关闭，绝不能讲价钱。同时，运管部门要加强现场巡查，加大源头治超的监督管理，加大对生产现场的检查力度，防止私自生产经营，严格控制超限超载车辆出场上路。对不服从执法人员监督管理，或违规行为比较严重的单位，列入重点监管对象，由公安、运管等部门组成联合执法小组重点打击，直至整改到位。交警部门要做好车型的源头控制，真正从源头搞好治理。二是要管好治超站点。前不久，东流水治超站已经建成并投入运行，这是我们县里唯一的一个治超站，也是非常重要的一个治超站。管理好这个治超站点，对抓好治超工作非常有利。在治超站点管理中，要真正按照部级检测站管理标准和规范，加强对治超工作人员的教育管理，进一步完善内部监督制约机制。要教育执法人员严格执法、规范执法、文明执法，自觉遵守法律法规和各项纪律，自觉接受各方面的监督，不能出现与社会人员内外勾结、收钱放车等违法违纪行为，杜绝腐败行为发生。三是要抓好道路执法。在建设东流水部级检测站的过程中，配备了流动治超检测专用车，是对执法手段很好的一个补充，对做好治超工作是个很大的促进。我们在做好东流水检测站固定检测的同时，要重视发挥流动检测车的作用，把固定治超与源头治超结合起来，进一步加大道路执法工作力度。在道路执法中，要以开展多部门联合执法为主，在地方政府的统一领导下，公安、公路、运管等部门配合，统一行动，联合对超限超载车辆进行集中整治，重点做好违法改装车、超限车辆的治理，加大处罚力度，共同构建超限超载监控网络。四是要抓好舆论宣传。把驾驶人员及其家属、经营业主、群众作为主要对象，重点宣传超限超载的危害性、严重性，着力宣传治超工作的目的和意义，通过电视台、长江峡江网等媒介广泛、深入地宣传，系统、集中地推出一批有份量的宣传报道，对严重超限超载和损害群众利益的典型案件要进行曝光，扩大治超工作的覆盖面和影响力，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓。要坚持正面引导，使从事运输的企业和个人自觉遵纪守法，使社会公众理解并支持治超工作，为治超工作创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围。五是要抓好责任追究。责任追究是一切工作的落脚点，要抓好治超责任的落实，抓典型案件、典型事件和典型人员，从严追究治超人员的失职、渎职行为。县公路段是治超站的第一责任人，对治超工作人员私自放行造成治超工作被动的，除对当事人从严处理外，还要对主管单位负责人实行责任追究。凡出现非法接受受检对象钱物，为受检对象充当保护伞以及养黑车、放黑车、收黑钱的执法人员，要依法追究其法律责任，并追究其所在单位负责人的领导责任。纪检、监察部门要加强对治超工作的监督检查，对治超不作为的单位要从严追究主要领导的责任。同志们，车辆超限超载问题由来已久，治理工作任务还比较艰巨，需要我们在工作中付出更多的努力。我们要积极行动起来，花大力气，下苦功夫，出硬措施，全力当好治超工作主力军，打好主动仗，为和谐峡江建设作出新的更大的贡献！