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关于下发《利用社会资源建设的工程质量要求》的通知为提升利用社会资源的建设能力，打造专业化竞争优势，总部制定了利用社会资源建设的工程质量要求。各省市要加强社会资源储备，与负责城乡及土地规划的政府部门以及市政、交通、公安、电网等市政资源相关主管部门衔接，及时掌握政府规划编制、修编等工作进展和相关要求，积极反馈通信基础设施建设的相关诉求，获取政府物业、路灯杆、监控杆、电力杆塔等市政资源。在制定整体解决方案时，要加强对目标区域覆盖需求分析的基础上，覆盖方案要从以宏站为主的站点布局规划向宏微协同的“面、线、点”规划方案延伸。将一个区域内（如网格、物业点、道路沿途等）宏、微站址视为一个整体，综合考虑无线覆盖解决方案。要充分把握可利用社会资源的基础，灵活制定覆盖方案，充分利用建筑物楼面和墙面，以及路灯杆、监控杆、电力塔等社会杆塔资源。一、资源分类目前可利用的社会资源主要包括社会杆塔资源和建筑物资源资源两类，依据其高度及所处位置情况可用于宏站和微站的建设。（1）利用社会杆塔资源:如路灯杆、监控杆、电力杆、广告牌等公共资源，此类资源以杆塔为主，可通过与政府部门、企事业单位等进行协商谈判，进行批量获取。（2）利用建筑物资源：如建筑物（楼面或墙面）或构筑物（烟囱、水塔及桥梁等），此类站址资源丰富，但归属较为分散。二、质量技术要求1.社会杆塔资源社会杆塔相对于通信铁塔，更贴近人群，安全等级要求更高，使用前设计单位要对杆塔进行严格测算。（1）路灯杆广泛应用于城市道路、广场及居民小区等场景，根据高度划分，可分为高杆灯、路灯和庭院灯；（2）监控杆是用于室外监控摄像机安装的柱状支架。主要为安装于交通道路，十字路口，学校，政府，小区，工厂，边防，机场等需要监控摄像的场景；（3）电力杆塔作为输配电线路的重要组成部分，起到支撑和架空电力线的作用。通常对以木材和钢筋混凝土材料架设的杆形结构称为杆，塔型的钢结构和钢筋混凝土烟囱型结构称为塔。电力杆塔在线路中的用途一般可分为六类：直线杆塔、耐张杆塔、转角杆塔、换位杆塔、跨越杆塔、终端杆塔。一般情况下直线塔的承载能力最低，终端塔、转角塔和跨越塔的承载能力均高于直线塔。相关关键工程质量技术要求如下：1.1.杆塔开孔（1）严格按照设计图纸方案，确定开孔高度、位置、大小。（2）开孔角度斜上45°。（3）孔洞边缘用锉刀，顺着开孔角度进行打磨，清除毛刺、棱角，打磨圆滑。（4）开孔处必须做防锈处理，刷两遍防锈底漆，一遍面漆。（5）孔洞打磨处理完成后，需要设置防水橡胶护圈进行保护，线缆穿孔前后均要求用防火泥对孔洞进行封堵，确保防水效果。1.2.抱杆安装（1）安装抱杆时，要符合《中国铁塔工程质量标准化手册（铁塔项目分册）》的要求。（2）抱箍安装，应安装牢固，螺栓使用“两母一垫”。1.3.防雷接地（1）杆体原接地需经地阻测试合格，方可利用原杆体接地体设置接地。（2）原杆体无有效接地或地阻测试不合格时，需单独设置接地。1.4.线缆布放（1）电源线、信号线必须是整条线料，外皮完整，中间严禁有接头和急弯处。（2）直流电源线、交流电源线、信号线必须分开布放，应避免在同-线束内。（3）线缆布放应做好固定措施和相应的标识。1.5.设备安装（1）杆上安装设备（如光电一体箱）采用不锈钢卡箍或安装件，必须上下两道固定，保证设备挂载牢固，防止坠落。（2）杆上走线时，线缆必须穿放波纹管进行保护，进出设备须设置滴水湾。（3）运营商的设备安装，必须符合设备固定、线缆套管的施工规范要求。2.建筑物资源建筑物楼面和墙面是最为普遍的方式，宏站与微站共享安装方式相同，可根据基站挂高需求、建筑物结构类型、建筑物外观及周边环境要求进行共享。烟囱、水塔等构筑物资源也是较为重要的方式，属于特殊的高耸结构，一般按材料可分为砖结构、混凝土结构和钢结构三种。楼宇建筑物的建设年代不同，质量各有差别，存在一定使用安全隐患。在涉及建筑物外立面的施工中，应避免发生设备坠落，同时应减少破坏建筑外墙砖面、保温层、防水层等，保证建筑物的完整性。在布放线缆时，注意走线隐蔽，明线应套管、附墙固定、光电分离。如遇线缆搭接墙体处，应增加保护管。女儿墙施工涉及防水、坠落等安全隐患，在条件允许的情况下，尽可能采用配重抱杆方式。具体关键质量技术要求如下：1.1.安装位置尽量避免在有墙砖、有防水层的地方进行打眼、固定设备。1.2.抱杆及美化罩（1）安装抱杆、美化罩时，要符合《中国铁塔工程质量标准化手册（铁塔项目分册）》的要求。（2）配重块安装应考虑对墙体、楼面的防水和保护措施。（3）抱杆、美化罩附墙安装，应安装牢固，螺栓使用“两母一垫”。（4）抱杆、美化罩接地焊接，采用扁钢与槽钢搭接时，其搭接长度不应少于扁钢宽度的2倍，施焊必须满焊。采用圆钢与扁钢搭接时，其搭接长度不应少于圆钢直径的10倍，施焊必须满焊。焊接前须进行除锈，焊接后须将焊渣清理干净，并进行防锈处理。（5）固定附墙抱杆或设备时可以使用化学螺栓，能够有效避免渗水、漏水的发生，可减少墙面的受拉、边缘受剪和拉剪复合受力。1.3.线缆布放（1）原则上使用阻燃PVC管穿管保护线缆，走线工艺“横平竖直”，拐弯处套软管保护。缆线严禁系挂在避雷网或避雷带上。（2）光电分离，做好标识。（3）穿线管必须用管卡固定，管材对接、拐弯处必须使用直通和弯头。（4）线缆在桥架内布放时，应绑扎牢靠，施工结束后须盖好桥架盖板。1.4.设备安装（1）挂墙设备安装确保牢固，进出线缆需设置套管保护。（2）运营商设备安装、接地、布线工艺应与铁塔一致。3.传输管线使用社会管道前施工方案应获得业主认可。走线尽量使用独立路由，分段用标牌标示清晰，避免与其他线缆绞缠。人手井使用前必须做好有害气体检测，排除安全隐患方可继续施工，施工后需盖好井盖。新建路由通道时破坏的路面及绿化带应及时恢复原状。光缆布放严禁野蛮拉拽，光缆衰减（单模光纤）1310nm≤0.36～0.38dB/km;纤芯熔接衰减（单模光纤）应小于0.08dB;光纤成端接头衰减应小于0.6dB；光缆完工应进行测试并形成测试报告；光缆加强芯两头都必须可靠接地。具体工艺要求如下：（1）新建人手孔施工1、人手孔的砌筑位置、尺寸规格、标高符合设计要求，砌筑采用的砖、黄沙、水泥、石子、钢管等规格、型号符合设计要求。2、砖砌体砂浆饱满程度应不低于80％，砖缝宽度应为8～12mm，同一砖缝的宽度应一致，灌浆必须饱满、严实，不得出现跑漏现象。3、砌体必须垂直，砌体顶部四角应水平一致；砌体的形状，尺寸应符合设计图纸要求，墙体的垂直度(全部净高)允许偏差应不大于±10mm，墙体顶部高程允许偏差不应大于±20mm。4、人手孔抹面应平整、压光、不空鼓，墙角不得歪斜。抹面厚度、砂浆配比应符合设计规定。5、人(手)孔上覆(简称上覆)及通道沟盖板(简称盖板)的钢筋型号，加工、绑扎，混凝土的标号应符合设计图纸的规定。6、上覆、盖板外形尺寸、规格、强度、设置的高程应符合设计图纸的规定，上覆、墙体与基础应结合严密、不漏水，结合部的内外侧应用1：2.5水泥砂浆抹八字。7、各种管道引入人(手)孔、通道的位置尺寸应符合设计规定，进入人孔处的管道基础顶部距人孔基础顶部不应小于0.4m,管道顶部距人孔上覆底部不应小于0.3m。8、回填土不应有直径大于100mm的砾石，碎砖等坚硬物，(手)孔坑每回填土300mm时，应夯实，严禁高出人(手)孔口圈的高程。（2）管道施工1、管道的铺设应满足设计规定的各项要求，管材的规格和材质应符合国家现行标准和设计要求，钢管不得有锈片剥落或严重锈蚀。管材的内径负偏差应不大于1毫米，管孔内壁应光滑、无节疤、无裂缝。2、各种材质的通信管道，通信管道的埋设深度（管顶至路面）的埋设深度须符合设计要求，当达不到要求的，应采用混凝土包封或钢管保护。沟槽底部基础应夯实、抄平。3、光电缆引上钢管在地面以上应为直管,地面以下应为弯型保护管过渡，地面以上的保护管高度不小于2500mm,并用抱箍固定，固定间距宜为1米，钢管做好防锈处理及砌筑水泥护墩，引上管口需用防火泥封堵。4、各种引上钢管引入人(手)孔、通道时，管口不应凸出墙面，应终止在墙体内30～50mm处，并应封堵严密、抹出喇叭口。5、管道两侧应同时进行回填土，每回填土150mm厚，应夯实，管道顶部300mm以上，每回填土300mm厚，应夯实，回填土应保证质量和分层夯实，不得有杂物回填，应高出路面50～l00mm。（3）架空线路1、吊线（镀锌钢绞线）的绞合应均匀紧密，无跳股现象，镀锌钢绞线的规格应符合设计、规范要求。2、应根据设计要求选用光(电)缆的挂钩程式,光(电)缆挂钩的间距应为500mm,允许偏差±30mm。挂钩在吊线上的搭扣方向应一致,挂钩托板应安装齐全、整齐。3、架空光（电）缆电杆洞洞深应符合设计要求，允许偏差不大于50mm。4、各种拉线地锚坑深应符合设计要求，允许偏差不大于50mm，相应的拉线、地锚钢柄、拉线衬环、夹板、钢箍、U形卡子等均应牢固可靠。拉线按设计要求做好保护警示套管。5、吊线式墙壁光（电）缆线路材料如L型支架、凸出支架、拉攀、夹板等固定牢固。（4）光缆布放1、光缆的布放必须符合相关规范，光缆布放方式和布放端必须按照设计规定实施。光缆一次牵引长度一般不大于1000m，超长时应采取盘“8”字分段牵引或中间加辅助牵引的方法进行敷设，敷设后的光缆必须保持自然状态，不得拉紧受力。光缆布放严禁使用汽车拉拽光缆等野蛮行为。2、在管孔空余的情况下，与现有资源使用不同管芯，光缆在人/手孔内的光缆顺靠墙壁绑扎固定，裸露线缆需加套管保护，线缆悬挂标识。3、光缆敷设后应平直、无扭转弯、无机械损伤、无过渡弯曲，走向合理美观。4、敷设卡钩/钉固式墙壁光（电）缆，卡钩间距应为500mm，转弯两侧的卡钩间距应为150mm~250mm,两侧距离应相等。5、光缆熔接衰耗值应控制在规定范围内，光缆成端后应进行测试并保留测试报告。6、光缆的金属构件（加强芯）必须确保有效防雷接地，不允许复接。7、人(手)孔光缆施工①有害气体检测。②加强通风。用通风的方法将各种有害气体浓度冲淡到规定的安全标准以下，这是防止有害气体危害的主要措施之一，要确保通风的时间。③加强对有害气体的检查。下井前按照规定的检查制度，采用合理的检查方法和手段，及时发现存在的隐患和问题，采取有效措施进行处理。④加强下井人员安全防范意识。下井必须使用梯子并设置三脚架，一旦发生头晕现象或发现异味较明显，应停止作业立即升井。⑤对缺氧窒息或中毒人员及时进行急救。应立即将伤员转移至通风处，及时采取人工呼吸（NO2、H2S中毒除外）或其它急救措施对伤员进行施救，同时拨打120急救电话。⑥开井动作必须符合规范要求，不允许使用镐头、手指开井盖。⑦人手孔使用完后，必须将井盖好井盖，防止人、车发生坠、陷危险。8、光交箱安装①光交箱基座固定可靠。②光交箱应单独接地，使用符合设计要求的线缆与接地极连接。③光交箱内光缆的尾纤铭牌、标签需齐全且内容清晰无误。④一体化模块，法兰盘、防尘塞帽应配置齐全。⑤光交箱进线孔须采用防火泥进行封堵。4.外电接入外电接入种类复杂，安全性参差不齐，施工时应保证接电位置牢固可靠，走线美观、标示清晰，并增加电表和漏电保护器。电源线需整段使用，不能留有接头。不论架空、地埋、附墙都应符合安全用电要求。具体工艺要求如下：（1）电缆布放美观，接入位置可靠。（2）直接使用私人用户电的必须单独安装电表、独立空开或漏电保护器。（3）业主配电箱没有空余位置时，应新增独立配电箱，严禁复接。三、安全方面1.利用社会资源1.1一般规定（1）社会资源应由设计单位进行安全评估；（2）安全评估应按结构及构件的承载能力极限状态和正常使用极限状态进行分析和评估；（3）当社会资源共享后的实际荷载不大于原设计荷载时，可按建造时（如铁塔已进行过加固的按加固时）的规范或设计的要求执行，当共享后的实际荷载大于原设计荷载时，应按现行相关规范执行；（4）社会资源共享后的目标使用年限应根据结构设计使用年限、已使用年限，结合结构使用历史、现状及未来使用要求综合分析确定；（5）屋面、墙面等资源的共享除应考虑原房屋结构的