都市空間治理術王志弘陽明大學科技與社會研究所2012.5.91綱要何謂都市?何謂空間?何謂治理(術)?案例一:流動地景與時空操演:台北捷運系統與新都市經驗案例二:秩序、效率與文明素養:台北市排隊運動分析案例三:台北市人行空間治理與徒步移動性案例四:風險地理、恐懼地景與病理化他者:台灣SARS之治理之空間/權力分析案例五:台北市文化治理的性質與轉變,1967-2002案例六:綠色治理體制的崛起:台北都會區河岸轉化的政治經濟學2何謂都市?M.Weber:特殊法權地位與資本主義誕生(城市的空氣使人自由);市民(社會)的誕生G.Simmel:大都會與心靈生活;匿名性、過度刺激、blasé、時尚ChicagoSchool:生態區位、都市文化、都市鄉民Marxism:資本主義生產基地、勞動力再生產、集體消費、都市意義與社會運動、都市過程與轉型、縉紳化、空間分工、新自由主義都市化WhatIamproposingisthecityasanintensefocalpointoranodeofsocialrelationsintimeandspace(Massey,1999a:102).Citiesasopenintensities….Citieswerewheredifferentstoriesmeetup(Massey,1999a:134).3理解都市的不同理論取向都市是生產的場所都市是資本積累的所在都市是文本都市是論述的效果都市是擬象與奇觀的建構都市是異質人群相遇的地方…都市是歷史,是人類界定都市意義之衝突的歷史都市就是社會都市就是人類的行動45都市社會學的知識地圖古典社會學齊末爾馬克思韋伯涂爾幹十九世紀後半葉法國區域地理學LePlay地方/工作/俗民齊末爾對芝加哥學派較有影響其餘學者無甚影響美國芝加哥學派1.人文生態學2.都市民族誌L.WirthR.E.ParkE.W.Burgess1910s—1930s英國都市研究傳統1.社會調查(貧窮調查)H.MayhewC.BoothS.Rowntree2.區域調查V.BranfordP.Geddes1850,1880s—1930s美國區域計畫Howard→花園城市運動;新鎮規劃社會研究焦點轉向抽象理論建構T.Parsons結構功能論量化與統計方法盛行福利國家興起,強調都市的管理與技術性規劃,政治改革的企圖消失1930s—1960s1950s以後強調統計方法強調全國性職業階層分析與階級分析,消去了對地方脈絡的考慮6都市社會學的知識地圖運動與批判的年代反越戰;反核武;黑人民權運動;大城市內城暴動;第二波婦女運動;環保運動;同性戀運動萌芽學術界的自省批判;批判理論;西方馬克思主義理論;女性主義理論1960s晚期政經情勢改變石油危機福利國家模型失敗,刪減福利支出新國際分工;經濟全球化;去工業化與再工業化1970s中期新都市社會學M.Castells批判以前的都市社會學,以結構馬克思主義為基礎提出新的都市理論,當代城市的特性是勞動力在生產的集體消費之所在1970s中期激進地理學馬克思主義地理學DavidHarveyDoreenMasseyAllenScottNeilSmithDickWalker政治經濟學取向的都市研究:成長機器、都市政權理論都市社會運動集體消費的概念新韋伯派都市經理人批判都市研究新發展社會與空間後現代主義後結構主義文化研究性別研究、酷兒理論、後殖民論述、生態學1980s以後空間為何重要?人類的生存必有其空間向度,人類的生活有其空間組織和脈絡;社會的存在與運作必有其空間向度,社會並非存在於針尖之上;空間是思考的基本範疇,是我們認識世界的基本架構。7空間為何重要?一、社會生活的脈絡性二、社會生活的物質性三、社會生活的層級性四、與空間配對的社會生活之時間面向五、覺察社會生活實際上與比喻上的「界線」;主體認同的空間向度六、空間的社會分析,提示了一種新的實踐方式,一種新的政治策略與視野89空間理論的發展軌跡時期社會學領域地理學領域相關知識和社會之發展十九世紀末•古典社會學;城市與資本主義(K.Marx)•現代性(G.Simmel)及理性化(M.Weber)的關係•法國學派﹔•區域地理學的傳統﹔•德國的人–地關係論•地緣政治學•英國都市問題與調查•都市規劃的興起廿世紀前半葉•芝加哥學派都市社會學•都市生態學﹙人類生態學﹚•都市民族誌•區位理論、中地理論•實證主義風潮﹔量化革命﹔空間科學•區域科學的發展•都市規劃的體制化•郊區化﹔高速公路興建•建築的國際風格•空間經濟學101960年代晚期至1970年代•發展理論﹔核心及邊陲的依賴發展與不均發展議題•結構馬克思主義的都市社會學(M.Castells)•激進地理學•人文主義地理學•時間地理學•行為地理學•都市規劃的挫敗與反省﹔都市社會運動﹔社區運動•環境心理學•環境–行為研究1980年代•新都市社會學•社會理論的空間轉向﹔Giddens,H.Lefebvre•地域性研究•環境社會學•性別與性議題的衝擊•馬克思主義地理學﹔D.Harvey,D.Massey空間分工•地理學理論的社會學化•地域性研究•女性主義地理學•建築符號學•解構主義建築•後現代建築論•建築與社會•新國際分工•縉紳化現象﹔全球城市﹔兩極化的現象時期社會學領域地理學領域相關知識和社會之發展111980年代晚期至1990年代•後現代社會學的空間議題•全球化研究•流動議題•後殖民理論•酷兒理論•綠色政治學•文化轉向→媒體研究與文化社會學的盛行•後現代地理學•文化轉向→新文化地理學•認同、主體、再現與空間政治的議題•後殖民城市研究•自然與環境的議題•社會學∕地理學∕文化研究的匯合•人與自然關係的持續反省•電腦與新科技的衝擊﹔網路空間﹔虛擬實境•後冷戰、後國族、後殖民情境時期社會學領域地理學領域相關知識和社會之發展從「空間的社會生產∕建構」到「社會的空間組織∕構成」12背景論空間是社會生活的容器、劇場、舞台、脈絡(空間被當成消極的布景)反映論空間是社會的反映(reflection)(空間化約為社會關係與過程的反映)構成論與表現論空間是社會的基本物質向度∕空間是社會的具體表現(expression)(空間是社會之所以為社會的構成部份)(M.Castells)偶然因素論空間不具有產生社會事件的因果力量,但空間是促進或阻礙社會事件發生與否的偶然因素(contingentfactor)(實在論〔realism〕觀點,JohnUrry,AndrewSayer)辯證論空間–社會辯證論(E.Soja):空間性(spatiality)是社會的具體化,是社會藉以形成的構成元素;空間同時是社會行動與關係的中介和結果、前提和具現。空間是由社會所生產和建構的結果,社會也有其空間之構成,社會過程與關係必定有空間之中介13空間與社會的對立,或空間反映社會空間與社會的辯證與相互界定空間是固定的、凝滯的、秩序的空間是變動的,是過程,有混亂因素(形式即過程)空間(地方)是有界線的封閉地域空間(地方)是多層次開放的關係網絡空間理論發展的幾個趨勢14人在空間﹙環境﹚中的行為活動人類主體與認同之形構的空間性﹔具有身體的人類主體和實踐操演﹙performance﹚的概念(現象學式的)主體感知與地方感地方、認同及權力關係的關連15三種探究社會與空間之關連的方式從社會到空間社會的空間建構第三空間空間是科學與幾何性的,充塞著累積的社會事實,提供比較複雜的「真實」世界精確但簡化的再現。空間兼具物質現實及象徵意涵,並有自己的生命。空間模式既表現又塑造了社會關係。這是那些由於種族歧視、父權體制、資本主義和殖民主義及其他壓迫而被邊緣化的人,選擇當做發言位置的空間。具體的、可以量化與繪製的地理形勢。可以協商和鬥爭的地理形勢。因某種意圖而創制的地理形勢,被挪作他用,重新定義和佔據以做為策略性的(真實或象徵)位置。一種認為空間模式乃是社會和政治過程的指標與結果的解釋架構。認為空間模式乃是支持社會–經濟過程且與之互動的解釋架構。這裡牽涉的是存有而非解釋——這個取向關注解放,而非預測或詮釋。社會類別與社會認同是既定的。群體之間的社會距離表現於空間區隔;社會互動則由空間整合標示出來。社會類別與認同乃是透過具有空間差別的物質實踐(市場、制度、資源分配系統)和文化政治(控制想像的鬥爭)而建構。那些被強加社會類別的人起身反抗。邊緣空間提供了建立開放且彈性之認同的位置。此處既強調共通性,又容忍差異。資料來源:Smith(1999:14).16區分物質性的空間實踐(經驗)空間的再現(感知)再現的空間(想像)可及性與距離化貨物、金錢、人、勞動力、資訊等等的流動;運輸與通訊系統;市場與都市層級;凝聚的團塊。距離的社會、心理與物理量測;地圖製作;「距離之磨擦」的理論(最小努力原則、社會物理學、貨物的範圍、中地理論和其他區位理論)。吸引∕排拒;距離∕慾望;接近∕拒絕;超越性;「媒體即訊息」。空間的佔用與使用土地使用與營造環境;社會空間與其他「地皮」的指派;溝通與互助的社會網絡。個人空間;被佔用之空間的心靈地圖;空間層級;空間的象徵再現;空間「論述」。熟悉;心與家;開放的地方;群眾景象的地方(街道、廣場、市場);圖像學與塗鴉;廣告。空間的支配與控制土地的私有財產權;國家和空間的管理性劃分;排他性的社區與鄰里;排他性的土地使用分區與其他社會控制的形式(警察與監督)。禁忌的空間;「領域的必要性」;社區;區域文化;國族主義;地緣政治學;層級。不熟悉;恐懼的空間;財產與擁有;紀念性與建構的儀式空間;象徵性的障礙與象徵資本;「傳統」之建構;壓抑的空間。空間的生產實質基礎設施之生產(運輸與通訊;營造環境;土地開發等);社會基礎設施的領域組織(正式與非正式)。製圖、視覺再現、溝通等的新系統;新的藝術與建築「論述」;符號學。烏托邦的計畫;想像的地景;科幻小說的空間與存有論;藝術家的素描;空間與地方的神話;空間詩學;欲望的空間。17物質空間(經驗的空間)空間的再現(概念化的空間)再現的空間(生活的空間)絕對空間牆、橋、門、樓梯、樓板、天花板、街道、建築物、城市、山嶺、大陸、水域、領域標誌、實質邊界與障礙、門禁社區…地籍與行政地圖;歐式幾何學;地景描述;禁閉、開放空間、區位、定置和位置性的隱喻;(指揮與控制相對容易)–牛頓與迪卡兒圍繞著壁爐的滿足感;封圍所致的安全感或監禁感;擁有、指揮與支配空間的權力感;對於「範界以外」他者的恐懼。相對空間(時間)能量、水、空氣、商品、人員、資訊、貨幣、資本的循環與流動;加速與距離摩擦的縮減…主題與地形圖(倫敦地鐵系統);非歐式幾何和拓樸學;透視畫;情境知識、運動、移動能例、移置、加速、時空壓縮和延展的隱喻;(指揮與控制的困難需要更複雜的技巧)–愛因斯坦與黎曼上課遲到的焦慮;進入未知之境的驚駭;交通堵塞的挫折;時空壓縮、速度、運動的緊張或歡快。關係空間(時間)電磁能量流動與場域;社會關係;地租與經濟潛勢表面;污染集中驅;能源潛能;隨風飄送的聲音、氣味和感覺超現實主義;存在主義;心理地勢學;網際空間;力量與權力內化的隱喻;(指揮與控制極度困難)–萊布尼茲、懷海德、德勒、班雅明視域、幻想、慾望、挫敗、記憶、夢想、幻象、心理狀態(例如廣場恐懼症、眩暈、幽閉恐懼症)絕對、相對與關係的空間如果我們認為空間是絕對的(absolute),它就成為一個「物自身」(thinginitself),有獨立於物質之外的存在。於是,空間擁有一種結構,我們可以用來替現象分類歸位或是賦予個性。相對的(relative)空間觀則認為,空間應理解為物體之間的關係,其存在只是因為物體存在且彼此相關。有另一種意義的相對空間觀,而我決定稱之為關係空間(relationalspace)——依照萊布尼玆(Leibniz)的方式,空間被認為包含在物體之中,亦即一個物體只有在它自身之中包含且呈現了與其他物體的關係時,這個物體才存在。ByDavidHarvey1819絕對空間相對空間關係空間空間本身既不是絕對的、相對的,或是關係性的,它可以視