寓管理于服务之中以标准促质量提升

寓管理于服务之中以标准促质量提升—“宁波出口企业标准应用论坛”活动综述2008年10月10日，国家认监委和宁波市人民政府在宁波联合主办了“宁波出口企业标准应用论坛”。论坛以“以标准保质量、用标准促外贸”为主题，采用专家讲解知识和企业交流经验等方式，从标准化基础知识、企业如何参与标准化活动以及我国小家电标准和认证与欧盟和美国的差异等三个方面与企业界代表进行了广泛的互动和研讨。本次论坛由宁波出入境检验检疫局承办，吸引了宁波市130多家企业160多位代表和众多新闻媒体记者的参加，发挥了实质性的作用并取得了圆满的成功。一、论坛举办的背景及目的“宁波出口企业标准应用论坛”的举办是在落实国务院领导有关标准服务企业的指示和全党组织开展学习实践科学发展观活动的大背景下进行的。本次论坛拟实现三个目的：一是切实转变政府机关工作作风和管理方式，针对企业需求做好相关服务；二是以国务院转变经济增长方式，实现又好又快发展的要求为指导思想，引导企业通过标准和认证手段走质量效益型发展道路；三是帮助企业有效应对金融危机并通过标准的实施来达到集约化生产、规范化管理的目的，以此摆脱各种不利因素的影响。二、论坛举办的体会和收获“宁波出口企业标准应用论坛”的成功举办，使我们从中获得了诸多的体会和感受：1、本次论坛活动是国家认监委在响应国务院转变机关作风和管理方式、做好企业服务工作号召方面采取的一项重要举措，突破了以往标准化工作看重制标、淡化宣贯的观念，在向企业普及宣传标准化理论知识的同时，也从国家层面发挥了检验检疫标准化工作服务地方经济发展的积极作用。2、通过与宁波市政府和企业界代表的互动交流，我们感到质量意识、检验检疫意识和认证认可意识正逐步融入到地方政府及企业发展的新型思路当中。宁波市经济对外经贸的依存度已经超过80%，进出口贸易对当地的经济发展、社会进步起到了至关重要的作用。因此，外向型经济所面临的问题如果不能妥善解决，不仅影响当地经济发展的速度，同时还会引起人员就业、社会稳定等方面的一系列问题。目前进出口贸易发展面临的最大问题已经由以往的关税问题转变为以国外技术措施和产品质量为主的非关税问题，因此地方政府和企业的质量意识、检验检疫意识和认证认可意识均有显著增强。这些意识已经体现在地方政府出台的各项政策和措施之中，企业则已把这三种意识融入到了企业管理之中，并正在通过各种途径来确保企业产品质量符合相关要求。3、通过与企业界代表的面对面接触，我们真切地感到了来自企业界的迫切呼唤—希望更多地参与标准化活动。由于当地企业的积极参与，本次论坛活动举办得非常成功，许多企业代表表达了希望更多参与标准化活动的想法。据帅康热水器有限公司张慧宝总工介绍，十年前由于某著名品牌热水器公司的技术专利写入热水器产品标准，导致帅康不得不支付高昂的专利费用。经过多年努力，目前帅康在标准中也拥有了自己的专利技术，不仅保障了消费者安全，也提升了企业的经济效益。奇迪电器集团有限公司成立之初完全是根据样品进行生产，根本不知道标准是什么。企业发展到一定规模后，便积极争取饮水机的标准制定。现在很多客户听说奇迪是国家标准的起草单位，便主动向他们订货，直接促进了企业的持续发展和效益提升。宁波海鑫电器等多家企业也在论坛举办的过程中纷纷了解参与标准化活动的细节内容。据了解，宁波市进出口企业超过5000家，这些企业基础普遍较好，多处于企业发展的上升阶段，都希望通过参与标准化工作来规范企业生产、提升产品质量。一些大企业则更希望通过参与标准化工作充分发挥企业的技术优势，从而达到规范市场秩序或抢占市场份额的目的。4、本次论坛活动的成功举办也让我们感到检验检疫标准化工作应当与时俱进，适时融入“出口企业参与”这一新元素。检验检疫行业标准中的规程标准是进出口商品的合格评定程序，而检测方法标准是合格评定程序的重要组成部分，提供了丰富的国外技术法规和技术标准的信息，对企业的生产和管理非常重要。企业参与到检验检疫标准化相关工作当中，可以使他们更好地了解和把握进口国在产品质量与安全方面的法律法规要求和技术标准情况，针对性地做好产品研发和质量控制。从推动检验检疫标准化组织管理工作更好更快发展的角度来讲，主管部门也需要增加“出口企业参与”的新元素，以便充分利用企业在生产、检测等领域的丰富经验，共同完善和推动检验检疫行业标准的科学发展。三、服务企业的建设性措施为更好地帮助企业练就内功，不断提升企业产品质量，有效抵御经济危机、国外技术壁垒等不利因素的冲击，根据本次论坛各方反馈的信息，结合检验检疫标准化实际发展需要，拟在服务出口企业方面提出以下建设性措施：1、尝试建立长期的、机制化的合作论坛制度。针对宁波市外向型经济的特点和需求，考虑与宁波市政府建立长期的论坛合作制度，切实解决出口企业的各种需求。2、在全国范围内推广出口企业认证与标准应用服务活动。将根据不同地区的外经贸特点和需求，依托各地政府和检验检疫机构，组织国内相关领域的权威研究机构和专家，在全国范围内继续开展专业性认证与标准应用服务活动。3、不断深化和拓宽检验检疫标准化工作体制，加大对出口企业的服务力度。进一步完善检验检疫行业标准制修订程序，适时吸纳出口企业参与标准化活动；同时采取标准宣贯、应用论坛等方式有针对性地解决企业面临的各种技术问题。