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第七课第二框7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度01何为民族区域自治制度？02自治地方、自治机关及自治权03民族区域自治制度的优越性04我国实行民族区域自治制度的原因？学习目标1947.5.11955.10.11965.9.11958.3.151958.10.25一、我国民族区域自治的法制化进程《共同纲领》1949《自治法》1984《宪法》1954基本政治制度2001地位：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。二、符合国情的民族区域自治制度1.含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提自治地方自治内容国家统一领导下少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权【注意】国家统一是民族区域自治制度的前提和基础2.自治地方自治区1自治州2自治县（旗）3【注意】民族乡（镇）不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。3.自治机关人民代表大会人民政府【注意】1.自治机关不包括法院和检察院；2.自治机关的职权具有双重性：是中央政府领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导；在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。4.自治权含义是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力地位民族区域自治制度的核心内容一定的自治权≠高度自治≠完全自治【综合探究】阅读相关链接，思考民族自治地方的自治机关有哪些自治权？0102立法自治大民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化制定自治条例和单行条例。例：《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》经济自治在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。例：西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。03文化管理民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。例：西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。04变通执行不适合民族自治地方实际情况的上级国家机关的决议、决定、命令和指示等，民族自治地方的自治机关可以结合当地的实际，上报上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。例：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁。05其他自治民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。三、实行民族区域自治制度的原因1.实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治制度是适合国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。（1）统一的多民族国家的历史传统；（2）“大杂居、小聚居”的民族分别特点；（3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的关系，使我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。优越性123有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家做主有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系2.民族区域自治制度的优越性4有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展课堂小结民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度一、我国民族区域自治的法制化进程1.含义2.自治地方3.自治机关4.自治权三、实行民族区域自治制度的原因二、符合国情的民族区域自治制度2.优越性1.必然性1.西藏和平解放60多年来，已建立了以自治条例和单行条例为骨干的地方性自治法规体系，内容涉及政治、经济、文化、民生、环保等各个方面。材料说明（）①西藏自治区享有独立的地方立法权②自治权是民族区域自治制度的前提和基础③民族区域自治在法制化轨道上不断推进④西藏人民当家作主的权利得到切实保障A.①②B.①④C.③④D.②③C2.几十年来，我国不断加大对民族地区的支持力度，促进了各民族的共同繁荣。这表明加大对民族地区的支持是()①发展新型民族关系的重要举措②促进各民族团结和共同繁荣的重要途径③我国实行民族区域自治制度的前提④保证少数民族人民当家作主的根本制度A.①②B.②③C.③④D.①④A