隐患排查与治理-20170618

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资源描述

隐患排查与治理中国船级社事故隐患定义:指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷事故隐患分级:一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故隐患分类:两大类1、基础管理类事故隐患是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷,如安全生产责任制、安全管理机构、安全培训教育、安全投入、相关方管理、应急管理等方面的缺陷。事故隐患分类:两大类2.现场管理类事故隐患是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为,主要包括作业场所、设备设施,防护、保险、信号等装置装备,原辅物料、产品,职业病危害、相关方作业、安全技能、个体防护、作业许可等等方面存在的缺陷。。1、基础管理类事故隐患:1.1资质证照1.1.1缺少资质证照超范围经营,1.1.2资质证照未合法有效未实施年审,或年审不符合1.1.3其他安全评价、验收未通过1.2安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构(含职业健康管理机构)设置缺陷1.2.2安全管理人员(含职业健康管理人员)配备缺陷1.2.3其他1.3安全规章制度1.3.1安全生产责任制缺陷1.3.2安全管理制度缺陷1.3.3安全操作规程缺陷1.3.4制度(文件)管理缺陷1.3.5其他1.4安全培训教育1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育不足1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足1.4.3一般从业人员培训教育不足1.4.4其他1.5安全投入1.5.1安全投入不足1.5.2安全投入使用缺陷1.5.3其他1.6相关方管理1.6.1相关方资质缺陷1.6.2安全职责约定缺陷1.6.3安全教育、监督管理缺陷1.6.4其他1.7危险源管理1.7.1危险源辨识与评估缺陷1.7.2登记建档备案缺陷,重大危险源建档报备缺陷1.7.3重大危险源监控预警缺陷1.7.4其他1.8个体防护装备1.8.1个体防护装备配备不足1.8.2个体防护装备管理缺陷1.8.3其他1.9职业健康1.9.1职业病危害项目申报缺陷1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷1.9.3职业病危害因素告知缺陷1.9.4职业健康检查缺陷1.9.5其他1.10应急管理1.10.1应急组织机构和队伍缺陷1.10.2应急预案制定及管理缺陷1.10.3应急演练实施及评估总结缺陷1.10.4应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷1.10.5其他1.11隐患排查治理1.11.1事故隐患排查不足1.11.2事故隐患治理不足1.11.3事故隐患上报不足1.11.4其他1.12事故报告、调查和处理1.12.1事故报告缺陷1.12.2事故调查和处理缺陷1.12.3其他1.13其他2、现场管理类事故隐患:2.1作业场所2.1.1选址缺陷2.1.2设计、施工缺陷2.1.3平面布局缺陷2.1.4场地狭窄杂乱2.1.5地面开口缺陷2.1.6安全逃生缺陷2.1.7交通线路的配置缺陷2.1.8安全标志缺陷2.1.9其他2.2设备设施2.2.1工艺流程缺陷2.2.2通用设备设施缺陷2.2.3专用设备设施缺陷2.2.4特种设备缺陷2.2.5消防设备设施缺陷2.2.6电气设备缺陷2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷2.2.8安全监控设备缺陷2.2.9其他2.3防护、保险、信号等装置装备2.3.1无防护、无保险、无信号2.3.2防护装置、设施缺陷安装错误2.3.3防护不当、信号滞后、保险失效2.3.4其他2.4原辅物料、产品2.4.1一般物品处置不当、过量存放不当、放置位置不当2.4.2危险化学品处置不当带上船未设置处置设施2.4.3其他2.5职业病危害2.5.1职业病危害超标2.5.2职业病危害因素标识不清2.5.3其他2.6相关方作业2.6.1现场安全设施不完整2.6.2安全状况确认制未执行2.6.3安全检查不及时进行2.6.4危险作业未审批2.6.5安全监护人不到场2.6.6项目负责人变更未报批2.7安全技能2.7.1违章指挥2.7.2操作错误2.7.3使用不安全设备、工具2.7.4工具使用错误2.7.5冒险作业2.7.6其他2.8个体防护2.8.1个体防护装备使用缺陷未正确佩戴2.8.2不安全装束不匹配、不适用2.8.3其他2.9作业许可2.9.1作业前未办理许可手续2.9.2办理许可手续滞后、超期无再审报2.9.3安全措施落实缺陷2.9.4完工后安全检查缺陷2.9.5其他、事故隐患排查内容:根据生产设施的特点,隐患排查包括但不限于以下内容:(1)安全基础管理;(2)区域位置和总图布置;(3)装卸方案;(4)设施设备;(5)电气系统;(6)仪表系统;(7)危化品管理;(8)储运系统;(9)公用工程;(10)消防系统。(11)人的因素(12)管理因素(1)安全基础管理;安全生产管理机构;安全生产责任制;安全管理制度;安全投入保障;安全培训与教育;主要负责人、安全管理人员持证上岗;风险管控、隐患排查、安全监督检查;事故管理、变更管理、承包商管理;危险作业管理(2)区域位置和总图布置合理性、适宜性、构筑物的安全通道;通道、消防道路、安全疏散通道和应急通道等重要道路(通道)的设计、建设与维护情况;安全警示标志的设置情况;其他与总图相关的安全隐患(3)装卸方案管理:装卸方案的安全管理:编、审、批管理;风险辨识与预控措施;安全交底控制;技术及安全控制:装卸、固定、巡检、(4)设施设备管理•设施设备管理制度的建立与执行情况;•设备现场的安全运行状况;•特种设备(包括:起重机械、压力容器及压力管道)的现场管理,;(5)电气系统用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性;消防泵、关键装置、关键机组特别重要负荷的供电;重要场所事故应急照明;电缆、变配电相关设施的防火防爆;防火危险区域内的防爆电气设备选型及安装;建构筑、生产装置、作业场所等的防雷防静电。电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全状况(6)仪表系统•仪表的综合管理:•系统配置与现场:仪表及控制系统的运行状况稳定可靠,满足安全生产需求;按规定对仪表进行定期检定校准、清扫;现场仪表位号标识是否清晰等。仪表控制系统的升级、维护。(7)危险化学品管理1、按照标准对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类,分类结果汇入危险化学品档案;2、按相关要求健全危险化学品档案;3、按照国家有关规定对危险化学品进行登记(8)储运系统1、港内运输、堆场货场、液体化工产品装卸设施、危险化学品仓库储存的管理制度以及操作、使用和维护规程制定及执行情况;2、日常和检维修管理,技术档案3、储运系统罐区、储罐本体及其安全附件、铁路装卸区、汽车装卸区等设施的完好性(9)消防系统•消防管理:建设项目消防设施验收情况;企业消防安全机构、人员设置与制度的制定;消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况;消防系统运行检测情况。•消防设施与器材的设置情况:(10)公用工程系统•给排水、循环水系统、污水处理系统的设置与能力能否满足各种状态下的需求。•供热站及供热管道设备设施、安全设施是否存在隐患。•扫线装置的合理性及设备设施的安全隐患。(11)人的因素•忽视安全,忽视警告,操作错误。•人为造成安全装置失效。•使用不安全设备。•用手代替工具操作。•物体存放不当。•冒险进入危险场所。•攀、坐不安全位置。•有干扰和分散注意力的行为。•忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。•不安全装束。•对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等(12)管理因素•技术和设计上缺陷。•安全生产教育培训不够。•劳动组织不合理。•对现场工作缺乏检查或指导错误。•没有安全生产管理规章制度和安全操作规程,或者不健全。•没有事故防范和应急措施或者不健全。•对事故隐患整改不力,经费不落实事故隐患排查方法:1、制定年度事故隐患排查方案明确排查的目的、范围、时机,选择合适的排查方法,专项排查、日常排查、现场排查、专业评审,2、分类编制《安全检查表》明确排查的项目、内容、要求。3、分级进行现场检查每月至少开展一次安全自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞、安全问题,消除安全隐患。4、组织相关人员判定符合性、评价等级5、制定治理、控制措施6、统计分析,预警预控

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