危害识别、风险评价

危害识别、风险评价与风险控制一、危害识别与风险评价基本概念1、危害及危害识别•危害危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。•这种“根源或状态”来自作业环境中•物的不安全状态•人的不安全行为•有害作业环境•安全管理缺陷•危害识别认知危害的存在并确定其特性的过程。•物的不安全状态：•1.装置、设备、工具、厂房等：A：设计不良：设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外型缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不合适；B：防护不良：无安全防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺PE或PE不良；C：维护不良：废旧、疲劳，过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善；•物的不安全状态：•2.物料：A：物理性：高温物（固液气）、低温物、粉尘与气溶胶（悬浮于空气中的粉尘、烟和雾等微粒）；B：化学性：易燃易爆物质，自燃物质，有毒物质，腐蚀性物质，其它化学危害物质；C：生物性：致病微生物，传染性媒介物，致害动物，致害植物，其它生物性危害因素；•3.有害噪声的产生：机械性、液体流动性、电磁性；•4.振动：•人的不安全行为：1、不按规定方法操作、不按规定使用、使用有毛病的、选用有误、机械超速、送料或加料过快、机动车超速、违章驾驶；2、不采取安全措施、不防意外风险、不防装置突然开动、无信号开车、无信号移动物体；3、对运转设备清洗、加油、修理调节；4、使安全防护装置失效、拆掉安全装置，使之不起作用，安全装置调整错误；5、制造风险状态：货物过载；6、使用保护用具的缺陷：不用护具，不穿安全鞋，使用护具方法错误；7、不安全放置：在不安全状态下放置；8、接近风险场所；9、某些不安全行为：用手代替工具；10、误动作；11、其它不安全行为。•作业环境缺陷：1、作业场所：无安全通道，间隔不足，配置缺陷，信号缺陷，标志缺陷；2、环境因素：采光，通风，温度，压力，湿度，给排水•管理缺陷：1、对物理性能控制的缺陷，设计检测不符合处置方面的缺陷；2、对人失误控制的缺陷，教育、培训、检测；3、工艺过程、作业过程程序的缺陷；4、作业组织的缺陷，人事安排不合理，负荷超限，禁忌作业；5、来自相关方的风险管理的缺陷，合同采购无OSH要求；6、违反工效学原理，如所用机器不合人的生理的心理特点。发生危害的根源及性质•在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质•火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为•冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；•中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）•暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；•人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；•设备的腐蚀、焊接缺陷等；•有毒有害物料、气体的泄露；•可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗参照事故类别和职业病类别进行分类参照GB6441---86《企业伤亡事故分类》，将危险、危害因素分为20类•物体打击•冒顶片帮•车辆伤害•透水•机械伤害•放炮•起重伤害•瓦斯爆炸•触电•火药爆炸•淹溺•锅炉爆炸•灼烫•容器爆炸•火灾•其它爆炸•高处坠落•中毒和窒息•坍塌•其他伤害危害产生的后果–包括：–人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；–疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；–财产损失；停工；违法；影响商誉；–工作环境破坏；–水、空气、土壤、地下水及噪音污染；–资源枯竭。2、风险及风险评价•风险根据事件发生的可能性或受到损失或伤害的量，对人员损失、环境破坏或经济损失的一种度量。•风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程•安全或损失预防通过采取适当技术来辨识工厂的危险，并且在事故发生之前来消除它们，从而对事故进行预防。•可容忍接受风险根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险发生的频率现有的预防、检测、控制措施×后果严重性S风险R=可能性L△发生的可能性（L）分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生，经常从来没有检查没有操作规程不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施4每月发生偶尔检查或大检查有，但只是偶尔执行不够胜任防范、控制措施不完善3每季度发生月检有操作规程，只是部分执行一般胜任有，但没有完全使用（如个人防护用品）2每年发生周检有、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，偶尔失去作用或出差错1偶尔或一年以上发生日检有操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施。结果的严重性（S）分数人员伤亡程度财产损失停工时间法规及规章制度符合状况形象受损程度5死亡终身残废丧失劳动能力3万元3天违法省或同行业4部分丧失劳动能力职业病慢性病住院治疗2万元2天潜在不符合法律法规中石化集团3需要去医院治疗，但不需住院1万元1天不符合集团公司规章制度标准齐鲁公司2皮外伤短时间身体不适小于1万元半天不符合公司规章制度氯碱厂1没有受伤无没有误时完全符合本车间风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20－25不可容忍在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15－16巨大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录二、危害识别、风险评价的步骤及方法•步骤辨识危害确定风险确定风险是否可接受制订风险控制措施计划评审措施计划的充分性划分作业活动危害识别、风险评价的及方法•工作危害分析（JHA）•安全检查表分析（SCL）工作危害分析（JHA）•将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。•划分的工作步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项工作是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。•电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素危害因素汇总定期检查和回顾工作危害分析（JHA）识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。•身体某一部位是否可能卡在物体之间？•工具、机器或装备是否存在危害因素？•从业人员是否可能接触到有害物质？•从业人员是否可能滑到、绊倒或摔落？•从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤？•从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？•是否存在过度的噪音或震动？•是否存在物体坠落的危害因素？•是否存在照明问题？•天气异常状况下是否对安全造成影响？•是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？•空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？氯碱厂工作危害分析（JHA）记录表工作/任务：更换氢气钢瓶区域/工艺工程：vcm1#分析室分析人员：路建刚吴俊旺日期：2008年1月序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS风险度（R）建议改正/控制措施1作业准备火灾、人身伤害财产损失人身伤害1、办理仪表作业票；2、准备好灭火器。248维持现有控制措施2静电释放火灾、爆炸财产损失人身伤害1、穿戴好劳保防护用品；2、对身体进行静电释放。144维持现有控制措施3切换载气瓶停表事故财产损失1、慢慢将满瓶的总阀打开，并保证该路载气系统畅通；2、调整减压阀使二次表输出值达到规定值；3、慢慢将待换的钢瓶总阀关闭；4、将该路上的截止阀关闭，防止氢气倒出。144维持现有控制措施4换瓶火灾、人身伤害财产损失人身伤害1、使用铜制工具；2、确认空、满瓶；3、垂直轻轻将空瓶转出来，垂直轻轻将满瓶转到原瓶位置。144维持现有控制措施5管路试漏火灾财产损失人身伤害1、用肥皂水对管路进行漏点检查；2、对漏点进行消除。144维持现有控制措施6载气投入运行仪表运行不正常财产损失1、调整载气减压阀，使色谱仪载气压力表指示0.18MP；2、观察5分钟，待压力稳定后，仪表投入运行。144维持现有控制措施7封闭作业工艺误操作财产损失1、封闭作业票。144维持现有控制措施安全检查表(SCL)•安全检查表分析方法是一种经验的分析方法,是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查处个层次的不安全因素，然后确定检查项目。•安全检查表分析的对象是设备设施、作业场所和工艺流程等个，检查项目是静态的物，而非活动。故此所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。编制的依据主要有：•有关标准、规程、规范及规定；•国内外事故案例和企业以往的事故情况；•系统分析确定的危险部位以及防范措施；•分析个人的经验和可靠的参考资料；•有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。区域/工艺过程：各装置装置/设备/设施：测温元件分析人员：沈伟路建刚日期：2008.1序产生偏差的现有安全可能性严重性风险度建议改正/控制措施号主要后果控制措施（L）（S）（R）1外观检查:阀门安装符合规范.财产损失设备维护保养制度133维持现有控制措施2外观检查:卫生良好,位号清晰.财产损失设备维护保养制度133维持现有控制措施3过程连接:连接紧密,无泄漏.人身伤害仪表安装技术规程133维持现有控制措施4电气连接:连接挠管完好,无缺陷.财产损失仪表安装技术规程133维持现有控制措施5附件安装:齐全,符合规范.财产损失设备维护保养制度224维持现有控制措施6附件状况:截止阀手柄完好,风表完好,过滤器排污正常,电磁阀财产损失仪表安装技术规程133维持现有控制措施动作良好,限位开关动作灵活.7接线端子:无锈蚀,连接紧固.财产损失设备维护保养制度224维持现有控制措施8阀门动作:动作平稳,无卡滞现象.财产损失仪表安装技术规程122维持现有控制措施检查项目及标准氯碱厂安全检查（SCL）分析记录表调节阀2008.1三、风险控制•企业应根据风险评价的结果以及生产运行情况等，确定优先控制顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。•企业在选择风险控制措施时，应考虑：•控制措施的可行性和可靠性；•控制措施的先进性和安全性；•控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况；•可靠的技术保证和服务。•企业选择的控制措施应包括：•工程技术措施，实现本质安全；•管理措施，规范安全管理；•教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；•个体防护措施，减少职业伤害。谢谢！