危险源辨识与风险管理

危险源辨识与风险管理•第一节企业安全生产现状•第二节事故致因理论•第三节安全生产思路•第四节危险源辨识•第五节风险评价•第六节风险控制措施的确定•附件：叉车安全驾驶及操作2培训内容3•公司所属从事生产作业活动以及与生产作业活动有关的管理人员•专兼职安全管理人员培训对象•认识事故本质，初步建立安全生产工作的思路•掌握危险源、风险评价与分级的方法•了解制定风险控制措施的基本原则培训目的1、安全生产形势持续好转，但重特大事故时有发生；2、安全意识逐级衰减（中央到地方，集团到企业，总经理到员工）；3、安全生产活动、各种专项治理一茬接一茬，但收效甚微；4、三大管理体系中，唯有一项是国家、企业投入，员工直接受益；但员工始终处于消极、被动的局面；5、在企业的各项管理中，唯有安全管理制度、规范最丰富；但管理效果始终不尽人意；第一节企业安全生产现状6、任何人都知道安全、健康对自己的重要性，但在实际工作中始终无法摆正安全的位置，无法严格、准确地执行各项安全管理规定；7、为什么国家对安全生产颁布如此之多的法律、法规、规章、制度？8、为什么对其他领域就没有如此严格？9、为什么我们专兼职安全管理人员付出了那么多的努力，但效果始终不理想？安全生产工作究竟该怎么办？——迷茫第一节企业安全生产现状在世界范围内，尚未建立起严谨的、科学的安全生产理论体系，人们还没有完全弄清事故起源、发生、发展的过程。也就是说，还没有抓住事故的本质，因而不能有效地预防事故。第一节企业安全生产现状一个重要原因——第二节事故致因理论1.为什么会发生事故？2.事故的机理是什么？3.生产安全事故能够避免吗？4.作为一线作业人员、专兼职安全管理人员该怎么办？狗咬人的启示狗会咬人这是大家都知道的事实。但狗为什么会咬人？狗在什么情况下咬人？狗对人的伤害程度有多大？我们该如何预防狗咬人？在生产力发展的不同阶段，生产过程中出现的安全问题有所不同。随着生产技术水平的不断提高、生产方式的变化以及人在生产过程中所处地位的变化，人们对事故的认识不断深化，人们的安全观念也发生了变化，产生了不同的事故致因理论，用于解释事故为什么会发生、怎样发生以及如何采取措施进行处理等问题。从最早的单因素理论发展到不断增多的复杂因素的系统理论，事故归因理论的研究已有了80多年的历史，已发展出100多种事故致因理论，具有代表性的有9个。第二节事故致因理论1939年，法默(HFarmer)和查姆勃(Chamber)等人提出了事故频发倾向(AccidentProneness)论。该理论认为：工厂中少数工人具有事故频发倾向，他们的存在是工业事故发生的主要原因，如果企业里减少了事故频发倾向者，就可以减少事故。理论1：事故频发倾向论第二节事故致因理论日本的丰原恒男经研究发现“容易冲动的人、不协调的人、不守规矩的人、缺乏同情心的人和心理不平衡的人”发生事故次数较多。许多国外文献归纳出事故频发倾向者往往有如下的性格特征：①感情冲动，容易兴奋。②脾气暴躁，厌倦工作，没有耐心。③慌慌张张，不沉着。④动作生硬，工作效率低。⑤喜怒无常，感情多变。⑥极度喜悦和悲伤。⑦缺乏自制力。⑧处理问题轻率、冒失。⑨运动神经迟钝，动作不灵活。在生产过程中人的不安全行为发生的概率及其影响在减少，而物的不安全状态在增加，人的不安全行为更多地凝结在物的不安全状态之中，有些人较另一些人容易发生事故是与他们所从事的作业有较高的危险性有关。人的两重性或多重性行为受众多难以预测的因素影响，人的可靠度(即不安全行为的可能性)极难达到较高水平。于是，人们提出了淡化人的因素、突出物的因素的事故归因理论—事故遭遇倾向论。理论2：事故遭遇倾向论第二节事故致因理论理论3：事故因果连锁论（多米诺骨牌）该理论认为：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，大多数工业伤害事故都是由于工人的不安全行为引起的，即使一些工业伤害事故是由于物的不安全状态引起的，物的不安全状态的产生也是由于工人的缺点、错误造成的。尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列相互作用的原因事件相继发生的结果。第二节事故致因理论遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为事故伤害、财产损失物的不安全状态ABCDE预防措施：就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，使连锁中断，预防伤害事故发生。理论4：事故二元论图中OA表示事故隐患，它是危险因素与管理缺陷合成的结果。A点是由正常生产到发生事故的转折点，叫第一激发点，也叫事故原点。B点是事故中未及时采取措施或措施错误而激发事故扩大的转折点，叫二次激发点。事故现场是生产因素的潜在能量转化为事故破坏能量的外观表现。OAB第二节事故致因理论理论5：轨迹交叉论随着生产技术的提高以及事故归因论的发展和完善，人们对人和物两种因素在事故致因中地位的认识发生了很大的变化，越来越多的人认识到，一起工业事故能够发生，除了人的不安全行为外，生产操作人员与机械设备对事故的发生同样有影响，而且机械设备的危险状态对事故的发生作用更大。于是产生了轨迹交叉论。第二节事故致因理论该理论认为：在系统中存在人和机（物）两个连锁系列，两个连锁系列分别产生人的不安全行为和物的不安全状态。在人的连锁系列中，不安全行为是基于生理、心理、动作几个方面产生的，而人的行为表现又取决于遗传、社会环境，其系列展开如下：1、生理遗传、社会环境与企业管理上的缺陷（a）；2、后天的心理缺陷(这是由a引起的心理、生理上的缺陷，安全意识低下，缺乏安全知识和安全技能等)（b）；3、人的不安全行为(由a和b而产生不安全动作)（c）。在机（物）的连锁系列中，从设计、制造、使用到维修保养全个过程，各环节都可能产生不安全状态，引起事故的连锁系列如下：1、设计、制造缺陷（A）。由于设计计算错误或结构上不合理，制造时选用不合要求的材料，加工方法有误等而使机械、设备和其他产品有缺陷。2、使用、维修和保养过程中有缺陷（B）。如机械设备使用时间过长，产生磨损、老化、腐蚀等时容易发生故障，维修保养不良，超负荷运转等都有可能使性能下降。3、物的不安全状态（C）。由于设计、制造、使用、维修保养中有缺陷，使机械设备存在事故隐患。第二节事故致因理论人连锁系列的运动轨迹是a—b—c（遗传及社会管理缺陷→后天缺陷→不安全行为），机（物）系列的运动轨迹是A—B—C（设计缺陷→使用维修缺陷→不安全状态），在生产过程中，若人、机两系列的轨迹在同一时空相交时（即人的不安全行为和物的不安全状态出现于同一时间、同一空间），就在此时间、此空间发生事故。第二节事故致因理论理论6：能量转移论（能量以外释放理论）1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。人受伤害的原因是某种能量向人体的转移而造成的，事故就是一种能量的异常或意外转移。这种能量意外释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。在正常情况下，能量是在人们控制之下的，按照人们的意志流动、转化和作功。若由于某种原因能量失去了控制，就会发生能量的意外释放或转移，从而形成事故。第二节事故致因理论能量屏蔽失效能量释放伤害人员失误机器故障环境因素能量转移论给出的事故三要素为：失控的能量、能量转移途径和受害对象。防止能量转移的方法有许多，如限制能量、防止能量释放、在人与能量之间加屏蔽和在能量上设置屏蔽等。综合论认为，事故的发生绝不是偶然的，而是有其深刻原因的，包括直接原因、间接原因和基础原因。事故乃是社会因素、管理因素和生产中的危险因素被偶然事件触发所造成的结果。它是综合论述事故致因的现代理论。可用公式表达:生产中的危险因素+触发因素=事故这种模式的结构如图。理论7：事故综合原因论第二节事故致因理论这个理论综合地考虑了各种事故现象和因素，因而比较正确，有利于各种事故的分析、预防和处理，是当今世界上最为流行的理论。美国、日本和我国都主张按这种模式分析事故。理论8：“三圆环”事故致因理论人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件三圆环事故致因理论“人”“机（物）”、“环境”关系图任何事故都是人的不安全行为,机(物)的不安全状态，环境的不安全条件两两在同一时空相遇而引发的。而三个圆的交叉部分就为高事故几率区域。醉鬼黑夜过马路第二节事故致因理论人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件三圆环事故致因理论“人”“机（物）”、“环境”关系图事故高发区，而非事故必发区安全生产工作难就难在这里，它极大地滋生了员工的侥幸心理第三节安全生产思路•狗——能量物质（生物能）。•人与狗的距离——能量屏障（时间、空间也是能量屏障）幼崽狗不会咬伤成年人——能量太低门外的狗不会咬伤教室内的我们——有空间屏障唐朝的狗不会咬伤宋朝的人——有时间屏障再次回忆人与狗的故事•狗是咬人的动物——狗是能量物（生物能）。•狗为什么咬人——狗咬人的原因、机理（危险源的特性）•狗会把人咬成什么样———严重程度•可能性，人与狗的接触情况、咬人程度——风险评价•怎样才能不被狗咬——危险源的风险控制措施•落实控制措施——PDCA再次回忆人与狗的故事如何避免（或者说预防）狗咬人？第三节安全生产思路思路1——狗是危险动物（危险点）——应建立危险点的管理制度——分级管理;定期检查、排查隐患、建立记录；一旦某地发生狗咬人事故——全行业专项整治——完善责任制、管理制度——教育培训、提高预防狗咬人的安全意识。。。。。。。。思路2——在人与狗的共存环境中识别危险源——评估危险源的风险——制定措施——落实措施；再识别，在落实。两种典型的管理思路如何避免（或者说预防）狗咬人？第三节安全生产思路职业健康安全管理体系思路4.4.1资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商4.1总要求4.4.4文件4.4.5文件控制4.3.3目标和方案4.4.6/7运行控制应急准备和响应4.5.1/2绩效测量和监视合规性评价4.5.3事件调查、不符合，纠正措施和预防措施4.2OHS方针4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.2法律法规与其他要求4.5.5审核4.6管理评审4.5.4记录控制第三节安全生产思路危险源辨识风险评价风险控制措施职业健康方针法规和其他要求运行控制实施风险控制措施风险控制措施包括：人、机、料、法：、环、管（制度、流程）等方面风险降低无事故应急准备事故应急响应安全风险预控管理思路危险源辨识是风险预控管理的基础、关键，是安全风险控制的核心第三节安全生产思路当前大多数企业的安全管理的核心是——隐患排查治理（局限性在哪里？）职业健康安全管理体系的核心是——危险源（先进性何在？）33思考：事故隐患与危险源的关系是什么？第三节安全生产思路什么是安全隐患？指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(总局16号令:安全生产事故隐患排查治理暂行规定)第三节安全生产思路危险源和隐患的关系隐患排查的关键是对比标准，虽说安全管理的红线是法规和标准，但标准合理吗？标准完善吗？隐患一旦出现，离事故仅一步之遥。排查出隐患前，问题已经存在了。第三节安全生产思路危险源和隐患的关系：1、隐患是危险源；2、危险源不一定是隐患；危险源可以转化为显现的隐患3、在生产活动中，危险源至始至终存在，不能够消除（大多数情况下在作业现场不能被直接看见）；隐患是能够被排查出来并能被消除（除管理、设计隐患外，大多数隐患在作业现场能够被直接发现）。控制危险源的风险和隐患排查治理的两种管理方式有什么区别？第三节安全生产思路作业活动、危险源、隐患和事件的关系作业活动危险源风险控制措施隐患隐患排查治理事件安全控制关口1安全控制关口2√第三节安全生产思路到底是什么?生产安全事故的病根在哪里？危险源第三节安全生产思路什么是危险源？•定义1——可能导致人身伤害和（或）健康损害(3.8)的根源、状态或行为，或其组合。（GB/T28001-2011）；•定义2——可能造成人员受伤或疾