变施工安全管理及风险控制方案

*****110kV*****变电站工程施工安全管理及风险控制方案*****2013年02月17日批准＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日审核＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日编写＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日目录1、概述.........................................................41.1编制目的..................................................41.2编制依据..................................................51.3工程况概..................................................72安全目标.......................................................72.1安全管理目标..............................................72.2环境保护及水土保持目标..................................73安全管理机构及职责.............................................83.1安全管理组织机构图........................................83.2项目经理安全职责..........................................83.3项目部副经理的安全职责....................................93.5项目部专（兼）职安全员的安全职责.........................104施工安全管理措施..............................................124.1作业人员基本条件.........................................124.4施工机械管理.............................................154.6作业人员行为管理.........................................164.7独立进行安装及调试.......................................164.8应急管理措施.............................................175、工安全风险管理...............................................175.1施工安全风险管理措施.....................................176安全文明施工管理措施..........................................247土建施工阶段.................................................278电气安装阶段.................................................289试验调试阶段..................................................299.1高压试验.................................................299.2单体调试.................................................309.3系统调试.................................................3010环境保护及水土保持措施.......................................3010.1防止大气污染............................................3010.2防止水土污染和水土保持..................................3110.3防止噪声污染............................................3111安全检查及隐患排查...........................................3212信息管理.....................................................3313安全管理评价.................................................33附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施.....................33附件2.“脚手架搭设”安全风险预控措施...........................35附件3.“构架吊装”安全风险预控措施.............................381、概述1.1编制目的编制依据我公司对该工程安全文明施工高度重视，专门抽调人力对该项目安全文明施工总体措施进行周密的策划，我项目部以创建安全文明施工一流达标、创优为目的。对现场总体布局、安全文明施工现场措施做出具体规定，以确保实现工程安全管理目标。为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保职工在工程施工中的安全与健康，根据国家有关规定，在遵循国家和省电网建设公司职业健康安全管理标准基础上，结合本工程施工的具体情况，进行安全文明施工策划，全面提升工程项目安全管理水平，突出“以人为本”和“绿色施工”的时代要求，以高起点、高标准、严要求、创建全国电网工程建设安全文明施工一流现场为目标，全面执行合同附件以及《国家电网公司电网建设分公司安全文明施工设施、标志、标识标准化图册》所示的全部要求，规范安全文明施工现场，将安全管理的关口前移，使文明施工贯穿到施工全过程，达到“施工有效、设施规范、环境整洁”的安全文明施1.2编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准GB∕T50326-2006建设工程项目管理规范GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB2893一2008安全色GB2894一2008安全标志及使用导则JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW665—2011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监〔2005〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监〔2006〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的t通知基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3工程况概1.3.1工程基本情况**********110千伏变电站位于福建省南平市**********。占地面积58×69平方米，工程50MVA变压器1台，110kV出线2回，1回接入110kV松源变、另1回备用回路先行建设间隔部分；35kV出线3回，分别为旧县线、渭田线和备用1回。10kV出线8回。主变10kV侧安装1组3.6Mvar及4.8Mvar并联电容器。1.3.2工程特点站址附近为*****工业区，交通便利、施工地形较好，便于工程的开展；该站址离负荷中心较近，系统位置合适2安全目标2.1安全管理目标根据《国家电网公司基建安全管理规定》工程项目安全目标及网省公司管理目标，响应施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标。（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。（8）争创福建省电力有限公司项目管理流动红旗。2.2环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工“六化”目标。3安全管理机构及职责3.1安全管理组织机构图3.2项目经理安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。项目法人代表公司法人代表公司质安部监理项目部业主项目部项目经理专职安全员项目副经理项目总工土建施工班组安全员电气施工班组安全员电气调试班组安员（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对