搜索
中国城市规划历程简介（二）现代城市规划—20世纪50年代的城市规划：开创、学习—20世纪60-70年代的城市规划：曲折、徘徊—20世纪80年代的城市规划：恢复、前行—1990年代以来的城市规划：快速发展20世纪50年代的城市规划：开创、学习41、早期受苏联影响的城市规划体系（1）计划经济下的苏联式城市规划思路（2）初期的规划体系（主要有哪些规划层次？）三阶段：初步规划总体规划详细规划确定城市性质拟定近期和远期人口发展规模选择城市发展用地，合理划分功能分区拟定各项用地的经济技术指标住宅、公共建筑和公用事业设施（如单位制社区）补充资料1：什么是总体规划根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按照城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，明确环境保护、历史文化资源保护、综合防灾等方面的要求，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。总体规划是城市发展的纲领性文件，指导城市发展建设最为基础最全面的系统计划。补充资料2：城市性质城市性质是指城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。在总体规划编制与审批阶段：字斟句酌，简短精炼扬州（2010年）国家历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，适宜人居的生态园林城市和长三角核心区北翼中心城市苏州（2006年）国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。72、1950年代城市规划的作用、特点与实施（1）解放初城市规划的作用服务于战后经济恢复，服务于大规模工业建设，政府主导的管理手段一五期间（1953—1957）156项重点工业建设项目兰州、成都、西安、洛阳、株洲、包头、太原、沈阳、哈尔滨、抚顺、长春等最早开展以工业建设为核心的城市规划（2）解放初城市规划的特点重视利用和改造原有城市基础，尽量节约资金采用一整套规划定额指标，严格控制建设标准，学习苏联（3）城市规划编制实施效果150个城市编制了初步规划或总体规划行政指令，实施效果较好，依托旧城，填空补齐，统一规划建设新区83、双城记——北京和巴黎的故事经历了漫长的农业封建社会的两个城市中西方文化积淀最为深厚的两个城市，首都，古城，轴线在早期的城市规划思路上的不同选择两个城市有着截然不同的命运。。。9（1）三方较劲与北京城的命运梁陈方案：发展西郊区，建立新中心10苏联方案：以天安门广场为中心建行政中心11朱兆雪、赵冬日方案：设新政中心于旧城1951年1959年1983年1991年2000年2004年北京中心城区用地现状北京的六环挤在北京，给首都添堵了16（2）巴黎的死与生中世纪的巴黎：曲折蜿蜒的街道，自然的形态绝对君权时期的巴黎：轴线、秩序1.星形广场2.方尖碑广场3.丟勒里花园4.卢浮宫5.香榭丽舍大道摒弃曲折狭窄的街道和木结构的旧房屋拆城墙、建环路、建笔直的大道、建林荫道、公园、广场、住宅区19世纪中叶的巴黎：豪斯曼手术后的巴黎讽刺豪斯曼为“拆房大师”的法国漫画豪斯曼之过：割裂了文脉破坏了文物毁掉了中世纪的古城被称为老城历史上的——“大屠杀”上：豪斯曼改造中的西提岛下：“炮弹不懂得右拐弯”豪斯曼之功：开敞丰富的城市轴线、星罗棋布的城市绿地、精心建造的广场建筑群沿用至今的城市的地下排水系统豪斯曼改造后的巴黎古城及其格局保存至今20世纪八十年代以来的巴黎：新老城交相辉映巴黎老城拉德方斯新城拉德芳斯新城：巴黎新的中心商务区巴黎古城：续写浪漫故事。。。274、其他城市的规划（1）重要工业城市的折中做法：新建工业区，与老城联系方便河南洛阳1950年代规划总图中的涧西区规划布局28（2）非初期重要工业城市的规划——依托老城，边缘外延扬州建国后至1990年代末建成区变化情况20世纪60-70年代的城市规划：曲折、徘徊301、冒进阶段（50年代末60年代初）总体规划：对人口规模预期过高（如银川市，现状10万，规划100万）详细规划：居住区内拆除院墙，建集体食堂、公社大楼2、调整阶段（1963—60年代中）降低标准（一改以往“高标准、宽马路”的思想）3、停滞阶段（1960年代中—1970年代末）撤销机构、疏散人员、销毁资料总规搁置，鲜有实施规划遭受质疑与批评（唐山地震的灾后重建规划是该时期唯一获批的规划）三线建设：中西部地区13省，重点建设国防、科技、工业对历史文化的破坏：许多城市拆城墙，建环路，破四旧20世纪80年代的城市规划：恢复、前行321、社会背景拨乱反正、改革开放、全面恢复2、全国性第一轮城市总体规划编制完成总体规划、近期建设规划（5年内）、详细规划在全国城镇普遍展开1988年底，全国所有城市、县城的总体规划全部编制审批完成规划总体实施效果良好1990年代以来的城市规划：快速发展341、1990年代以来的时代背景：全面转型经济转型：最终确立市场经济，外资、民营、国营企业百家争鸣。。。社会转型：住房的市场化供应、土地的市场化出让、信息化、通讯技术、现代交通方式的冲击文化转型：后现代特征，多元、自由，传统与现代文化并存中国主要体制转型一览表市场供给为主、政府住房保障为辅国家单位个人分担；实物、货币配给并存国家、单位统一建设分配住房供给分权、分税、分管协议出让过渡到招拍挂出让社会主义市场经济1998-现在1994年，分税制改革从无偿过渡到有偿、定期协议出让向市场经济过渡，最终确立市场经济1978-1998统收统支无偿、无限期划拨出让计划经济1949-1977税收制度土地出让经济体制时期补充资料3：中国土地出让的几个概念划拨出让县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。协议出让市土地部门根据市政府批准的出让地块方案向境内外发布出让土地信息，有意受让者提出用地申请，双方协商达成一致意见，市土地部门将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金。招标、拍卖、挂牌（市场化运作方式）招标：土地管理部门(出让人)发布招标公告，符合资格条件且有意受让人进行投标，根据投标结果确定土地使用者。拍卖：出让人发布拍卖公告，有意受让人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者。挂牌：出让人发布挂牌公告，有意受让人在指定的交易场所进行报价，根据挂牌截止时的出价结果确定土地使用者。362、经济社会发展释放出新的空间需求（1）市场经济释放的经济发展活力工业园区、经济开发区，招商引资热潮空间需求（2）住房市场化供应居住区开发建设，房地产发展空间需求2000年以来，开发区（工业）和房地产（居住）建设已经成为城市建设用地比重最大的两个部分如果说经济活力的释放是当前城市发展的基本动力那么土地的市场化运作和分税制度的实施则是政策支撑因为后者激发了地方政府的发展积极性并直接推动城市规划建设事业的发展尽管土地财政也造成了一些问题383、1990年以来的城市规划特点（1）城市规划事业如沐春风1991年，新《城市规划编制办法》出台，制定了新的城市规划规范2008年，新《城乡规划法》实施，城市规划走向城乡协调1990以来，经历了多次城市总体规划修订，足见城市发展之迅速扬州：1996年，2002年，2009年南京：1991年，2001年，2007年（2）城市化水平快速提升1979年城市化水平：18.96%2000年城市化水平：36.2%2008年城市化水平：45.7%39（3）当前主要的城市规划思想功能分区：工业新城、居住新城、大学城、老城区快速扩张，蔓延趋势：圈层扩张、沿路沿河蔓延可持续发展理念：低碳城市、精明增长、紧凑空间、组团发展、生态城市人文思想：历史文化保护、文化营销区域协调思想：城与乡一体化，城与城协调发展市域城镇体系规划、省域城镇体系规划都市区规划；城市密集区规划总体规划中的功能分区建设用地向城市边缘蔓延紧凑的组团式空间布局天津中新生态城区域协调发展趋势明显中国城市规划部分掌握的重点1、周易、周礼、管子的主要规划思想及其影响2、近代城市发展与规划的特点3、当前城市规划的主要思想及其表现END