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国际食品安全风险管理发展马丁•科尔,中国,2003年9月•宏观趋势及影响•食品安全面临的挑战•风险管理的新方式•澳大利亚卓越食品安全中心国际食品贸易处于增长阶段世界:(1700-3300亿美元,1986-1995)出口趋势-影响•在国际市场,安全是不可谈判的因素•处于食品安全管理领先地位的重要性•对正在成形的危险保持高度的戒备的重要性•国内标准必须与国际标准接轨全球化–影响•国际采购复杂的供应链需要复杂的管理•大型，大面积风险爆发的可能性•风险携带者跨国界转移•协调国际国管理的必要性复杂多变的消费者-影响•人口因素–更多高危人群(如：老年人，免疫缺陷者)–食品技能降低•生活方式–食品准备和就餐之间的时间间隔加长–传统食品保存因素减少消费者现在需要的是神奇的食品：完全自然,零热量,零脂肪和胆固醇,美味,全营养,低价,环保生产,‘绿色’包装……还要能保证完美身体,浪漫和长生不老(卡罗尔•布鲁金斯,全球食品和农业峰会,1999)通过食品传播的疾病的变化趋势传统病原体新出现的病原体通过病例群发现通过流行病监控发现通常呈地方性爆发国际范围大面积爆发大剂量低感染剂量容易分离有机体常规培养液无法查出危险常规防腐可一些措施可能无效防止病原体低死亡率,高死亡率,抗生素有效抗生素无效过去现在•关贸总协定/世界贸易组织“卫生和植物检疫措施协定”(SPS):–贸易壁垒的设定必须以科学的人类健康风险评估为基础。–必须确定一套科学制定统一合理的国际食品贸易规则和标准的严格方法。国际食品贸易平衡:两种不同的食品安全风险管理系统(如：抽查,HACCP,加工)能达到相同程度的公共卫生预防效果吗?食品安全风险管理的趋势ALAR即‘越低越理性’但是:-技术容量不确定-‘理性’的概念不确定公共卫生指标-例：李氏杆菌病年发病率低于4例/百万人但是:-以人口计-与具体的食品无关背景:Codex风险分析系统风险管理•实际•侧重政策风险交流•交互式•信息共享风险评估•侧重生物学•科学食品安全指标(食品安全目标s)旨在建立公共卫生指标和适当预防措施之间的联系食品安全目标食品安全目标食品传播的疾病/死亡应用食品安全目标防止危险危险风险评估建立食品安全目标指标主题食品安全管理执行GHP&HACCP食品安全目标指标达到与否?建立操作标准调整产品/生产重新评估食品安全目标禁止产品否是建立接收标准食品消费时达到有效预防水平[ALOP]要求的最低[微生物]危险频率和/或浓度。食品安全指标CCFH,曼谷,2001年10月应用预防措施达到食品安全指标•食品安全目标=食品安全指标•Ho=最初危险水平•ΣI=总增长量(新增或再感染)•ΣR=总降低量(灭活或分离)Ho-ΣR+ΣI食品安全目标新摘生菜的单核病原体管理‘从农场到盘子’Ho-ΣR+ΣI食品安全目标抗微生物清洗剂GHP和HACCP系统环境监控初发数量最低化:水管理肥料选择设备卫生速冻人员卫生温度管理储存环境选择保质期澳大利亚食品安全中心–通过了解和防止供应链中的危险将新型安全食品推向市场–基于新的和现有数据产生的新型世界级风险管理工具–通过高级教育增强高级科学领导能力–汇集内部和国内专家的网络化门户万澳元/联盟合作伙伴640万澳元投资期4年联盟合作伙伴:塔斯马尼亚大学澳大利亚食品科学