基于风险估计的起重机械分级管理方法研究

Page1ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute基于风险估计的起重机械分级管理方法研究报告人：陶芳泽Page2ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute报告提纲一、起重机械安全管理现状分析二、起重机械风险管理体系初探三、起重机械风险管理关键技术研究四、起重机械风险管理系统设计与试应用五、结束语Page3ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute一、起重机械安全管理现状分析人机不匹配·事故致因主观化·Page4ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械的定义类型起重机械是八大类特种设备之一。据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备设施。锅炉压力容器(含气瓶)压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场(厂)内专用机动车辆Page5ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械的定义类型桥架型起重机缆索型起重机臂架型起重机桥式起重机缆索起重机门座起重机门式起重机门式缆索起重机半门座起重机半门式起重机流动式起重机塔式起重机……依据国家质量监督检验检疫总局2014年11月公布的《特种设备目录新修订》：起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。按其构造可划分为三类：Page6ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute冶金造船起重机械的重要地位起重机械广泛应用于冶金、港口、造船和海洋工程等国民经济各行业中，是主要工业行业的“骨干”。港口海洋Page7ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械的数量规模起重机械数量每年以12%左右的速度增加。截止2014年底，全国起重机械保有量达到226.26万台。71.0382.3695.79118.28135.27150.00171.74190.94213.50226.2605010015020025020052006200720082009201020112012201320142005~2014年起重机械数量统计（单位：万台）Page8ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute管理机构设置垂直化、层次化、集中化起重机械安全管理特点一Page9ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械安全管理特点法规标准体系趋于完善、层次分明、规划合理起重机械安全管理特点二Page10ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute万台设备事故率与万台设备死亡率均逐年降低0.670.5950.390.460.51700.10.20.30.40.50.60.70.82010年2011年2012年2013年2014年2010-2014年特种设备万台设备死亡率曲线图起重机械安全管理特点三Page11ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute所面临的严峻挑战一人机矛盾日益突出135.27150.00171.74190.94213.50226.260501001502002502009201020112012201320142009~2014年起重机械总量（万台）96249874115421193612491157400200040006000800010000120001400016000180002009201020112012201320142009~2014年特种设备监察人员数量56372575336069767185716758551301000020000300004000050000600007000080000900002009201020112012201320142009~2014年特种设备检验人员数量12%↑7%↑6%↑Page12ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute所面临的严峻挑战二发展趋势大型复杂22000T门式起重机4000T履带起重机6400T液压复式起重机150T×70m岸桥起重机1600T造船门式起重机20000T桥式起重机Page13ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute所面临的严峻挑战三安全生产事故不断5484546979747671620204060801002006200720082009201020112012201320142006~2014年起重机械事故统计（单位：起）Page14ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute解决之道突出问题“人机不匹配”“事故致因主观化”根本需求健全完善动态监管模式优化检验资源调度配置加强起重机械风险控制解决方法开展基于风险估计的起重机械分级管理方法研究Page15ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute二、起重机械风险管理体系初探微观风险管理·宏观风险管理·Page16ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute𝑹=𝒇(𝑷,𝑺)基本概念——风险风险事故可能性后果严重度𝑃=𝑓𝑀1,𝑀2,𝑀3,𝑀4人的因素物的因素环境因素管理因素𝑆=𝑓𝑆1,𝑆2,𝑆3,𝑆4人员伤亡财产损失社会影响环境破坏Page17ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute基本概念——风险管理20世纪30年代保险行业20世纪60年代初期化工行业美国道(DOW)化学公司《火灾爆炸指数法》20世纪60年代后期航空、航天和核工业概率风险评价(PRA)20世纪80年代风险管理学科产业化1984年12月3日印度博帕尔发生特大毒气外泄1986年1月28日挑战者号航天飞机发射失败1986年4月26日切尔诺贝利核电站爆炸Page18ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute基本概念——风险管理RBI技术（RiskBasedInspection,基于风险的检验）→压力容器、压力管道等承压类特种设备RBS理论（RiskBasedSupervision,基于风险的监管）→“十二五”国家科技支撑计划课题《基于风险的特种设备科学监管关键技术》(2011BAK06B06)成果之一Page19ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute风险管理的一般体系风险管理三要素Page20ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute://三、起重机械风险管理关键技术研究单体风险估计方法·区域风险分级方法·Page22ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械单体风险估计方法Page23ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械单体风险估计方法3311iijjijRPSMS设备因素M1Page24ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute://起重机械单体风险估计方法人的因素M2Page26ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute://起重机械单体风险估计方法环境因素M3人员伤亡S1经济损失S2社会影响S3Page28ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械单体风险估计指标体系要素一级指标二级指标三级指标四级指标权重事故可能性P设备因素M1结构M11视起重机械的类型而定0.1155机构M120.0526电气M130.0232人的因素M2个体因素M21知识技能M211文化程度M21110.0211工作经验M21120.0826职称等级M21130.0545考核成绩M21140.2040认知能力M212注意力M21210.1104思维力M21220.0520记忆力M21230.0177组织因素M22通过《安全氛围调查表》来确定0.1831环境因素M3由一般环境条件和特殊环境条件组合决定0.0833后果严重度S人员伤亡S1覆盖面积S11由来决定0.6333人员密度S12经济损失S2设备价值S21由来决定0.1062生产损失S22社会影响S3由使用地点的敏感度决定0.2605'11112SSS'22122SSSPage29ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械区域风险分级方法相关系数模型,ijijijCcc假设一：风险之间完全相关12nCccc…假设二：风险之间完全独立22212ncccC…→设备多即风险高→单体风险“弱化”Page30ChinaSpecialEquipmentInspection&ResearchInstitute起重机械区域风险分级方法二拉平原则风险可接受原则AsLowAsReasonablyPracticable简称为ALARP