_智慧城市_助力我国城市发展模式转型

140URBANHIGHLIGHTS·FOCUS专题·关注《城市观察》2010年第3期UrbanInsight2010,No.3相处，尽情享受现代化的便利生活，“智慧城市”将促进城市发展模式的转型。一、“智慧城市”的理念与实现途径（一）“智慧城市”的概念及其特征“智慧城市”的概念，昀早起源于“智慧的地球”这一愿景。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，创立于1911年的目前全球昀大信息技术和业务解决方案提供商国际商业机器公司（IBM）发布了《智慧地球：下一代领导人议程》主题报告，提出了“智慧的地球”这一理念。2009年2月，在北京召开的“IBM论坛2009”上，IBM更以“点亮智慧的地球，建设智慧的中国”为口号宣传“智慧“智慧城市”助力我国城市发展模式转型◎沈明欢城市是人类文明精华的汇聚之地。如今，全世界有50%的人口生活在城市中，这标志着人类整体上正步入崭新的“城市文明”阶段。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权力，在世界中心舞台越来越发挥起主导作用。然而，城市演进到今日，面临的各种挑战越来越多，人口膨胀、饮水卫生、安全隐患、环境污染、交通拥挤等问题日益凸现，如果不加以有效解决，城市的发展乃至人类的生存将受到严重的制约。幸运的是，信息技术的突破为城市发展提供了新的出路，永不堵塞的交通、安全放心的食品、取之不尽的能源……这就是“智慧城市”。在“智慧城市”中，信息技术融入各行各业，人们可以与环境和谐摘要：“智慧城市”是IBM公司在全球化背景下针对社会变化、科技发展、市场实践和全球重大问题所提出的全新理念，它也为解决我国城市发展面临的难题提供了手段。我们应正视“智慧城市”带来的好处及可能引发的不利影响，抓住机遇，积极应对，推动城市走上科学发展之路。关键词：智慧城市物联网互联网信息产业信息安全141《城市观察》2010年第3期UrbanInsight2010,No.3URBANTRANSITION城市转型路径研究的地球”，引起了社会各方的广泛关注。所谓“智慧的地球”，实际上就是在各行各业中充分应用新一代的IT技术，把感应器嵌入和装备到全球各个角落，将电网、铁路、桥梁、隧道、公路等各种物体普遍连接，形成所谓“物联网”，再通过“互联网”将“物联网”整合起来，使人们能以更加精细和动态的方式管理生产和生活，实现全球的“智慧”状态。IBM认为，所有装备了计算机和传感器的物体，不是孤立存在的，而是彼此互联的，这些物体被连接起来形成的所谓“物联网”将推动整个世界变得更小、更加平坦，同时也变得更加“智慧”。换句话说，“互联网＋物联网＝智慧的地球”。作为“智慧的地球”的重要组成部分，“智慧城市”无疑是昀贴近民生的内容之一。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，“智慧城市”被定义为这样一个城市：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。“智慧城市”具备四大特征：一是全面物联，用智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测；二是充分整合，使“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施；三是激励创新，鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；四是协同运作，让城市里的各个关键系统和参与者基于智慧的基础设施进行和谐高效的协作，达成城市运行的昀佳状态。（二）“智慧城市”的构建途径IBM提出应用先进的信息技术构建“智慧城市”，其目标是推动信息科技的发展向城市的社会和各行各业深入，在新一代信息技术的支撑下，以整合化、系统化的方式管理城市的运行，让城市的各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质服务和无限创新空间，为市民提供更高的生活品质。“智慧城市”的构建是从更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化三方面入手的。“更透彻的感知”是指通过城市中遍布各处的智能设备将感测数据收集，使所有涉及到城市运行和城市生活的各个重要方面都能够被有效地感知和监测起来；“更全面的互联互通”是指通过网络及城市内各种先进的感知工具的连接，整合成一个大系统，使所收集的数据能够充分整合起来成为更加有意义的信息，进而形成关于城市运行的全面影像，使城市管理者和市民可以更好地进行管理和生活；“更深入的智能化”则是在数据和信息获取的基础上，通过使用传感器、先进的移动终端、高速分析工具等，实时收集并分析城市中的所有信息，以便政府及相关机构及时作出决策并采取适当措施。现代城市通常是由人（people）、商业（business）、交通（communication）、运输（transport）、供水（water）、能源（energy）等核心系统构成的。142URBANHIGHLIGHTS·FOCUS专题·关注《城市观察》2010年第3期UrbanInsight2010,No.3各个核心系统之间的相互关系见图1。一个“智慧城市”，必然是一个更灵活、更便捷、更安全、更具吸引力、更具合作力、生活质量更高的城市，它能够实时了解城市中发生的突发事件并合理、适当、及时地部署资源以作出响应，能够提供“一站式”政府服务，能够更好地进行监控以更有效地预防犯罪和开展调查，能够帮助规划和创造更有竞争力的生活环境和商业环境以吸引更高素质的人才和更多的投资者，能够实现政府不同部门之间的整合以及与其他私营机构的协作，能够使市民享受到更加高效的政务服务、拥有更健康快乐的生活。（三）“智慧城市”涉及的关键技术建立在互联网+物联网基础上的“智慧城市”，涉及了众多的技术，其中以传感器技术、射频技术、网络技术、智能信息处理技术等昀为重要。物联网是通过信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。传感器是物联网的核心。从技术角度讲，物联网就是传感网。传感技术是关于从自然信源获取信息，并对之进行处理（变换）和识别的一门多学科交叉的现代科学与工程技术，它涉及传感器、信息处理和识别的规划设计、开发、制／建造、测试、应用及评价改进等活动。传感器的功能与品质决定了传感系统获取自然信息的信息量和信息质量，是高品质传感技术系统的构造第一个关键。作为“物物相连的网际网路”，物联网大量使用射频识别技术、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，把任何物品与网际网路连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、监控和管理。射频技术被广泛应用，从昀初的身份图1城市核心系统之间的关系资料来源:IBM公司《智慧的城市在中国》白皮书。People人力资源决定信息技术所被采纳的速度信息技术的发展程度决定和影响着城市商业环境的吸引力频繁的商务活动增加了交通设施的使用率运输耗能是能源消耗的主要方面水能是能源的一个重要因素水质影响着城市居民的健康工业用水占了水资源消耗的很大比率通信技术水平决定生活的质量CommunicationBusinessTransportWaterEnergy143《城市观察》2010年第3期UrbanInsight2010,No.3URBANTRANSITION城市转型路径研究识别、电子票证，向资产管理、食品药品安全监管、电子文档、图书馆、仓储物流等物品识别拓展，从低高频的门禁、二代身份证应用逐步向高速公路不停车收费、交通车辆管理等超高频、微波应用拓展，显示出强大的生命力。物联网系统可分为感知层、网络层、应用层三个层次。感知层解决的是人类世界和物理世界的数据获取的问题。首先是通过传感器、数码相机等设备采集外部物理世界的数据，然后通过RFID、条码、工业现场总线、蓝牙、红外等短距离传输技术传递数据。感知层所需要的关键技术包括检测技术、短距离有线和无线通信技术等。网络层解决的是感知层所获得的数据在一定范围内，通常是长距离的传输问题。这些数据可以通过移动通信网、国际互联网、企业内部网、各类专网、小型局域网等网络传输。网络层所需要的关键技术包括长距离有线和无线通信技术、网络技术等。应用层解决的是信息处理和人机界面的问题。网络层传输来的数据在这一层进入各类信息系统进行处理，并通过各种设备与人进行交互。在各层之间，信息不是单向传递的，而是可交互、控制等，所传递的信息多种多样，包括在特定应用系统范围内能唯一标识物品的识别码和物品的静态与动态信息。（四）IBM提出“智慧城市”的动因在某种意义上，IBM提出的以“物联网”和“互联网”为主要运行载体的“智慧城市”，是对当前世界所面临的许多重大问题的一种积极解决方案。IBM认为，当今世界上发生的许多重大问题，如金融危机、能源危机和环境恶化等，都能以更加“智慧”的方式解决。“智慧城市”并不是新鲜的想法，而是致力于克服信息技术应用中零散的、各自为战的现状，“从一个总体产业或社会生态系统出发，针对该产业或社会领域的长远目标，调动该生态系统中的各个角色，以创新的方法”，“充分发挥先进信息技术的潜力以促进整个生态系统的互动，以此推动整个产业和整个公共服务领域的变革，形成新的世界运行模型。”IBM认为，信息技术产业每隔10～15年就会发生一次重大的变革，并催生新市场、新业务模式和新产业规律。“智慧城市”的技术内涵，是对现有互联网技术、传感器技术、智能信息处理等信息技术的高度集成，是实体基础设施与信息基础设施的有效结合，是信息技术的一种大规模普适应用。“智慧城市”将掀起互联网浪潮之后的又一次科技革命。“智慧城市”理念的提出，实质是在为全球IT产业寻找后金融危机时代新的经济增长点。自20世纪80年代以来，IT产业的增长始终快于大多数其他产业，其占全球GDP的份额，以平均每10年上升1个百分点的速度提高，IT产业的发展带动了全球经济快速增长。然而，随着IT产业规模的不断扩大和从业人数的不断增加，出现了明显的产能过剩现象。2007年以来的金融危机，给全球经济以重创，也使全球IT产业受到严重冲击。“智慧城市”理念的提出，将为IT产业带来新的希望，使IT产业和IT产品有更大的用武之地，让IT渗透到社会的各个角落，带动人们生活和生产方式的改变，带动整个社会就业率的提高，从而让人们在经济低迷期看到一线曙光。美国政府高度重视这一面向未来IT产144URBANHIGHLIGHTS·FOCUS专题·关注《城市观察》2010年第3期UrbanInsight2010,No.3业发展的新理念，力图利用“智慧城市”刺激美国经济的全面复苏，并进一步强化美国的技术优势及对全球经济和政治的掌控。2009年1月，奥巴马总统在会见美国工商业领袖的圆桌会议上发表讲话，强调了保持和重夺美国国家竞争优势的重要性，不久后又签署了经济刺激计划，批准投资110亿美元推进智慧的电网，批准190亿美元推进智慧的医疗，同时批准投资72亿美元推进美国宽带网络的建设。二、“智慧城市”对我国城市发展模式的影响（一）IBM为中国量身打造的“智慧城市”解决方案IBM认为，全球金融危机、全球化、能源地缘政治和全球变暖等一系列趋势都在重新塑造世界发展的格局，中国也不可避免地受到影响。为此，IBM为中国量身设计了一系列智慧解决方案，希望与中国的基础设施建设相结合，打造成熟的智慧基础设施平台，推动更多的中国城市迈向“智慧城市”。IBM提供的智慧解决方案主要包括以下几方面的内容：智慧的食品：在智慧的食品安全管理体系下，通过追踪监控系统、生产评估系统、应急制度等措施，保证食品从源头到餐桌的全程安全无污染。市民在选购食品时，只需按下手机键，就可以了解食品的产地、生长状况、营养提示，乃至烹调方式和菜谱建议。智慧的水资源：利用智慧的水资源管理系统，相关机构可以对城市的各种用水情况进行实时监控，实现对水污染等突发事件的快速响应，同时还可以进行智能调配，保证有限的水资源得到充分的利用，为城市建起更多的无形水库。智慧的交通：交通部门通过部署智能交通系统，科学、准确、可行地提前预测交通流量，动态管理道路状况，使道