搜索
1上海市奉贤区木子无公害蔬菜基地建设黄芳2011/3/13根据国务院颁布的《基本农田管理条例》规定，蔬菜生产基地属基本农田保护区。上海市政府为了保证上海市的蔬菜供应，对于蔬菜基地的建设也非常重视，所以本项目属于政府提供土地，通过招标建设蔬菜基地，具体开发时，考虑到农田属于农户所有，所以蔬菜基地建设由政府作为中间人，牵头投资开发商和农户签订合同，农户以土地入股，开放商以资金入股。本可行性研究从投资者的角度出发而制定的。本蔬菜基地名称为木子奉贤无公害蔬菜基地，分为无公害蔬菜园和有机蔬菜园，其中无公害蔬菜园生产无公害蔬菜，有机蔬菜园生产有机蔬菜。无公害蔬菜是指蔬菜中有害物质（如农药残留、重金属、亚硝酸盐等）的含量，控制在国家规定的允许范围内，人们食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。有机蔬菜是在整个生产过程中禁止使用人工合成的化肥、农药、激素以保证它的无污染、富营养和高质量的特点的高端蔬菜。除供应蔬菜外，本基地还可依托蔬菜生产，开发都市农业观光旅游项目。一、项目兴建理由：1.上海市蔬菜供需缺口大（1）上海市的蔬菜需求截至2009年末，上海市有1921.32万人口，据有关报道，上海市2010年人口已突破2300万，如果按2000万计算，按每人平均每天消费蔬菜300克-500克1，上海市每天的蔬菜需求约为6000-10000吨，全年的蔬菜需求约为220-365万吨。（2）上海市蔬菜的供应状况上海人目前消费的蔬菜是全国各地运来的菜。例如兰州夏菜来自兰州高原，质量上乘，宁夏的蔬菜也进入了上海的蔬菜批发市场。上海国盛集团麾下的江桥、江杨等批发市场，去年底已在全国各地建立100多个蔬菜供应基地，并且出资1根据《中国统计年鉴2009》，2008年城镇居民平均每人全年消费的鲜菜为123.15千克，即平每人每天消费337克。21000万元补贴这些基地。上海的蔬菜供应中，外地蔬菜占60%，本地蔬菜占40%，但蔬菜中绿叶菜，本地蔬菜达80%—90%。可见，上海蔬菜的供需缺口很大，在上海本地建立蔬菜基地不仅可以保证上海市蔬菜的稳定供应，而且相比外省蔬菜供应商，可以凭借距离优势从而获得运输成本优势。2.消费者对蔬菜质量的要求日益提高随着人们生活水平的提高，营养知识的普及和食品安全事件的频繁发生，普通消费者对于食品安全、食品质量的要求也越来越高。农业生产中，化肥、农药的大量使用使得人们对蔬菜等农产品的质量安全的担心越来越多，如果能为消费者提供放心的无公害蔬菜，不仅可以解决消费者对蔬菜质量安全的担忧，而且可以为投资者实现收益。有机蔬菜是在整个生产过程中禁止使用人工合成的化肥、农药、激素以保证它的无污染、富营养和高质量的特点的高端蔬菜。由于有机蔬菜的生产必须按照有机食品的生产环境、质量要求和生产技术规范来生产，在整个的生产过程中都必须按照有机农业的生产方式进行，也就是在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的生产技术标准，即生产过程中完全不使用农药、化肥、生长调节剂等化学物质，不使用基因工程技术，同时还必须经过独立的有机食品认证机构全过程的质量控制和审查。所以有机蔬菜的生产成本高，其价格也高，对于目标消费群体有一定的要求。上海作为中国大陆第一大城市，一个国际化的大都市，是中国的金融、经济和航运中心，拥有众多高端消费群体，建立有机蔬菜园不愁没有消费者。3.在上海本地建立蔬菜基地的优势蔬菜是鲜活农产品，具有易腐、不易储存等特征，从外省运送蔬菜的确可以在一定程度上解决本地蔬菜供应紧张的问题。但是如果遇到雨雪灾害天气，外省蔬菜不能顺利进沪，上海蔬菜的供应将不能保证。而且蔬菜经过长途运输，其新鲜程度下降；且长途运输的成本较高。因此，在上海本地建立蔬菜基地的必要性如下：一是为保障上海市蔬菜的长期供应；二是为市民提供新鲜、安全放心的蔬菜。4.在奉贤区建立蔬菜基地的原因3要在上海市本地建立蔬菜基地，考虑到上海市土地供应的关系，蔬菜基地的选址只能是在郊区、县。表1为上海10个郊区、县的总面积和总人口。图1为上海行政区划图。表1上海市郊区、县概况上海郊区、县闵行宝山嘉定浦东金山松江青浦奉贤崇明县面积（2km）37230045912105866056766871185人口（万人）9185542695255465269数据来源：百度百科。图1上海市行政区划从表1可以看出，奉贤区总面积687平方千米，在郊区、县中是仅次于浦东新区和崇明县的面积最大的区，因此在奉贤区建立大的蔬菜基地较为可行。奉贤区已形成十纵六横的公路网络，每平方公里的公路密度达1.10公里。境内已经通车的A4高速公路和正在建设中的A3、A30、A2四条高速公路纵横全区东西南北。同时区内拥有大叶公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等级城市式道路。便利的交通可以保证蔬菜基地对上海市蔬菜的及时、有效供应。二、项目兴建的预期目标1.项目规模4截止2009年，上海市约有常年蔬菜基地50万亩，建设30万亩设施蔬菜基地2。其中，提出要在杭州湾蔬菜生产区，主要包括奉贤区和金山区。计划建成3.5万亩蔬菜保护地设施，7万亩基础设施基地，形成10.5万亩优质蔬菜生产基地。据此，预计奉贤无公害蔬菜基地建成占地1万亩，其中无公害蔬菜园占地8000亩，有机蔬菜园占地2000亩。2．预期投资有机蔬菜园预期投资为4万元/亩，无公害蔬菜园为1.5万元/亩，总投资共2亿元3。3．预期产量根据有关蔬菜亩产量的报道，可以假设，无公害蔬菜预计亩产5000千克，产能4万吨；有机蔬菜预计亩产2500千克，年产0.5万吨；奉贤无公害蔬菜基地的年产能预计为4.5万吨，供应上海市蔬菜需求量的1%-2%。4．预期收益预计无公害蔬菜每千克利润为1元；有机蔬菜的利润为每千克2元，每年蔬菜利润可达6000万元。此外，开展观光旅游，例如预计每年可达150万4。每年总利润为6150万元，预计三年收回成本。三、项目建设基本条件1.市场条件上海市对于蔬菜的需求量巨大，而市民对于蔬菜的质量安全要求也越来越高，无论是无公害蔬菜还是有机蔬菜都能找到其目标市场。据一项跨国民意测验表明，85%的工业化国家公民在选择食品时首选有机食品5。作为国家化的大都市，对于无公害蔬以及有机蔬菜的需求会很大。2.资金条件2此处信息来源于上海南汇图书馆网站中上海地区农业信息库，文章作者为上海市农业委员会蔬菜办公室工作人员，所以数据较有可信度。3根据三峡宜昌农业信息，武汉市广地农业科技有限公司，开发面积8000亩的蔬菜基地共投资1亿元。中国蔬菜网有关“上海制定50万亩规模化设施蔬菜基地建设计划”的报道中，配备较高标准的农业设施的蔬菜基地，每亩投入在４万元左右；配备基础性生产设施的农业基地，每亩投入在１万元左右。4成人票价40元，每天人流量为100人次。5焦比方、方志权，《上海发展有机蔬菜的时间与思考》5项目总计投资2亿元，其中，50%来自自有资金，50%来自政府补贴、政府贴息贷款以及银行贷款。3.技术条件无公害蔬菜的种植技术、认证标准相对较低，不存在技术上的操作难题。难度较大的是有机蔬菜，目前有机蔬菜的种植技术、认证标准均有了规范。但也存在有机蔬菜认证管理混乱的局面，为了得到消费者的认可，需找到权威的认证机构。4.政策条件上海市政府为了保障本地蔬菜的供应，对于蔬菜基地的建设非常重视，此项目即为其招标项目。政府对于推广应用高效低毒低残留农药的资金补贴标准为市财政每亩补贴40元。此外各区县可根据实际和自身的财力，在此基础上适当提高资金补贴标准。补贴对象为种植规模在两亩以上的农户和农业生产组织，本项目主要生产农药残余低的无公害蔬菜和完全无农药的有机蔬菜，可享受此补贴。此外，上海实施绿叶菜综合补贴政策，每亩绿叶菜补贴80元，蔬菜农资综合直补76元，共计156元。