“东突”问题发展演变与中东恐怖主义相关性透视

312008年11月阿拉伯世界研究Nov.,2008第6期ArabWorldStudiesNo.6.中东恐怖主义“东突”问题发展演变与中东恐怖主义相关性透视王茜摘要：本文从“东突”问题、“东突厥”、“东突厥斯坦”、“泛突厥主义”等概念为切入点，对“东突”问题的历史演变与发展进行了细致梳理，进而阐述了“东突”恐怖主义的实质与国际因素。研究发现，“东突”问题受国内和国外因素的双重影响，是21世纪全球恐怖主义网络化、跨国化和全球化的一部分。“东突”问题与中东恐怖主义存在内在关联，土耳其、阿富汗、巴基斯坦和部分阿拉伯国家的恐怖主义与“东突”分裂势力之间在人员、资金和技术上存在千丝万缕的联系。中国的反恐工作客观上要求它与南亚、中亚和中东国家合作，建立长效反恐机制。关键词：“东突”；恐怖主义；非传统威胁；反恐战争；中国与中东作者简介：王茜，新疆大学政治与公共管理学院教授（新疆乌鲁木齐830046）。文章编号：1673-5101（2008）06-0031-07中图分类号：D371文献标识码：A20世纪九十年代初，随着东欧巨变、苏联解体和冷战结束，国际上各种政治势力重新凝聚、组建和整合。各种政治、经济和社会集团用各种方式表达不同的观点，预示着21世纪的国际社会并不太平，在不和谐的声音中，被称为“邪恶之花”的国际恐怖主义势力已经制造或试图制造一系列恐怖事件以表达其政治诉求，尤其是被称为“恐怖大亨”的本•拉登“基地”组织于2001年9月11日发动的针对纽约世贸双子楼的袭击最为世人所震惊，被称为是国际恐怖主义势力制造的登峰造极的事件。它刺激着一批批国际恐怖主义分子在世界各地继续制造一系列血案，挑战了现行国际体系和社会结构。受恐怖主义等非传统安全的影响，中国国内恐怖组织也对社会稳定构成了严峻挑战，且这些恐怖组织开始利用因特网和经济全球化，与境外恐怖组织建立密切联系，威胁社会稳定与人民生命财产安全。其中，“东突”恐怖主义势力如冰山一角，浮出水面，出现在人们的视野之中，“东突”问题成为人们关注的热点，日益影响中国的边疆安全。尤其需要注意的是，受国内和国际因素的双重影响，“东突”问题成为21世纪全球恐怖主义网络化、跨国化和全球化趋势中的重要组成部分，且“东突”问题与中东恐怖主义存在内在关联。一、“东突”问题的性质毋庸置疑，“东突”对中国国家安全构成了巨大负面影响。“东突”即“东突运”，又称“东32突独”，是“东突厥斯坦伊斯兰运动”的简称，系指一批企图通过暴力恐怖手段把新疆从中国分裂出去、建立所谓“东突厥斯坦国”的国内外民族分裂主义分子所采取的非法活动。“9·11”事件以前，在我国学界和媒体中统称为“新疆民族分裂主义势力”或“疆独”。其实，这并不是一个新问题，自从新疆进入近代社会以来，随着国际形势不断演变，尤其是英、俄帝国主义侵略势力的深入和泛突厥主义、泛伊斯兰主义在新疆的渗透，新疆一直存在着分裂与反分裂的斗争。从某种程度上说，“东突”是西方殖民者怂恿和鼓动的结果。20世纪九十年代以后，受国际复杂形势和国际恐怖主义的影响，新疆民族分裂主义的暴力恐怖活动日益猖獗，我国也一直进行着坚决斗争。但“东突”这个词正式出现在中国大众媒体的报道中，为人们所熟知，并迅速成为一个热点问题，影响中国边疆安全，却是在2001年10月之后。“9·11”恐怖袭击事件以来，为积极支持和配合国际社会的反恐斗争，有效打击危害我国新疆地区及有关国家稳定和安全的恐怖组织，使打击行动更具针对性，打击对象更具确定性，我国根据其行动组织的名称和具体的行动纲领，简称为“东突”恐怖主义势力。2001年10月10日，中新社报道说，外交部长唐家璇表示，中国深受“东突”恐怖分子的危害。这是“东突”这个词汇首次正式出现在中国大众媒体的报道中。此后，在2001年10月19日举行的记者招待会上，外交部新闻发言人朱邦造再次提出：确实有一批民族分裂分子想通过暴力恐怖手段把新疆从中国分裂出去，建立所谓“东土耳其斯坦”，我们称之为“‘东突’恐怖分子”。11月14日和12月9日，朱邦造和新疆维吾尔自治区政府又分别向新闻界透露了“东突”恐怖分子在境内外制造的一系列血案以及他们与国际恐怖主义密切联系的案例，说明我国受“东突”恐怖势力的威胁已是不争的事实。据国务院新闻办公室有关“东突”恐怖势力的文件显示，中国境内外的“东突”恐怖组织有50多个，其中40多个主要在境外活动，其中包括公安部2003年12月15日第一批认定的4个“东突”恐怖组织。比较有代表性的还有“东突厥斯坦解放组织”、“世界维吾尔青年代表大会”、“东突厥新闻信息中心”[1]。2002年9月11日，联合国安理会正式将“东突”列入恐怖组织名单。[2]9月12日，我国外交部发言人孔泉在中外记者会上指出，“东突厥伊斯兰运动”是一个彻头彻尾的恐怖主义组织，其宗旨就是要通过恐怖主义活动分裂中国。随之，我国单独或与邻国联合举行了反恐怖军事演习。“东突厥斯坦伊斯兰运动”已被国际上公认为最暴力化的组织，经过这些年的发展，“东突”组织基本上形成了4个活动中心，即中亚、土耳其、美国与德国。中亚的“东突”组织大约有11个，其中4个直接从事暴力恐怖活动。约有20个在土耳其活动，其中3个训练恐怖分子的武装组织，向中国境内运送武器。[3]二、“东突”问题的历史背景提到“东突”，就不能不提到“突厥”，“突厥斯坦”，“东突厥斯坦”，“泛突厥主义”等概念，“突厥”，“突厥斯坦”，“东突厥斯坦”，“泛突厥主义”概念有其各自不同的内涵和历史意义。严格意义上说，“突厥”（Turk）指的是公元后6～8世纪活跃在亚洲草原北部的一个古代游牧民族。突厥最初属柔然人统治，6世纪中叶归并铁勒部，灭柔然汗国，建突厥汗国。势力十分强盛，6世纪末突厥分裂为东、西两汗国，后相继归顺于唐王朝。唐末，东西突厥衰败，突厥人逐渐融入到其他民族中去。[4]31其中西突厥有两支迁移到今土耳其国境内。至此，突厥作为一个民族从历史上消失。“突厥斯坦”中的“斯坦”一词源于波斯语，意为“地方”或“区域”之义。“突厥斯坦”意思是“突厥人的地域”。古代突厥人并没有固定的地域，故“突厥斯坦”是一个模糊的地理概念。最初是中亚伊朗—塔吉克人对与自己语言完全不同的北方邻人居住地的泛称。10世纪时，欧洲地33理学家开始使用这个名词。[5]2319世纪末至20世纪初，国外的一些殖民主义者企图分裂中国，有意将我国的新疆称为”东突厥斯坦”，苏联的中亚地区称为”西突厥斯坦”。殖民主义者遂编造了一套“东突厥人”家园的谬论[6]，鼓吹“东突厥斯坦”是一个独立的国家等等。泛突厥主义是“东突”的思想根源，产生于19世纪末期，沙俄境内的鞑靼人仿效泛斯拉夫主义而提出泛突厥主义，最早提出泛突厥主义的代表人物是俄国克里米亚鞑靼人伊斯麦尔•伽思普林斯基（1851～1914），其理论根据是突厥语、蒙古语、通古斯语、芬兰语、匈牙利语及其他一些语言（所谓的乌拉尔阿尔泰语）同源。[7]俄国十月革命前后，俄国泛突厥主义分子相继流亡土耳其，继续从事泛突厥主义活动，并有力地推动了土耳其泛突厥主义运动的发展。土耳其人孜牙·乔加勒甫（1876～1924）是泛突厥主义的祖师和主要代表人物。简言之，19世纪末出现的泛突厥主义，是一种主张土耳其、俄罗斯、伊朗、阿富汗、中国及中亚诸国境内所有操突厥语的民族具有“民族同一性”的跨国民族主义思潮，时至今日土耳其仍是泛突厥主义的政治和文化中心。三、“东突”问题对中国国家安全的影响新疆地处我国西北，位居欧亚大陆腹地，幅员辽阔，战略地位十分重要，但地缘政治相当复杂。近代以来，新疆一直是国际上各种势力争夺的热点之一。中亚泛突厥主义、泛伊斯兰主义一经产生，就千方百计地向中国新疆渗透。从目前掌握的资料来看，早在1914年土耳其人艾买提·卡马尔就曾潜入新疆阿图什，以办学为名传播泛突厥主义和泛伊斯兰主义。[4]37此为泛突厥主义、泛伊斯兰主义传入新疆之始，继之从土耳其留学归来的新疆伊犁人麦斯武德是宣传“双泛”的主要代表人物。20世纪三十年代，新疆民族分裂主义势力在英帝国主义势力策动下，利用“东突厥斯坦”这面旗帜，几次策划了新疆“独立”的政治动乱。1932年，老牌“泛突厥主义”与“泛伊斯兰主义”分子穆罕默德·伊敏在和田建立了所谓的“伊斯兰教王国”。20世纪三十年代也是“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”势力利用新疆政局变动频繁之机，企图变中取胜，以宗教首领沙比提大毛拉为首的“东突分裂主义”分子，借用“东突厥斯坦”一词，试图在新疆“建立一个独立的东突厥斯坦共和国，目的是永远脱离中国”[8]70。这是“东突”分裂主义分子妄图把新疆从中国分裂出去的最初尝试，但在新疆各族人民的反对下，“东突厥斯坦共和国”只存在了100天就垮台了，成为历史的笑柄。20世纪四十年代，新疆发生了“三区革命”，以艾力汗·吐列为首的“双泛”分子，叫嚣“为东突厥斯坦独立而前进”。企图把三区革命引入歧途，但这一阴谋被三区革命领导人阿合买提江、阿巴索夫等爱国革命力量所粉碎。20世纪五十至八十年代，“东突”恐怖势力根据国内外形势的变化，主要表现为配合国内外反动势力相互勾结，制造事端，图谋分裂新生的中华人民共和国，境外“东突”势力成为苏联牵制中国、搜集情报的力量。1969年破获的东突厥斯坦人民党的章程写道：“要依靠苏联武装夺取政权。”根据国内形势的变化，“东突”分裂主义势力先后在新疆策划了一系列反革命暴乱和武装叛乱，比较典型的有1950年的乌斯曼反革命暴乱和1951年以哈里拜克为首的反革命暴乱。[9]109由于不得人心，暴乱很快被平息。20世纪八十年代初期，随着中国改革开放的扩大以及对外交流的增加，“双泛”分子认为有机可乘，纷纷潜回新疆，主要是借机组织游行，制造骚乱，体现出极端宗教化倾向。20世纪九十年代，国际政治势力处重组之际，“东突”恐怖主义势力在我国的活动也出现了频繁作乱的态势。苏联解体后，中亚地区迅速出现了5个独立的民族国家，这对主张新疆独立的34分裂主义分子无疑是个极大的刺激。中亚地区的“东突”组织从苏联解体前的5个发展到90年代的36个，仅1991～1995年5年时间就新增26个。在新疆周边国家活动的“东突”恐怖势力组织之一“雅那—阿亚特”（汉译“新生”）由一些滞留境外的新生代组成。自1997年成立以来，其主旨是从事“除奸”活动，目标是采取极端恐怖手段暗杀在我国政府、军队任职的少数民族领导干部和爱国宗教人士，其行动口号是“与中国进行坚决斗争，为了最终取胜，宁可牺牲民族”[10]65。同时，在这个阶段，国内外“双泛”分子相互勾结，打着“人权”，“民主”和“民主自决”的旗帜，利用民族宗教问题大做文章，“东突”势力走上了恐怖主义道路，他们组建恐怖主义集团，大肆歪曲历史，为分裂制造舆论，并肆无忌惮地进行爆炸、抢劫、杀人等暴力恐怖活动。“东突”分子认为苏联解体使新疆从中国分裂出来有了更大的可能性。“东突”恐怖势力日益嚣张并叫嚣要“争取民族自决权”，“建立单一民族的国家”。他们制定了所谓“十年宣传发动，十年游击战争，十年正规战争”的“新疆独立三步战略”，公开宣称通过恐怖暴力手段达到分裂目的。在警方查获的“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等组织的纲领中就明确提出了“走武装斗争道路”，“在人口集中的地区制造各种恐怖活动”。在其编印的小册子《我们的独立是否有希望》中毫不掩饰地宣称不惜一切代价在幼儿园，医院和学校制造恐怖气氛。[11]据不完全统计，从1990年到2001年，“东突”恐怖分子在新疆制造了200起暴力恐怖犯罪事件，造成各民族群众，基层干部，宗教人士等162人丧生，440人受伤。据了解，2003年3月27日，“东突解放组织”两名武装分子在吉尔吉斯斯坦劫持了一辆开往喀什地区的运输公司客车，将21位乘客和司机全部枪杀并焚车灭迹。[12]公发部反恐局局长赵永琛在2005年9月5日举行的世界法律大会上说，在当前和今后一段时期中，“东突”恐怖势力仍是中国面临的主要恐怖主义威胁。自2007年以来，境外的“东突”恐怖组织，一直谋划对奥运会实施破坏活动，其中，“东伊运”和“东突解放组织”这两个恐怖组织活动最为活跃，2008年初境外