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1BB1133吴江市西湖花苑东区工程监监理理实实施施细细则则（信息管理）内容提要：总则工程信息的管理工作信息处理发布存储监理文件的处理工程文件的传递与受理监理档案资料管理项目监理机构（章）：专业监理工程师：陆春平总监理工程师：王效玖日期：二0一0年八月一日江苏省住房和城乡建设厅监制2信息管理监理细则第一节总则1、为了切实做好工程监理信息的管理工作，依据工程信息管理的有关规定，结合工程的实际情况制定本细则。（1）本细则适用于西湖花苑东区工程监理的信息管理工作。（2）本细则编写的依据：1）国家和部委颁布的有关规程、规范。2）工程建设监理合同。3）工程施工合同。2、工程建设监理信息管理工作，是指监理机构对工程建设中各信息源发出的工程信息的收集、加工处理、传递、使用及储存等的全部管理工作。工程信息管理在监理工作中占有十分重要的作用，它是监理人员控制建设项目三大目标的基础，为解决合同实施过程中有关各方的责、权、利关系、促进工程承建合同的全面履行，进一步促进工程信息的传递、反馈、处理的标准化、规范化、程序化和数据化，各方应认真贯彻本细则，完成各自职责范围内及合同规定的信息管理工作。3、信管理的目的，是通过有组织的信息交流，使有关人员能及时、准确地获得相应的信息，作为分析、判断、控制、决策的依据，也为工程建成后的运行、管理、缺陷修复积累资料。工程信息产生于工程建设全过程，它包括设计、招投标、施工、工程验收等工程在形成的文字、图纸、声像等不同载体的各种文件、材料。4、信息管理工作按总监理工程师负责、分级管理的原则实施。监理信息的工程编目划分，按工程项目竣工资料编目大纲正式发布后执行，详细编目报业主审定。第二节工程信息的管理工作1工程信息的载体监理现场机构采用合同规定的载体与传递方式，做好对工程信息的管理。重要的工程信息必须形成书面文件。2工程信息文件的分类监理现场机构依据工程信息文件的来源，按发包人文件、设计文件、施工文件和监理文件等划分，做好分类管理。2．1业主信息（1）由业主单位提供的工程项目初步设计（或技术设计）报告、各类专题报告、工程施工招投标文件、施工合同文件等。3（2）由业主单位下发的有关建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”，有关工程建设的各类计划、指示、通知、简报及其他文函，有关呈报事项的批复、批转、复函等。2．2设计信息包括施工详图、施工技术要求、技术标准、设计变更、设计通知等文件。2．3施工信息主要由承建单位发出的工程项目施工信息。（1）施工合同管理信息。包括工程项目开工申请报告、施工组织设计、对设计图纸和设计文件的反馈意见、合同变更及设计变更问题的函（报告）等。（2）施工质量信息。包括承建单位质量保证体系的报告；承建单位测量、试验机构资质资料；原材料合格证明、试验资料、中间产品检测试验资料；单元工程、分部、分项工程“三检”资料及验收申请、工程验收质量评定资料及验收施工报告；质量安全事故处理报告及施工记录；施工质量安全月报等。2．4由监理单位收集、整理、加工、传递的信息（1）综合管理类信息。包括监理合同、协议，监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理工作程序、内部管理规章制度等。（2）组织协调类。包括施工图审查意见，施工组织设计审查意见、质量保证体系审查意见、开工申请报告的批复意见、设计变更签审单、设计交底会审纪要、专题及协调会议纪要、监理工程师指令、监理工作联系单等，有关通知及批复文件。（3）质量控制类。包括合同项目划分，原材料及中间产品监理检测试验资料，测量成果复核资料，工程质量、安全事故报告，因施工质量而发生的停工令、返工令、复工令，工程质量简报。（4）综合记录报告类。包括监理月报、年报、监理日志、监理大事记、监理工作总结等。（5）验收总结类。包括工序、单元工程及分部工程检查及开工、开仓签证及质量评定资料，阶段验收、单位工程验收、竣工验收鉴定书及质量等级评定资料、监理报告。（6）其他有关合同规定和双方约定的资料。3、信息流通程序、信息收集和传递规则监理工作的信息构成是多样的，包括有文字信息、声像、语言信息、新技术信息等。但主要和大量的多为文字信息。信息流通程序见图3-1。设计单位业主单位承建单位监理办公室总监审查决策反馈项目施工监理组技术部图3-1文字信息流通程序框图4（1）一切工程信息，均以书面形式为准。（2）凡送监理单位的文件，都必须经监理机构办公室签收，统一填写文件处理流程卡。填写项目包括：发文单位、文件名称、文号和签收日期。该处理单连同文件交总监理工程师审阅后，批转至监理机构有关部门予以处理。文件的收、发应录入计算机存档。（3）监理机构向有关参建单位发送的文件（除月报、周报等外），按文件去向分成：1）送往业主有关部门的文件。2）送往施工承建单位的文件。3）监理工作联系单为送往业主、设计单位或施工承建单位的非正式文件，用于对某些局部、具体事项进行协调，提请注意或要求了解、要求配合等用途。所有正式文件在总监审查批准后，由监理机构办公室印制、登记和发送。（4）各单位不负有信息管理职能的个人或业务部门之间传递的信息，不能视为代表单位的正式传输信息。紧急情况或特殊情况下，必须立即由个人或各单位业务部门间直接传输信息时，事后应尽快按正常程序正式补传该信息。（5）除合同文件有专门规定或业主另有指示外，业主各部门对承建单位有关质量的指示、规定和要求等，都应经由监理机构转发至承建单位。（6）除合同文件有专门规定或业主另有指示外，承建单位向业主报送的有关工程质量的文件、表报和要求，都须经监理单位审核，并转发，一般情况不得跨越。（7）监理机构在收到业主转发的设计文件后，应尽快指派监理工程师按照程序进行审核后，并将审核意见上报业主单位。（8）对于工程质量事故或质量缺陷，承建单位、设计单位、业主单位和监理机构的四方中，不管谁先发现，都不得隐瞒，应尽快通知其他各方。不管何种原因造成质量事故或质量缺陷，承建单位应尽快报这事故情况报告或缺陷表报，为事故类型、原因的分析判断，处理措施研究提供信息。（9）为确保信息质量，承建单位报送的施工组织设计、各种报告、文函及各种报表等，应严格按照合同要求及监理细则以及业主单位的规定、通知等文件的要求整理、编制。若文件编制粗糙、资料不全，信息不准或重要内容欠缺的，监理单位有权要求补充、增加信息数量，直至将其退回，重新报送。（10）监理工程师应准确、及时做好监理日记、现场值班记录，全面收集现场环境条件、承建单位资源投入（注意各级责任人员在岗情况）、设备运行情况、施工中存在的问题以及可能影响施工质量、进度的其他事项等信息，并做好必要的分析、加工、交流和存储工作。（11）凡需要存储的信息，必须按规定进行分类，按工程信息编码建档存储。已存储的信息，应管理有序，便于检索。工程信息管理的主要工作内容（1）在工程开工前，完成合同工程项目编码的划分和编码系统编制；（2）根据工程建设监理合同文件规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度；（3）补充和完善工程管理报表的格式；（4）建立监理信息文件的编码方式（5）建立或完善信息储存、检索、统计分析等计算机管理系统；（6）采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，并向有关方反馈；（7）督促承包人按工程承建合同文件规定和监理现场机构要求，及时编制5并向监理现场机构报送工程报表和工程信息文件；（8）监理人员及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整编和反馈；（9）工程信息文件和工程报表的编发。第三节信息处理、发布、存储1信息处理工程信息计算机辅助管理（1）根据施工任务，监理机构配备必要的专职（或兼职）信息员和计算机管理员，保证计算机辅助系统能发挥正常效能。（2）按业主有关文件、通知的要求，信息员应在规定的日期、时间以前，把从施工现场收集到的规定信息、内容，输入建设单位计算机网络，为领导了解情况、分析问题和决策判断提供参考资料。（3）为提高监理机构工程信息的计算机辅助管理水平，根据监理工作需要，配备适当数量的计算机辅助设备，以及必要的支持软件，以形成监理机构内部的信息管理网络，并与建设单位的网络系统链接。2信息处理采取人工决策加以计算机辅助管理的方法。（1）计算机辅助管理系统的流程模式：计算机辅助管理系统与监理组织机构相对应，其主要内容包括工程施工的进度管理，质量管理，费用管理，合同管理。分别拥有各相应的子系统。各子系统包容各业务子系统，根据工程需要进一步进行详细的细目管理。（2）原始信息的校核：各监理工程师对收集到的原始数据进行校核，由计算机辅助管理人员输入计算机数据库。（3）计算机中央处理系统对信息的分析处理：1）质量控制子程序系统质量控制子程序系统推行全员质量管理，提供各主要分项工程和施工工序（或检验批）的质量控制子程序。各子程序通过对各监理工程师提供的材料、检测数据及工程质量检测数据的分析、测算，判断出各施工工序（或检验批）的质量状况是否合格，提供给监理工程师以准确的判断依据。2）进度控制子程序系统进度控制子程序提供工程进度计划网络图的绘制系统，包括对时间参数的计算、进度计划的调整、进度计划变化趋势的预测分析等，供监理工程师决策。3）投资控制子系统程序投资控制的目的是控制费用不超过预算。系统按工程合同和分项工程两种进行分块，以实施工程计量与具体支付的计算机管理。程序包括了对价格的调整、费用索赔、工程最终结算的业务子程序。对人工材料价格调整进行计算，对变更设计及额外工程对合同价格调整的计算，并打印相应的结论表格，同时编制完整的工程计量支付表。4）整个中央处理系统具有多种方便灵活的查询功能、并能自动将各项目完成的工程量与合同清单数量相比较，避免错误的计量与支付。同时系统具备多种统计图形显示功能，为监理工程师的决策及时提供准确的依据。2信息发布经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论，由总监理工程6师下达给各承包人和监理工程师，反馈给发包人，并保证其及时性和准确性。3信息存储信息的整理、保存和归档信息存储采取文档管理和计算机存储管理两种方式。（1）监理信息的整理、立卷和归档，是在总监领导下，由监理机构办公室主任负责、各业务部门协助执行，并接受业主单位的归口管理、业务指导和监督。（2）归档信息范围、内容和分类整理、立卷、以及签字、盖章等手续，应严格按照业主单位有关规定和监理细则执行。（3）监理信息是工程建设的重要资料，它的收集、积累、整理、立卷是与项目建设同步进行，必须严格防止损毁、涂改、泄密等，不允许有虚假现象发生。（4）凡需要立卷、归档的各种监理信息，都应做到书写材料优良、字迹清楚、数据准确、图像清晰、信息载体能够长期保存。第四节监理文件的管理1监理文件的目录组成监理文件的目录组成包括：（1）对承包人的“批复文件”；（2）施工过程“指示（令）文件”；（3）施工质量或合同支付“认证文件”；（4）工程建设施工“协调文件”；（5）工程完工及工程验收“签证文件”；（6）提交给发包人的“函件”；（7）提交给设计人的“函件”；（8）工程“表报”与“记录文件”；（9）监理“工作报告”；（10）监理“管理文件”；（11）其他文件。2监理文件编写要求及编制（1）监理文件编写的要求一切监理文件均采用书面文件。1）在施工监理实施过中，由监理现场机构提交的监理报告包括：监理月报、监理专题报告、监理工程作报告和监理工作总结报告。2）监理月报全面反映当月的监理工作情况，在下月规定时间前发出。3）监理专题报告针对施工监理中某项特定的专题撰写。若专题事件持续时间较长时，监理现场机构将提交该专题事件的中期报告。4）在进行监理范围内各类工程验收时，监理现场机构将按规定提交相应的监理工作报告。5）监理工作结束后，监理现场机构将在以前各类监理报告的基础上编制全面反映监理项目情况的监理工作总结报告。监理工作总结报告将在结清监理费用后规定时间内发出。6）总监理工程师负责组织编写监理报告，审核签字、盖章后，报送发包人和监理公司。77）监理报告真实反映工程或事件状况、监理工作情况，做到内容全面、重点突出、语言简练、数