搜索
社会保险基金管理与监督名词解释（3’*5）1、养老保险：是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。（08.04/P3）2、医疗保险：是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。（09.04/P3）3、失业保险：是当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。（08.07/P4）4、养老保险基金：是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金，它主要由基本养老基金、企业年金基金和个人养老保险基金三个层次的基金构成。（07.04/P34）5、生育保险基金：妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。（07.07/P35）6、公积金基金：是按照法律法规规定，由用人单位和职工缴存，记入个人账户，产权归个人所有的基金。（09.07/P38）7、社会保险基金筹集：是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保险费的行为。（06.04/P39）8、现收现付模式：是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施所需要支付的费用的预算后，按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额。（07.04/08.04/P78）9、完全积累模式：其筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。（06.04/08.07/P79）10、部分积累模式：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。根据分阶段收支平衡的原则确定征收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，在人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期，在老龄化高峰到来之后，进入储备基金的消耗期。（07.07/09.04/09.07/P80）11、公费医疗：是对国家机关、事业单位工作人员实行的免费治疗和预防疾病的一种福利制度。（06.04/P110）12、劳保医疗：是我国对实行劳动保险的企业职工及其家属规定的伤病免费医疗及预防疾病医疗的保险制度。（08.04/09.07/P110）13、差别费率制：按照各行业和企业的工伤事故风险和损失水平，对某一行业或单个企业确定不同的费率水平，各行业和企业分别按照各自的费率标准缴纳保险费。（09.04/P120）14、浮动费率制：在差别费率制的基础上，每年对各行业及企业的安全生产状况和工伤保险费用支出情况进行比较分析，由政府主管部门对其费率水平进行相应的调整，一般以3~5年为一个评估周期。（08.07/P121）15、待遇确定型：根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。（07.07/P142）16、缴费确定型：是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。（07.04/P143）17、“老人”：建立新制度（1997年国务院颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）以前退休的城镇从业人员。（09.04/P143）18、“中人”：建立新制度以前已经参加工作但不到退休年龄的城镇从业人员。（08.07/P143）19、“新人”：建立新制度以后参加工作的城镇从业人员。（08.04/P143）20、社会保险基金财务管理：是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务进行管理的总称。（06.04//P192）21、社会保险基金预算：是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所做出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。（07.07/09.07P209）22、社会保险基金财政专户：是为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实施社会保险基金收支两条线的专用账户。（07.04/P212）23、社会保险基金统计：是指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动，是关于人是社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作。（07.04/P218）24、全国社会保障基金：是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。（07.07/09.04/09.07/P228）25、替代率风险：主要指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生活水平的风险。（08.04/P229）26、集中垄断运营模式：即由政府系统或政府授权的供应机构集中运营社会保障基金。（美国、新加坡）（08.07/P232）分散竞争运营模式：通常由政府根据法律规范的资格条件确定多家符合条件的私营机构来运营社会保障基金，允许各机构之间开展竞争。（智利、香港）27、企业年金：在我国以前称为补充养老保险，是在国家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的，旨在为企业职工提供一定退休收入保障的制度，是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。（06.04/P253）简答题（5’*5）1、简要分析传统的社会保险制度的弊端。（08.04/P16）①就业和保障高度重合。②实施范围有限，覆盖面窄，不利于多种经济成分的共同发展和多渠道就业政策的实施。③“企业保险”降低了保障能力，妨碍了企业之间的公平竞争。④保险层次单一。⑤“政出多门”的管理体制，不利于社会保险事业的发展。2、简述社会保险基金的特点。（09.07/P29）①强制性；②基本保障性；③特定对象性；④统筹互济性。3、社会保险基金征税制的优缺点。（06.04/P41）优点：税率统一对于实行公平负担、待遇平等的社会保障目标有直接促进作用。缺点：对于发展中的大国，尤其是像中国这样一个国家财力有限、地区发展很不平衡的国家，征税可能导致所筹资金逆向流动、保险待遇与地区经济水平不相适应的现象。4、简述社保基金的筹集方式。（08.07/P41）社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制两种，工业化国家采用征税方式较为普遍。对社会保险制度而言，征费与征税均应当是依法进行的，强制性的强弱，并不决定于“费”与“税”的名称，而是取决于社会保险法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。征税方式的好处在于，税率统一对于实行公平负担、待遇平等的社会保障目标有直接促进作用，但对于发展中的大国，尤其是像中国这样一个国家财力有限、地区发展很不平衡的国家，征税可能导致所筹资金逆向流动、保险待遇与地区经济水平不相适应的现象，而征费方式却可以有一定程度的灵活性。而最关键的在于国家对社会保险制度模式的选择，如果实行普惠制与现收现付制，则采用征税方式应当是水到渠成之事；如果实行选择制与部分积累或完全积累制，则采用征费方式显然要优于征税方式。5、简述社会保障基金的筹资比率（09.04/P42）社会保险项目的危险性质与风险大小、企业与劳动者的经济承受能力、政府财政的补助情况和社会经济及社会保险的发展趋势，是需要考虑的因素。（07.07/P42）具体的费（税）率标准，通常有三种方案可供选择：①综合费（税）率制，即不分社会保险具体项目而采取一个综合的、统一的费（税）率，征收的社会保险资金亦是一笔统一的资金。②综合分类费（税）率，即归纳数种社会保险项目采用一个费（税）率，而对个别项目则确定单独适用的费（税）率，征收的社会保险资金被分成两部分并分别用于其社会保险项目。③分项目费（税）率制，即根据不同的社会保险项目分别制定费（税）率标准，各项目仅适用于自己的费（税）率，所征收的资金分别用于各个具体项目的社会保险事业。社会保险制度建立初期，往往采用分项费（税）率制；在发达国家或社会保险项目齐全的国家或地区，则多采用综合费（税）率或综合分类费（税）率。（07.04/P42）对于社会保险费（税）的计算，国际通行的计算社会保险费（税）的方式主要有薪资比例制和均一制两种方式。前者是根据劳动者的薪资按比例向企业与个人征收，包括企业与劳动者同额比例费（税）率制、差别比例费（税）率制，以及对低收入者少征费、高收入者多征费的累进费（税）率制。后者则是对劳动者实行同样的社会保险费（税）率，与受保障着的薪资多少无关。6、简要回答我国社会保险基金管理的主要内容。（09.07/P63）社会保险基金管理主要包括基金的筹集、支付、运营和监督等环节。①社会保险基金的征收管理。社会保险基金的征收管理是社会保险基金管理的首要环节。②③④7、简要回答我国社会保险费征收的程序或步骤。（07.04/P66）①社会保险登记；②缴纳社会保险费申报；③缴纳社会保险费；④社会保险费的存储；⑤建立社会保险缴费记录。8、如何确定社会保险基金的支付标准。（06.04/07.07/P69）社会保险基金支付标准的确定主要应考虑以下因素：①国家的经济发展水平以及国家财政、企业、职工各方面的承受能力。②调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。③坚持公平与效率相结合的原则。④建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动而调整的机制。9、简要回答社会保险基金现收现付筹资模式的优点。（08.07/P78）①管理成本低，操作相对简单。②根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保证收支平衡。③强调社会保障制度的再分配功能，体现了社会共济。④没有过多的资金积累，没有基金保值增值压力。⑤可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。缺点：①实际上，一代人的退休费用是由下一代劳动者提供的，如果一国人口的年龄结构严重老化或者经济持续衰退，则会使在职劳动者不堪重负。②现在各国普遍面临着人口老龄化问题，采用现收现付模式将会使一国经济的健康发展面临严重挑战。10、简述社会保险基金筹资模式中完全积累模式的缺点。（08.04/P79）①制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷。②个人之间的退休待遇差别大，不能体现社会保障的互助性原则。③储备的基金要抵制通货膨胀的影响，确保保值增值。④基金制需要建立个人账户，要求获得大量的个人信息，管理和运营的成本高。优点：①退休费用由自己在工作期间积累，未来收益和投保期的缴费高度正相关，可激励劳动者努力工作。②基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高。③费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动，具有较强的抗人口老龄化能力，受人口年龄结构影响比较小。④形成的储备基金短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促成资本形成，既为经济发展做贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。11、简述国际社会保险基金筹资模式及发展趋势。（09.07/P78、82）（1）国际社会保险基金筹资模式包括：现收现付模式、完全积累模式、部分积累模式。①现收现付模式：是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施所需要支付的费用的预算后，按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额。②完全积累模式：其筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。③部分积累模式：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。根据分阶段收支平衡的原则确定征收费率，即在满足一定时期（5~10年