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梁克顺Tel:13092340202梁克顺高级工程师一级安全评价师注册安全工程师注册环境评价工程师危化企业标准化考评员工贸企业标准化考评员江苏省咨询协会化工专家江苏省安监局化工安全专家江苏省安监局隐患排查专家江苏省环保厅技术评审专家内容提要一风险管理的目的、程序二危险有害因素辨识三风险评价目的范围五风险评价四风险评价方法六风险控制1、风险管理的目的风险管理是安全标准化的基础和核心，可以通过事先分析、评价，制定风险控制措施，实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前预防，达到消除危害、控制风险的目的。实施安全标准化的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是标准化建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。有危害就有可能发生事故！我们应该：熟悉潜在的危害因素知道如何防止其发生明确发生后如何应付2、风险管理的程序内容提要一风险管理的目的、程序二危险有害因素辨识三风险评价目的范围五风险评价四风险评价方法六风险控制1、危险有害因素概念2、危险、有害因素产生的原因3、危险有害因素分类4、危险、有害因素识别应遵循的原则5、危险、有害因素辨识的方法6、危险、有害因素辨识的内容1、危险有害因素概念：危险因素——是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素——是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素：主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。2、危险有害因素产生的原因：所有的危险、有害因素尽管其表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、有害的后果，都可归结为两方面因素的综合作用：存在危险有害物质、能量；危险有害物质、能量失去控制，并导致危险有害物质的泄漏、散发和能量的意外释放。存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险、有害因素转换为事故的根本原因。换句话说，事故的本质原因：危险物质或危险能量的意外释放或转移。危险物质与能量失控第一类危险源（事故前提）第二类危险源（事故条件）根源状态危害因素存在有害物质与能量事故与危害因素的关系危害根源的两种类型危险物质：有毒物质、腐蚀性、有害粉尘、窒息性、易燃易爆物质自燃有害能量：动能、热能、势能、电能、声能、光能、辐射、冲击波等。2、危险有害因素产生的原因：危险有害物质和能量失控主要体现在3个方面：人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷3、危险有害因素分类：①《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）②《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）③《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（[87]卫防字第82号）④国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知（安监总厅管三〔2015〕80号）⑤《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690）01物体打击02车辆伤害03机械伤害04起重伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾09高处坠落010坍塌•011冒顶片帮012透水013放炮014火药爆炸015瓦斯爆炸016锅炉爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它伤害(1)物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。(2)车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。(3)机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷人、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。(4)起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。(5)触电包括雷击伤亡事故。(6)淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。(7)灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。(8)火灾(9)高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。(10)坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。(11)冒顶片帮；(12)透水；(13)放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。(14)火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)锅炉爆炸(17)容器爆炸(18）其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他伤害人的因素物的因素环境的因素管理的因素生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861-2009危害原因根本原因直接原因间接原因危险物质危险能量人的因素物的因素环境因素管理因素生理心里行为物理性化学性生物性室内室外地下水下其它6类6类3类15类10类5类15类十五种9类3类18类负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他危害因素指挥错误操作失误监护失误其他行为物的因素物理性危害和有害因素化学性危害和有害因素生物性危害和有害因素设备、设施、工具、附件缺陷，防护缺陷，电伤害（电危害），噪声，振动危害，电离辐射，非电离辐射运动物危害、明火、高温物质、低温物质信号缺陷、标志缺陷、有害光照其他物理性危险和有害因素等15种类爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品、放射性物品，腐蚀品，粉尘与气溶胶，其他化学性危害因素等化学性危害因素10类致病微生物，传染病媒介物，致害动物，致害植物，其他生物性因素生物性危害5类环境因素室内作业场所环境不良室外作业场所环境不良地下（含水下）作业环境不良其他作业环境不良室内地面滑、作业场所狭窄、杂乱、地面不平、梯架缺陷、地面墙缺陷、房屋基础下沉、安全通道缺陷、安全出口缺陷、采光照明不良、空气不良、温湿度压力不适、排给水不良、涌水等15种室内作业场所环境不良恶劣气候场地和交通设施湿滑场地狭窄杂乱不平航道狭窄有暗礁梯架缺陷地面开口建筑物缺陷门围栏缺陷场地基础下沉安全通道缺陷安全出口缺陷光照不良空气不良温湿度气压不适场地涌水隧道/矿井顶面缺陷、正面侧面缺陷、地面缺陷、作业空气不良、地下火、冲击地压、地下水、供氧不足、供氧不当、地下环境不良强迫体位、综合性作业环境不良、其他未包括的作业环境不良（3）地下（含水下）作业环境不良（4）其他作业环境不良管理因素职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他规章制度不健全职业安全卫生投入不足其他管理因素缺陷有害因素分为7类1.生产性粉尘2.毒物3.噪声与振动4.高温5.低温6.辐射（电离辐射、非电离辐射）7.其他危险危害因素危险有害因素分为3类1.物理危险2.健康危险3.环境危险主要危险：1、火灾、爆炸2、中毒、窒息3、灼烫4、容器爆炸其他危险：5、高处坠落6、物体打击7、机械伤害8、触电9、起重伤害10、车辆伤害11、锅炉爆炸等预测性全面性系统性科学性二、危险有害因素辨识(1)科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述，以定性、定量的概概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论予以解释。(2)系统性危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。(3)全面性识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。要从1、厂址及环境条件。2、厂区平面布置。3、建（构）筑物。4、生产工艺过程。5、生产设备、装置。6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。7、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。8、劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。全部作业活动全部设备、设施、材料全部作业条件、环境（常规、非常规）全部人员（包括相关人员）全部场所（办公、作业、生活）(4)预测性对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。全面有序横向到边纵向到底不留死角辨识的指导原则5.1工艺设备、装置、物料的危险、有害因素识别方法；5.2电气设备危险、有害因素的识别方法；5.3特种机械危险、有害因素的识别方法；5.4作业环境危险、有害因素的识别方法；5.5辐射危险、有害因素的识别方法；5.6生产过程危险、有害因素的识别方法；5.7重大危险源辨识的方法(1)设备本身是否能满足工艺的要求。这包括标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所制造；特种设备的设计、生产、安装、使用，是否具有相应的资质或许可证。(2)设备是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火器、防爆阀等。(3)设备是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。(4)设备是否具备紧急停车的装置。(5)设备是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。（6）根据物料的物理化学特性，是否采取防火防爆防中毒、防窒息、防辐射等措施。(6)触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠；(7)是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定；(8)设备的防雷、防静电措施是否可靠；(9)设备的事故照明、消防等应急用电是否可靠；(10)设备的自动控制系统是否可靠，如集散控制系统（DSC）、可编程逻辑控制器（PLC）、紧急停车装置（ESD)、冗余装置等是否可靠。（l）起重机械起重机械危险、有害因素是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击和触电。有关机械设备的基本安全要求对于起重机械同样适用。这些基本要求有：设备本身的制造质量应良好，材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完好性。起重机械主要有以下危险、有害因素：(1)翻倒或坠落：由于基础不牢、超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等原因造成。(2)超载：超过工作载荷等。(3)碰撞：与建筑物、电缆线或其他起重机相撞。(4)操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造成。(5)负载失落：负载从吊轨或吊索上脱落。1.厂内机动车辆性能良好、无缺陷，载质量、容量及类型应与用途相适应。2.车辆的动力类型，应与作业区域的性质相适应。3.在通风不良的密闭空间内，不宜使用动力为内燃发动机的车辆。4.所有车辆应加强维护，以免重要部件（如刹车、方向盘及提升部件）发生故障。5.任何损坏均需报告并及时修复。6.操作员的头顶上方应有安全防护措施。7.应按制造者的要求来使用厂内机动车辆及其附属设备。主要有以下危险、有害因素：(1)翻倒：提升重物动作太快，超速驾驶，突然刹车，碰撞障碍物，在载有重物时使用前铲，在车辆前部有重载时下斜坡、横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载，在不合适的路面或支撑条件下运行等，都有可能发生翻车。(2)超载：超过车辆的最大载荷。(3)碰撞：与