安全生产形势与安全培训

《安全生产形势与安全培训》主讲人:第一章安全生产形势一、什么是安全？A.多年来一直没有发生事故B.基本达到法律法规要求C.设备先进,人员素质高---是安全吗?答案:安全：不可接受风险得到有效控制，环境处在可接受风险状态，才叫安全。什么是风险?风险（R）=可能性（F）×严重度（C）后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著风险(R)=可能性(F)×严重度(C)死亡风险分级年死亡概率措施实例风险亿分之一无陨石坠落导致的死亡安全度高百万分之一劝告雷击导致的死亡安全十万分之一教育、少量保护措施游泳、溺死关注、可以接受万分之一采取强有力的安全措施工业伤亡事故不愿意出现这种情况，希望改善千分之一立即采取措施工作条件较差的工业生产危险、不愿意承担注意可接受风险的水平（即风险值）与人们的认知、社会发展水平等因素相关。社会发展水平、文明度越高，被认为安全的风险值越小，反之亦然。安全管理的最终目的就是把风险水平控制可接受的程度上。●●●安全生产形势趋于稳定好转，但总量仍然很大，安全生产形势依然严峻。二、安全生产形势1、安全生产形势趋于稳定好转a.生产安全事故起数逐年下降；b.生产安全事故死亡人数近年来每年减少约1万人；c.亿元GDP事故量和死亡人数稳定降低。2006年事故62.72万起死11.28万人2007年事故53万起死10.5万人2008年事故45.6万起死8.8万人2006~2010年全国事故数据2009年事故38.02万起死7.92万人2010年事故36.33万起死7.55万人2、安全生产形势依然严峻。a.事故总量仍然很大.b.重特大事故频繁发生,各类事故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患分布广泛,高危职业危害日益突出。重庆开县03年12·23的特大井喷事故中，有243人丧生，6万多人大疏散2005年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。2005年吉林石化“11.13”重大事故2005年11月13日吉林石化公司双苯厂(又称101厂)新苯胺装置发生爆炸。硝基苯储罐、2台苯储罐发生燃烧和泄漏。事故共造成8人死亡，重伤1人，50多人轻伤，还造成约100吨苯类物质流入松花江，最终演化成一起重大环境污染事件。波及邻国俄罗斯使沿岸数百万居民的生活受到影响。2008.2.14三水港发生烟花爆竹大爆炸２００８年３月１３日在广深公路原南岗洗车场通道上，两台加长大卡车在装运货物时发生爆炸并引起火灾化学品爆炸夷平上千平米汽修厂7人死亡，2人重伤，36人受轻伤三、安全生产的重要性1、安全生产事关人民群众的生命和财产安全；--------事故多、死亡受伤数量大--------财产及经济损失重2、安全生产事关国家的可持续经济发展；-------事故破坏生产,造成停产停业-------事故影响企业的声誉及品牌-------事故产生非关税贸易壁垒3、安全生产事关社会政治稳定；-----事故容易引发骚乱-----事故容易引发人们的不满情绪4、安全生产事关我国在国际中的形象；-----事故多发引发国际社会指责-----事故多发使国家形象受损5、安全生产事关我们能否安全发展、和谐发展。-------事故多发与以人为本构建和谐社会相违背。因此，必须采取有效的综合措施搞好安全生产工作，确保安全生产形势持续、稳定好转。三、生产安全事故高发原因1、粗放型的增长方式2、安全监管体系不键全，力度不足3、企业主体责任不落实4、安全投入不足5、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生产要求1、粗放型的增长方式低技术、低附加值的产业结构，造成：（1）高能耗（2）高环境污染（3）高发生产安全事故2、安全监管体系不键全，监管力度不够（1）法律法规不健全；（2）安全生产综合监管部门建立时间短，能力有待加强；（3）用于安全监管体系建设的投入不足。3、企业主体责任不落实（1）重产出值，唯利是图，轻视安全；（2）不覆行法律付予的责任；（3）在安全生产方面，不愿意投入。表现：老板赚钱，员工牺牲生命，政府埋单。4、安全投入不足（1）政府投入不足（2）企业投入不足（3）社会投入不足（4）个人投入不足投入不足5、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生产要求（1）负责人不懂安全生产法律法规（2）安管人员不具备相应安全生产知识和管理能力（3）从业人员安全意识差，不具备不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的能力。四、安全管理综合措施1、转变产业结构------节能、环保、本质安全2、建立健全安全生产监管体系--------健全安全生产法规体系--------健全安全生产监管队伍--------健全各部门相互协调的机制--------群众与社会舆论参与监督形成：“政府统一领导，部门依法监管，生产经营单位全面负责，社会监督支持。”---------国家安全生产管理体系新格局3、强化企业主体责任-----对负责人宣传教育，强化安全生产责任感-----加大安全生产的处罚力度-----建立安全风险保障机制4、加大安全生产投入政府企业三位一体加大投入社会5、着力开展有安全生产培训教育-----建立各级安全生产培机构-----采取各种培训方式-----对全员进行培训,提高安全素质年十万人死亡率自然本能法治监督自我管理团队文化105120谢谢！