新水泥企业安标评定标准

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资源描述

1.1.1建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、检查或监测、考核等环节内容。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、检查或监测、考核等环节内容的,扣1分;未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1分。1.1.2按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的年度安全生产目标与指标。2无年度安全生产目标,不得分;安全生产目标与指标未以文件形式发布生效的,不得分;安全生产目标和指标制定程序和内容不符合制度要求的,不得分。1.2.1根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。2无年度安全生产目标与指标分解的,不得分;无实施计划或考核办法的,不得分;实施计划无针对性的,不得分;缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的,扣1分。1.2.2按照制度规定,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行检查或监测,并保存有关检查或监测记录资料。3无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的,不得分;检查或监测不符合制度规定的,扣1分;检查或监测资料不齐全的,扣1分。1.2.3定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,根据考核评估结果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。122.1.1建立设置安全管理机构、职业卫生管理机构,配备安全管理人员、职业卫生管理人员的管理制度。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;与国家、地方等有关规定不符的,扣1分。2.1.3根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构,建立、健全从安全领导机构到基层班组的安全生产管理网络。2未设立的,不得分;未以文件形式任命的,扣1分;成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的,扣1分;安全生产管理网络不健全,扣1分;安全生产管理网络未建立的,扣2分。小计一级元素一、安全生产目标二、组织机构和职责二级元素1.1目标1.2监测与考核2.1组织机构和人员考评内容2.1.2按照相关规定设置安全管理机构、职业卫生管理机构,配备相应人员,并按规定配备注册安全工程师。标准分值34考评办法未定期进行效果评估和考核的(含无评估报告),不得分;未及时调整实施计划的,不得分;调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的,扣1分;记录资料保存不齐全的,扣1分。未设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设置或任命的,不得分;设置或配备不符合规定的,不得分。安全管理机构未独立及不属于企业主要负责人直接管理的,二级元素不得分;安全管理机构中未配备国家注册安全工程师的,一级企业二级元素不得分。2.2.1建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;制度中每缺一个环节内容的,扣1分。2.2.2建立、健全安全生产责任制,明确各部门、各岗位的安全职责和考核标准,并对落实情况进行考核。企业主要负责人应全面负责安全生产工作,并履行包含但不限于下列主要职责:(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故。2.2.3对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。各级管理者应对管理范围内员工的不安全行为承担管理责任。2.2.4对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。3未进行适宜性评审的,不得分;没有评审记录的,不得分;相关人员未参与安全生产责任制修订或不符合企业情况的,1处扣1分;评审、更新不符合制度规定的,扣2分;更新后未以文件形式发布的,扣2分。30小计2.1组织机构和人员2.2职责85二、组织机构和职责2.1.4安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。4未建立安全生产责任制,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产责任制,扣1分;企业主要负责人安全生产职责不明确的,不得分;未明确安全管理人员职责权限的,扣1分;责任制内容与岗位工作实际不相符的,扣1分;没有对安全生产责任制落实情况进行考核的,扣1分。无该培训的,不得分;无培训记录的,不得分;每缺少一人培训的,扣1分;被抽查人员对责任制不清楚的,每人扣1分;对员工不安全行为未采取有效措施的,一次扣1分。未定期召开安全专题会的,不得分;企业主要负责人未参加安全专题会的,二级三级企业每少一次扣1分,一级企业本项不得分;无会议记录的,1次扣2分;未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,1次扣1分;有未完成项且无整改措施的,每1项扣1分。三、安全投入3.1安全生产费用3.1.1建立安全生产费用提取和使用管理制度,明确职责、流程、范围、检查等环节内容。2无该项制度的,不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分;制度与有关规定不符合的,不得分。3.1.3制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检;(5)设备设施安全性能检测检验;(6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(7)安全标志及标识;(8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。3.2.1建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,扣1分。★3.2.2缴纳足额的工伤保险费等,保存缴费相关资料3未依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费的,不能申请评为一二三级企业。无缴费相关资料的,不得分。3.2.3保障受伤员工获取相应的保险与赔付。5有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全的,每一项扣2分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;伤残等级鉴定每少一人,扣2分;赔偿每一人不到位的,二级元素不得分。244.1.1建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。2无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的,扣1分;未以文件形式发布生效的,扣1分;未明确主管部门,扣1分。3.1安全生产费用小计三、安全投入四、法律法规与安全文件管理3.2相关保险4.1法律法规、标准规范3.1.2保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。48未保证安全生产费用投入的,不得分;财务报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣2分;无安全费用使用台账的,不得分;台账不完整齐全的,扣2分。无该使用计划的,不得分;费用计划不合理,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣1分;未按计划实施的,每一项扣1分;有超范围使用的,每次扣2分;未对使用计划落实情况进行跟踪的,每项扣1分。4.1.2各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向归口部门汇总。3每少一个部门和基层单位定期识别和获取的,扣1分;未及时汇总的,扣1分;未分类汇总的,扣2分。4.1.3企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求,并发布其清单。3未定期识别和获取的,不得分;工作程序或结果不符合规定的,每次扣1分;无安全生产法律法规与其他要求清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法规与其他要求文本或电子版的,扣1分。4.1.4及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。4制度与安全生产法律法规与其他要求不符的,每项扣2分;未及时融入的,每项扣2分;一级企业有未及时融入的,本项不得分。4.1.5及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员和相关方,并进行相关培训和考核。4未培训考核的,不得分;无培训考核记录的,不得分;每缺少一项培训和考核,扣1分;抽查人员(含相关方)对相关要求不清楚的,每人扣1分。4.2.3将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。4未发放的,扣2分;无培训和考核记录的,不得分;每缺少一项培训和考核的,扣1分。抽查人员对相关内容不清楚的,每人扣1分。4.2.1建立文件的管理制度,明确安全管理文件的编制、发布、使用、评审、修订等环节内容。4.2规章制度四、法律法规与安全文件管理四、法律法规与安全文件管理4.1法律法规、标准规范4.1法律法规、标准规范4.2.2按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、风险管理、安全教育培训、特种作业人员管理、建设项目安全设施“三同时”管理、建设项目职业病防护设施“三同时”管理、设备设施安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、事故隐患排查治理、安全生产奖惩管理、相关方管理、变更管理、职业卫生管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。210无该项制度的,不得分;未以文件形式发布的,不得分;未明确文件的编制、发布、使用、评审、修订等责任部门/人员等相关内容,扣1分。未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环节记录资料的,扣1分。未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制度,扣1分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分;无制度执行记录的,每项制度扣1分。责任部门及人员未参与岗位安全操作规程的制定的,每个扣1分;未按制度执行的,每个制度扣2分4.3操作规程4.3.2向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训和考核。4未发放至岗位的,不得分;每缺一个岗位的,扣1分;无培训和考核记录等资料的,不得分;每缺一个培训和考核的,扣1分。抽查人员对相关内容不清楚的,每人扣1分。4.3.3编制的安全规程应完善、适用,在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前,组织编制新的操作规程,保证其适用性。员工操作要严格按照操作规程执行。4岗位操作规程不适用或有错误的,每个扣1分;现场发现违背操作规程的,每人次扣1分。在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前,未组织编制新的操作规程,每项扣1分。4.4.1每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。当发生以下情况时,应及时进行检查评估:(1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;(2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时;(3)当生产设施新建、扩建、改建时;(4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;(5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时;(6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;(7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;(8)其他相关事项。四、法律法规与安全文件管理4.3操作规程4.4评估4.3.1根据生产特点和岗位风险,编制齐全、适用的岗位安全操作规程。65无岗位安全操作规程的,不得分;岗位安全操作规程不齐全、适用的,每缺一个,扣1分;安全操作规程未明确操作流程、风险辨识、安全要点、严禁事项、防护用品配备使用、应急处置措施等内容的,每个扣1分。岗位人员未参与本岗位安全操作规程的制定的,每个扣1分。未进行检查的,不得分;未进行评估(含无评估报告)的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容,扣1分;评估结果与实际不符的,扣2分。未及时进行评估的,扣2分。4.5修订4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,组织相关管理人员、安全管理人员、技术人员、操作人员和工会代表等对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。5应组织修订而未组织进行的,不得分;该修订而未修订的,每项扣1分;文件规定与实际不符无修订的计划和记录资料的,不得分。修订参与人员不全的,扣1分。岗位现场不是最新有效版本,1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