安全风险管理方案

安全风险管理方案哈尔滨东兴建筑工程有限责任公司哈电春江家园二期B区（春江名都）六标段项目经理部二О一七年四月1目录一、编制目的及依据...........................................................................................2二、安全生产理念、方针及目标.......................................................................2三、安全管理组织机构.......................................................................................2四、安全生产责任制...........................................................................................3五、铺架工程存在的主要安全风险.................................................................11六、剩余工程主要安全风险及管控措施........................................................11（一）既有线及邻近既有线施工...................................................................................11（二）铺轨施工安全.......................................................................................................14（三）工程线运输安全...................................................................................................16（四）道岔管理...............................................................................................................19（五）装卸安全...............................................................................................................21六、安全教育制度.............................................................................................21七、安全风险管理制度.....................................................................................23（一）劳动安全纪律.......................................................................................................23（二）岗位安全须知.......................................................................................................24（三）安全生产包保责任状...........................................................................................24（四）安全交底制度.......................................................................................................24（五）安全验收制度.......................................................................................................25（六）隐患排查治理制度...............................................................................................25（七）设备使用维护保养制度.......................................................................................26（八）安全用电管理制度...............................................................................................26（九）安全红线管理制度...............................................................................................27（十）安全生产检查制度...............................................................................................27（十一）应急演练...........................................................................................................28（十二）专项方案制定...................................................................................................29八、施工现场安全风险卡控技术要点.............................................................29九、奖励与处罚制度.........................................................................................332一、编制目的及依据（一）为加强哈电春江家园二期B区（春江名都）六标段工程安全生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、集团公司《安全生产管理办法》《哈建发[2017]170号》文件及公司安全部《安全生产管理实施细则》，结合本工程实际，制订本管理办法。（二）项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。（三）必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理。二、安全生产理念、方针及目标（一）安全生产理念：安全是第一工作，安全是第一责任，安全是第一效益。（二）安全生产方针:安全第一，预防为主，综合治理。（三）安全生产管理目标：建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，严控一般生产安全责任事故，杜绝较大及以上事故。杜绝重大责任火灾事故；杜绝防洪责任事故；杜绝临近营业线施工及营业线要点施工一般C类及以上责任事故；杜绝营业线施工因安全问题致使延点情况的发生。三、安全管理组织机构（一）安全保证体系根据我公司《质量\职业健康安全\环境一体化体系管理手册和程序文件》制定安全保证制度，形成安全保证体系，见图1。（二）项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、安全总监、3总工程师为副组长，工程技术部、安全质量部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等部门相关人员为成员的安全管理领导小组，全面负责中南铁路通道铺架工程的安全管理工作。安全组织机构框图见图2。领导小组办公室设在安全质量部，负责日常事务。其主要职责：全面负责铺架公司中南铁路通道工程的安全管理工作；贯彻落实国家、集团公司、铺架公司、晋豫鲁铁路有限责任公司、局项目经理部和监理单位安全工作的有关规定和要求；制定项目部安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程并监督实施；组织定期和不定期的安全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和落实安全生产技术措施经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。（三）各施工作业队以队长为组长，分管安全副队长和技术主管为副组长，专职安全员与兼职安全员为组员的安全生产组织机构，负责本队的安全生产管理工作。四、安全生产责任制（一）实行安全生产责任制，明确项目领导、职能部门、专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。（二）项目经理对本部安全生产负全面领导责任，主要职责：1、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或实施细则，并监督其实施。2、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作宣传加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标、支持、指导安全人员的工作。3、健全和完善用工管理制度，承用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施工队的人员的健4图1安全保证体系框图专业检查日常检查定期检查规范生活环境规范现场设施规范施工作业规范生产管理各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员建设安全标准工地上岗前安全教育安全技术培训系统安全教育安全奖惩条例安全管理制度安全作业规程安全责任制安全教育安全控制安全检查提高预测预防能力消除事故隐患提高安全意识责任到人、奖罚兑现保证施工安全项目经理部安全领导小组安全工作体系5计划成本部部长：安全质量部部长：刘增军质检员：陆德勇工程技术部部长：马玉兰技术员：周家林财务会计部部长：陈红出纳：梁月组长：项书强副组长：张正宇施工队安全员各施工班组兼职安全员任长军设备物资部部长：部员：杨文志计划员：梁田龙综合办公室主任：金忠义劳资：架子队安全员6图2安全组织机构框图康和安全负责，加强劳动保护工作。4、组织落实施工组织设计中的安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度，施工项目安全技术交底制度和设备、设施交接验收使用制度的实施。5、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的纠正和预防措施，吸取事故教训。（三）项目经理部安全总监应当忠于职守、坚守原则、秉公办事、履行职责，具体负责合同工程项目的安全管理工作。其主要职责：1、对施工安全中的有关安全问题负责。2、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制审批项目安全施工组织设计等技术文件，使安全措施贯彻在施工组织设计施工方案中去，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产。3、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。4、组织安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。5、对检查中发现的安全生产违规违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。6、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无