安全风险评估、管控措施

纳雍县鸿腾煤业投资有限责任公司纳雍县勺窝乡小龙井煤矿2017年安全风险辨识评估及管控措施纳雍县勺窝乡小龙井煤矿二〇一七年九月参加安全风险辨识评估人员名单姓名单位职务/职称专业签名陈辉左家营煤矿矿长采矿赵显顺左家营煤矿总工程师注册安全工程师采矿汪开耀左家营煤矿安全矿长安全洪义左家营煤矿生产矿长采矿徐元应左家营煤矿机电矿长机电方正如左家营煤矿地测副总测量工程师地测许全华左家营煤矿通防副总采矿助理工程师采矿徐元荣左家营煤矿机电副总机电小龙井煤矿安全风险辨识评估及管控措施一、矿井瓦斯安全风险辨识评估及管控措施采用预先危险性分析法（PHA）对矿井瓦斯进行安全风险辨识评估并针对制定措施进行管控，详细内容如下。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求1构筑风门风门构筑位置不当，工程质量不符合要求，导致漏风，有毒有害气体积聚，造成群死群伤。Ⅰ级1．风门位置应设在顶帮良好的平巷处；2．风门前后5m内巷道支护完好，无片帮、冒顶等现象，无杂物、积水和淤泥堆积。1．通风队组织人员按照规定选择风门施工位置，构筑风门；2．安全科组织人员现场监督检查，对风门设置位置、质量不符合要求的，责令整改。2施工密闭施工密闭时，有毒有害气体积聚，导致人员缺氧窒息、中毒，造成群死群伤。Ⅰ级作业地点必须保持通风良好，瓦斯浓度不得超过1.0%，一氧化碳浓度不超过0.0024%，其它气体浓度符合规程相关规定。1．通风队组织人员按规定巡检；2．通风科、安全科不定期监督检查，发现未检查作业地点瓦斯、有毒有害气体浓度的行为，责令整改。3密闭拆除密闭拆除作业地点风量不足，瓦斯积聚，造成瓦斯爆炸，导致群死群伤。Ⅰ级密闭拆除前，局部通风机提前就位，通风正常，且测定瓦斯浓度未超限后，方可按照规定使用专用工具进行密闭拆除。1．拆除前必须检查气体，严禁措施不到位或违反《煤矿安全规程》擅自启封密闭；2．安全科组织人员现场监督检查，发现问题，立即整改。4瓦斯检查未有效检查瓦斯浓度，造成瓦斯超限爆炸，导致群死群伤。Ⅰ级1．所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点，有人作业的地点都应纳入测定范围；2．各瓦斯检查地点检查次数、浓度应符合《煤矿安全规程》和有关规定。1．通风科按照规程要求编制瓦斯检查巡检路线，通风队严格执行；2．定期组织与瓦斯检查相关的业务知识培训和实践操作考核；3．安全科组织人员加强对瓦斯检查的现场监管。5巷道贯通巷道贯通，未及时调整通风系统，造成风流短路，局部瓦斯积聚，引发瓦斯爆炸事故，导致群死群伤。Ⅰ级1．巷道贯通前，应先利用临时风门保持原有通风系统不发生变化；2．按制定的通风系统调整方案调整通风系统；3．及时监测风量、风速及风压，发现异常1．制定详细的通风系统调整方案及措施，并认真贯彻、学习、执行；2．由矿总工程师坐镇调度统一指挥实施调整方案；3．安全科组织人员进行现场监督，发现问题及时汇报。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求及时分析处理。6工作面上隅角上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，导致群死群伤。Ⅰ级1．根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量；2．尽可能减少采空区浮煤；3．合理确定采煤速度。1．加强井下通风构筑物管理，确保风流系统稳定；2．尽量不留顶底煤，支架间浮煤及时清理，合理控制放煤速度；3．瓦斯电闭锁灵敏可靠。7工作面上隅角瓦斯超限工作面上隅角瓦斯排放过程中，易造成瓦斯爆炸事故，导致群死群伤。Ⅰ级1．上隅角积聚瓦斯浓度达到2.0%时必须采取安全措施，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理；2．在排放瓦斯过程中，综采工作面回风巷中瓦斯浓度不得超过1.0%；3．采用高压水流喷射上隅角，降低上隅角瓦斯浓度；1．通风队组织人员及时检测瓦斯浓度，并进行数据反馈；2．安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。8主要通风机监测安装风机开停传感器、压力计安设未标校，传感器故障,停风未发现，线路布设缺陷，不能自动切换，可能造成气体超限、停风、中毒、窒息。Ⅰ级1.主要风机开停、压力传感器要定期标校。2.线路设置要合理，能够自动切换。1.通风队定期检查标校主要风机开停、压力传感器。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。9主要通风机建筑辅助安全设施布设，上部无防护栏，防护栏固定不牢可能造成人员摔伤或误碰受伤。Ⅲ级1.加设防护栏，定期维护。2.悬挂说明牌，进入设施前充分进行安全确认。1.通风队定期检查维护防护栏，确保牢固可靠。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。10主要通风机运行未按要求观察记录风机异常，未发现风机故障、造成停风。Ⅰ级主扇司机不得擅离职守。安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。11反风设施反向风门不得正常使用，行人道风门漏风，不能有效反风，造成风量不足、无风、瓦斯超限。Ⅰ级定期维护反风设施及行人道风门。1.通风队要定期检查维护反风设施，确保完好可靠。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。12防爆门防爆门未定期进行开、关检验，不能开启，漏风或损坏，造成风量不足，门扇开启困难。Ⅱ级防爆门门栓合页要按时保养，门扇漏风要及时处理。1.通风队对防爆门进行检查维护，确保通风可靠。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。13建筑测风站建筑前敲帮问顶不彻底，断面处理不平整，矸石掉落伤人，测风误差。Ⅲ级1.构筑测风站前要彻底进行敲帮找顶工作。2.抹面要平整，不得凹凸不平。1.通风队施工时，严格按要求作业。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。14配风计矿井风量分配不全面出现微Ⅱ级矿井风量分配必须严1.通风科要严格按要求序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求划风区，可能造成瓦斯超限，人员窒息、中毒。格检查风量是否满足要求。编制配风计划。2.矿技术负责人要严格审查签字。15局部通风机“三专两闭锁”未进行检查调校，不能自动切换，可能造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸。Ⅰ级1.至少每15天进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁试验。2.每天进行一次局部通风机自动切换试验。1.通风队必须按时进行试验，并做好记录。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。16风筒管理过渡节不平滑，风阻大，转弯有死角，吊挂不平直，出风口到碛头超过规定。Ⅱ级1.延接风筒，节头不能反向，且双翻边。2.出风口不得超过规定。安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。17瓦斯排放停风区开启局部通风机时，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸。Ⅰ级排放瓦斯前必须检查瓦斯，按措施进行瓦斯排放。通风科、安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。18盲巷管理未对盲巷进行密闭，设栅栏揭示警标，窒息、中毒。Ⅱ级及时进行密闭，设置栅栏，揭示警标。1.通风队及时对盲巷进行密闭。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。二、矿井水害安全风险辨识评估及管控措施采用预先危险性分析法（PHA）对矿井水害安全进行安全风险辨识评估并针对制定措施进行管控，详细内容如下。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求1地表水观测与防治井口、工业场区内建筑物标高低于最高洪水位，向井下充水，毁坏地面建筑物。Ⅰ级水文地质工负责收集有关资料，保证井口及主要建筑物标高要高于历年最高洪水位。1.技术负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。2“雨季三防”未储备雨季防洪抢险物资，抢险救灾值班人员不到位，雨季前未疏通排水沟渠。Ⅰ级储备足够雨季防洪抢险物资，抢险救灾值班人员到位，雨季前疏通排水沟渠。1.技术负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。3矿井涌水量观测涌水量观测程序错误，致使仪器损害，观测不及时耽误处理时间，诱发水灾事故。Ⅱ级1.矿井涌水量应分水平设站观测，观测站进行统一编号，每旬观测1次。2.观测时必须两人操作,以减少人为误差。每次降大到暴雨时和降雨后,及时观测井下水量,变化情况,做好记录，发现异常及时汇报。1.技术负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。4井下突、淋、滴、渗水点的观测与防治1.出水点位置控制不准确，出水水源判断不准确，涌水量观测不及时，观测错误。涌水量失控。2.突、涌水点采掘工程平面较填绘错误。出水位置失控。3.未编制防治措施或措施，处理不及时，发生水灾事故。Ⅲ级1.记录出水地点以巷道最近的导线点控制其位置,突、涌水点填绘在采掘工程图和充水性图上,并详细记录出水经过及观测出水的物理性质,注明观测时间、地点和观测者姓名。2.接到井下区队有涌水的报告时，立即深入现场，对涌水量进行观测。观测并记录出水层位、厚度、岩性、出水形式,出水点顶底板围岩压力的显现变化情况。观测周围出水和观1.地质地测负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求测孔的水量、水位变化情况,判断出水水源及影响范围。3.观测点出水出现异常情况,要及时向有关部门和领导汇报,并编制具有针对性的处理和防治措施。5煤层顶底板的观测与描述观测不准确，描述不准确，顶底板岩层变化异常，未及时绘制素描图。Ⅳ级1.矿井地质人员要对巷道顶底板的岩性,煤层赋存状态,每月按进度精确合理地观察三到五次。岩层产状变化情况在可控范围内。2.对岩层的完整性、硬度程度、节理发育情况及吸水性、含导水性根据掘进情况及时正确地描述。1.地质地测负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。2.安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。6测定断层性质及位置断层性质及位置描述错误而影响进尺。Ⅳ级对巷道所有揭露的断层性质以及所处位置做出正确的描述,掌握断层倾角、走向及倾向三要素,并将断层及时准确的上图。地质地测负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。7测定断层产状及落差断层产状变化大、断煤交线显现不明显、地层出现重叠或缺失.Ⅰ级1.断层两盘煤(岩)层的完整性、厚度、产状以及层位变化在可控范围内;2.断层的含(导)水性在可控范围内;3.断层走向、倾向、倾角以及裂缝发育程度在可控范围内。地质地测负责人对水文地质工作高度关注，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。8测定断层充填胶结宽度及力学性质断层预测失控，诱发顶板事故。Ⅰ级井下采掘中揭露断层时,矿井地质人员要及时对断层进行观测,内容包括断层的形态、擦痕和阶步特征，断层面的产状要素和擦痕的倾状角;断层带中断裂构造岩的成分和分布特征，断层带的宽度、充填物和胶结情况；断层两盘煤岩层的产状要素,煤岩层的层位和岩性特征，断层旁侧的伴生和派生小结构及断层的含水性;断层间的相互切割关系，断层、褶曲组合特征，断层与煤层变化的关系等,判断断层性质，并做好记录。地质地测负责人对水文地质工作进行高度关注，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求9查明断层的含导水性未超前探查断层的含导水性；断层的含导水性能良好，发生透水事故。Ⅲ级1.在采掘过程中,要超前探查断层的含导水性,发现断层含导水性能良好时,查看排水系统,保证排水畅通。2.断层的含导水性在矿井正常生产的范围内。地质地测负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。10编制断层防治措施未编制断层防治措施。Ⅲ级地质部门要制定完善的防治措施,根据观测断层性质的改变,及时的补充完善措施。地质地测负责人对水文地质工作进行监督检查，发现不符合标准,若因为人为因素出现错误,有权对次做出处罚。11相邻煤矿、老窑及老空区综合资料收集未统计矿区范围内相邻煤矿、老窑位置，发生水灾事故。Ⅳ级每季度统计一次相邻煤矿、老窑的开