安全风险辨识防范手册(调度运行)

供电企业作业安全风险辨识防范手册第四册调度运行专业廖文军(93482-2502)赣西供电公司调通中心本人对《评估规范》和《防范手册》的学习体会安全风险评估与安全性评价及各项专项检查的不同之处。《评估规范》与《辨识手册》主要内容。本人对《评估规范》和《防范手册》的学习体会风险管理基本环节：（PDCA循环模式）1、教育培训2、风险识别（风险数据库的建立与应用）3、风险控制（实施作业风险分析与控制）4、风险评估（风险程度的估测与分级）5、持续改进本人对《评估规范》和《防范手册》的学习体会如何做好作业风险分析与控制工作？安全生产管理部门工区班组1.月度检修计划4.临时性工作2.适时发布作业风险预报5.适时发布作业风险预报6.工作安排7.履行工作申请手续8.编制施工计划书、召开施工协调会3.编制施工计划书、召开施工协调会14.1选取作业风险辨识范本进行修改14.6定制控制措施和应急措施14.5判断风险程度14.2逐项辨识危险因素14.4必要的现场勘察13.落实准备阶段风险控制措施12.开展作业风险分析11.编制作业风险辨识范本14.开展作业风险分析9.有作业风险辨识范本14.3风险数据库14.7形成作业风险分析及控制表10.临时性工作16.编写作业指导书,纳入作业风险分析及控制表15.落实准备阶段风险控制措施18.现场交底同时交代作业风险分析及控制表内容19.执行作业指导书,实施风险控制措施17.办理工作票,履行工作许可手续21.履行工作终结手续20.控制新发现的风险,补充填入作业风险分析及控制表NYYN图2作业风险控制流程图作业风险分析调度运行专业安全风险辨识与防范调度运行专业特点介绍调度运行专业《防范手册》1、调度值班问题（3项）2、运行方式误安排（2项）3、调度误操作（6项）4、调度事故误处理（4项）1、调度值班问题1-1交接班1-2值班调度员状态1-3县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员资质要求调度值班问题——1-1交接班辨识项目辨识内容辨识要点典型控制措施交接班交接内容不清楚、不完整规范交接班工作制定调度值班交接卡，见表1-1，做到交的清楚，接的明白表1-1：赣西地调值班交接卡序号交接班内容交班调度员填写接班调度员填写情况说明是否交待清楚（是则打√）情况说明（视必要填写）是否核实清楚或知悉（是则打√）1检修计划已按计划完工的项目2按计划正在进行的项目3应完工但未完工的项目4正在执行的线路一种票、带电票、抢修单5设备异常和缺陷及采取的措施6故障跳闸及处理情况7检修或临时、特殊方式情况8继电保护及安全自动装置运行情况9复核上一值运行方式变化情况10复核上一值相应保护投退情况11重载输变电设备负荷控制情况12中枢点电压控制与调整情况13值班日志记录闭环情况14短信发布情况15保电任务执行情况16上级命令或指示执行情况案例1-1：**电网“7.19”误操作事故豫网211212213214215216丹江电厂韩隋线丹韩线韩家岗变顺胡线乔胡线调度值班问题——1-2值班调度员状态辨识项目辨识内容辨识要点典型控制措施值班调度员状态1、值班调度员精神状态不佳；2、新上岗调度员开始值班1、调度员身体与心理状态；2、资质要求1、接班前6小时严禁饮酒，身体状态好；2、能集中精力上岗，心理状态好；3、具有良好的心理素质与专业技术素质；4、新上岗调度员开始值班时，加强值班监护工作。案例1-2：**电网“11.27”误操作事故31303芨化I线31331313133311033113111311335KVI母芨化II线323321331331新化变电站35KVI母芨槽变电站II母II母调度值班问题——1-3县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员要求辨识项目辨识内容辨识要点典型控制措施县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员要求县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员业务水平不高县调、用户变电运行及调度业务联系人员资质1、倒闸操作时，对指令的调度术语进行详细表述；2、许可与终结用户工作时，对全过程进行详细询问；3、定期对县调及用户调度业务人员进行专业培训，合格后，下发**电网上岗许可证。案例1-3：**电网“5.15”带接地线合闸误操作事故31303钤宜线313313131333110331131113113钤北变35KVI母宜萍矿变电站35KVI母#1杆2、运行方式误安排2-1接受检修工作申请工作申请票规范填写2-2运行方式批复一、二次方式安排（案例2-1）案例2-1：**电网“9.2”误调度事故901#1主变#2主变11115111522110kVI段110kVII段10210130212113110kv902301文远线(II母PT损坏已退出)文昌变电站文清线断开3、调度误操作——3-1检修工作申请答复1）填写应使用统一的调度术语；2）一、二次方式专责人均应批复意见；（案例3-1）3）答复工作申请应根据调度规程执行案例3-1：**电网“5.8”误调度事故#1主变1111511102101121#2主变汤官营变电站红汤线兰汤线110KVI母3、调度误操作——3-2拟写操作指令票1）拟票前进行“三核对”（案例74）2）拟票调度员熟悉系统运行方式3）调度联系（案例3-3）案例3-3：**电网“11.10”误操作事故5051505250425043502350225021I母500KV平果变II母岩滩电厂贵州电网来宾变岩平线平来线3、调度误操作——3-3审核操作指令票审票调度员对所管辖的电网的熟悉程度及调度专业知识的掌握程度（案例3-4）案例3-4：**电网“11.23”误投保护事故小营五里台雷小线小五线迁五线系统系统雷庄迁安3、调度误操作——3-4预发操作指令票1）应按规定时间提前预发2）对所预发调令操作目的和步骤均能准确把握（案例3-5）3）不同受令单位接受调令的方式不同。案例3-5：**电网“11.3”误操作事故110KV东郊变110KV沿山变131东沿线筑东线112113113I母鸡东线111121II母3、调度误操作——3-5调度操作1）运行环境不影响操作2）接班后须做好当班分析（案例3-6）3）操作前的准备工作应做充分4）严格按照调令票顺序执行操作5）使用统一的调度术语和操作术语（案例3-7）案例3-6：调度误操作110KV副母110KV正母1411314101102111112113118#1B#2B旁母案例3-7：**电网“10.20”误操作事故#1B111102101121#2B澄迈变电站金苍线系统II母10KV母线921金江线110KVI母35KV苍英变电站3、调度误操作——3-6操作完毕执行工作许可、终结制度确保检修工作的及时开工与终结，以缩短设备停电时间。4、调度事故误处理——4-1事故信息收集汇报应及时准确4、调度事故误处理——4-2事故初步分析判断1）正确了解事故影响范围及程度2）按设备管辖范围处理和汇报事故信息4、调度事故误处理——4-3事故处理1）对电网运行方式的熟悉程度（案例4-1）2）通信保障3）规范事故处理操作（案例4-2）4）熟悉事故处理规程案例4-1：**电网“11.24”事故误处理事故201101110KV系统杏林电厂115118116301220KV系统212211211热备用，设有备自投装置由备自投装置切断的开关无故障跳闸开关东半线东渡变#1主变120MVA110KV杏东线半兰山变案例4-2：**电网“11.14”故障误处理事故220KVI母220KVII母旁母2412314（合）201202211212213214#1B#2B2411（合）24122414（合）汉沽变电站北汉线孟汉线韩汉I线北效变211韩汉II线4、调度事故误处理——4-4运行方式调整及时调整系统运行方式（案例4-3）案例4-3：调度事故误处理事故南虹变35KV母线331南矿I回南矿II回311321I母II母风险评估实例说明现以“110kV线路”倒闸操作的实例，说明风险评估标准在工作中的应用过程。附表1设备与环境风险库示例单元类别调度运行名称110KV线路倒闸操作评估规范项目序号识别项目识别内容危险因素控制措施1.2.3.2调度自动化系统采集的数据是否与现场实际保持一致.操作过程中调度自动化系统采集的设备状态、潮流等数据需与现场核对调度自动化系统采集的数据与现场实际不一致，易造成误操作可能1、及时处理调度自动化系统中不一致信息和数据；2、严格执行倒闸操作“三核对”制度4.1.1.1(2)值班调度员身体状态、精神状态是否良好，资质满足要求。值班调度员的身心状态，杜绝违章行为值班调度员身心状态不佳，不能保证倒闸操作拟票、审票、预发令、实施操作等各环节正确执行1、拟票人应仔细阅读方式及保护意见；2、审票人须是主值及以上调度员；3、发现有身心状态不佳调度员在岗时，调整值班调度员值班操作4.2.2.3调度“两票”是否一致、规范，是否进行危险点分析预控工作内容与要求一致,操作目的清晰,并对操作过程及方式变化后的电网进行危险点分析预控工作内容与要求不一致,操作目的不清晰，系统方式变化未做危险点分析预控1、操作前审核“检修票和工作票”，明确操作目的；2、一、二次配合操作应及时；3、考虑输变电设备方式变化对系统的影响，做好危险点分析预控4.2.4.4(5)是否做过”PAS应用“，按顺序逐项操作,并进行三核对一、二次设备状态按规定步骤操作，联络线，合、解环操作；解、并列操作,T接负荷转移合、解环操作的安全性；保证联络线，合、解环，解、并列，T接负荷转移操作的正确性1、操作前做好”PAS应用“分析；2、按照联络线，T接线，合、解环，解、并列规程规定原则操作；3、严格执行倒闸操作”三核对”制度4.2.4.6操作过程是否规范使用调度术语,是否执行互报姓名、发令复诵、监护、录音、记录制度倒闸操作制度的规范执行存在不严格执行倒闸操作制度等习惯性违章行为1.严格遵守倒闸操作互报姓名、发令复诵、监护、录音记录等制度；2、加强反习惯性违章检查、考核工作附表3作业风险分析及控制示例表操作项目110kv新岭沙线由运行转检修计划操作时间2008-04-308:00-9:00分析人×××分析完成时间2008-04-2914:20序号危险因素风险描述及后果风险程序控制措施剩余风险程序责任人控制时段落实时间1值班调度员身心状态不佳，不能保证倒闸操作各环节正确执行状态不佳，倒闸操作拟票、审票、预发令、实施操作等各环节失误引发误操作事故高1、拟票人应仔细阅读方式及保护意见；2、审票人须是主值及以上调度员；3、发现有身心状态不佳调度员在岗时，调整值班调度员值班操作低地调班长或安全员准备阶段交接班前4.292工作内容与要求不一致,操作目的不清晰，系统方式变化未做危险点分析预控操作目的不清楚引发误操作事故，未做危险点分析给电网安全运行带来隐患高1、操作前审核“检修票和工作票”，明确操作目的；2、一、二次配合操作应及时；3、考虑输变电设备方式变化对系统的影响，做好危险点分析预控低副值班准备阶段拟票前4.303存在不严格执行倒闸操作制度等习惯性违章行为习惯性违章行为引发误操作事故高1、严格遵守倒闸操作互报姓名、发令复诵、监护、录音记录等制度；2、加强反习惯性违章检查、考核工作低主值班操作阶段操作中4.304调度自动化系统采集的数据与现场实际不一致数据不一致，易造成误操作可能中1、及时处理调度自动化系统中不一致信息和数据；2、操作中执行倒闸操作“三核对”制度低副值班操作阶段操作中4.305合、解环操作的安全性；保证联络线，合、解环，T接负荷转移操作的正确性操作步骤不正确时，引发误操作事故高1、操作前做好”PAS应用“分析；2、按照联络线，T接线，合、解环规程规定原则操作；3、操作中执行倒闸操作”三核对”制度低主值班操作阶段拟票、审票、操作中4.30注：表中各项危险因素来源于设备与环境风险库，阴影部分在操作前已落实则可滤去调度运行专业《防范手册》讲解完毕，谢谢大家!