《广州市半导体照明产业发展规划(XXXX-2020年)》

关于印发《广州市半导体照明产业发展规划（2010-2020年）》的通知2011年6月15日15:25:25来源:广州市科技和信息化网作者：===摘要：为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》有关精神，加快推动我市半导体照明产业做大做强，带动我市产业结构调整升级，经市政府同意，现将《广州市半导体照明产业发展规划(2010-2020年)》印发给你们，请结合各区(县级市)和各部门实际，认真贯彻执行。关键字：半导体照明,冷光源,LED,节能环保各有关单位：为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》有关精神，加快推动我市半导体照明产业做大做强，带动我市产业结构调整升级，经市政府同意，现将《广州市半导体照明产业发展规划(2010-2020年)》印发给你们，请结合各区(县级市)和各部门实际，认真贯彻执行。广州市科技和信息化局广州市发展和改革委员会二○一○年五月十九日(联系人：曾国兵，联系电话：83124636)广州市半导体照明产业发展规划(2010-2020年)半导体照明也称固态照明或LED照明，是基于新型固态冷光源LED(发光二极管“LightEmittingDiode”的英文简写)的照明技术。以半导体照明为主体的产业称为半导体照明产业，包括上游外延、中游芯片、下游封装和应用，以及相关配套与关联产业(简称“LED”产业)。在能源危机与环境保护等关系全球人类自身可持续发展的严峻形势下，开发利用节能、新能源及可再生能源成为大多数发达国家和发展中国家21世纪能源发展的基本选择。半导体照明作为第三代照明技术，具有节能环保、应用广泛等优点，正在全球范围内孕育着一场新的产业革命。近年来，美国、日本、欧盟、韩国、等相继推出国家半导体照明计划，以抢夺技术与产业制高点。已经公布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，将高效节能、长寿命的半导体照明列入第一重点领域(能源)的第一优先主题(工业节能)，在国内外引起广泛关注。“十一五”期间，半导体照明已成为我国重点扶持与优先发展的高新技术产业之一，支持力度不断加大。半导体照明技术与产业正在成为第三代半导体技术和整个光电子产业发展的切入点和突破口。为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，特制定本规划。通过本规划的实施，扶持我市半导体照明产业做大做强，进一步带动产业结构升级，构建现代产业体系，建设资源节约型与环境友好型社会，促进广州市经济又好又快地发展。一、广州产业基础与条件(一)LED产业发展环境1.基础条件广州市明显的地缘和区位优势和完善的交通疏运网络为产业发展和创新提供了优良的硬件环境。稳步快速的区域经济和高新技术产业发展，为半导体照明产业提供了雄厚的经济实力和良好的发展环境。广州市产业规划及珠三角产业圈中心城市的定位，为半导体照明发展提供了有利的政策保障。此外，广州金融资本环境良好，服务体系发达，在对外贸易、国际合作、劳动力资源等方面在全国也具备很多优势，广州的会展业具有地区性、国际性优势地位，有“中国第一展”美誉的广州交易会，有规模居亚洲第一、世界第二的广州国际照明展(光亚展)等专业会展。广州集中了华南地区绝大部分的科研力量和具有国家资质的LED相关检测平台，院校及科研机构的研发实力整体实力较强。及人才储备与培养基础，这些为LED产业的发展提供了坚实的服务基础与保障。2.LED市场需求现状在与LED相关的产业领域，广州市汽车产业、TV产业、传统照明产业、电子仪器仪表、太阳能灯具、舞台灯光等在全国大中城市中名列前茅，为LED产业提供了良好的配套基础和广阔的市场前景。此外，广东省已成为国内LED产业最集中的地区，是全国LED的重要生产基地和贸易中心，尤其在中下游LED封装和应用产品方面，广东省LED市场份额占到了全国的70%左右。随着LED通用照明产品在未来1-2年内实现大规模商用，广东省LED产业即将迎来爆炸式增长。预计到2012年，广东省LED产业有望形成规模超3000亿元的新兴产业集群，而广州市的LED市场需求也将超过1000亿元。3.LED产业发展现状广州市半导体照明产业体系处于不断的发展和完善之中，产业已经具有一定规模，产业链已经形成，并具有了自己的特色和优势。从整体上来说，广州市LED企业数量不多，但集约度高，带动能力强，在国内LED产业中处于高端水平，具有很强的创新能力和可持续发展潜力。广州目前已有半导体照明企业200多家，其中应用企业占80%左右，2008年总的产业规模在50亿元左右。规模较大的企业主要集中在封装、普通照明、汽车照明、舞台灯光、建筑装饰、LED-TV背光源及显示屏等环节，形成了广州半导体照明产业的主体，为产业的进一步拓展奠定了较好的基础。从产业链来看，广州半导体照明从中上游的外延芯片、下游的封装应用都有企业分布，特别是在封装、应用方面形成了一定规模和特色，如广州鸿利光电子公司的SMD器件封装、晶科电子公司的芯片和集成封装等产品在国内具有较强竞争优势，广东亚一照明科技有限公司在LED-TV背光源制造方面已跻身国际先进行列。此外，在舞台灯、显示屏、景观、路灯、太阳能灯具等应用领域也形成了特色优势，构成了具有特色、基本完整的产业链。值得关注的是，广州与周边区域的半导体照明产业形成了一定的互补关系，周边产业的发展为广州半导体照明提供了可以整合和利用的资源，如佛山的照明产业基础、东莞的加工制造能力等，也在一定程度上为广州半导体照明产业提供了配套、制造等的发展基础，广佛一体化进程的推进更为周边资源的整合利用创造了条件。(二)存在的不足尽管广州市发展半导体照明产业具备了良好的基础与条件，但仍存在一系列问题和风险不容忽视。主要体现在以下方面：产业发展不集中，尚未形成产业集群，缺乏在国际上有较大影响力的龙头企业;产业链高端环节比较薄弱，外延及芯片企业数量少、规模偏小;封装企业技术水平有待进一步提升;企业研发基础相对薄弱，技术创新能力相对不足，缺乏核心专利;产业技术人才缺乏，高端工艺人才引进难度加大;资源有效配置不够，缺少公共服务平台;国家标准和行业标准的空白影响LED产品质量和技术的提高;宣传和示范力度不够;周边城市如深圳、佛山、东莞等地区对半导体照明产业发展非常重视，对广州产业资源形成竞争，也给广州半导体照明产业的发展造成一定压力。二、指导思想与发展目标(一)指导思想通过发展面向未来、高端通用和功能性照明的LED产业，做大做强我市LED产业，建设国家级半导体照明应用示范城市，打造国家半导体照明产业基地，带动广州市产业结构调整和优化升级，培育新的经济增长点。(二)发展思路一是坚持以市场为导向，完善产学研用模式，引导产业集聚发展。以市场需求为根本导向，加强政府扶持力度。完善产学研用模式，以应用拉动产业发展，通过政策引导与协调，不断改善产业结构、提升产业层次、创造良好产业环境，通过“以点带面、辐射渗透”，加快产业集聚的形成与基地的建设，形成发展合力。二是以创新为主线，突出重点领域，强化差异发展。强化自主创新能力，积极探索半导体照明新兴产业发展的新思路和新模式，在产业的技术水平、商业模式、资本运作、经营管理、生产工艺、人才培养、产业服务等各个环节不断创新，打造特色明显优势突出的产业链。坚持“有所为、有所不为”、“有限目标、重点突出”的原则，在努力营造良好产业环境的同时，围绕产业的比较优势环节，尽快培育一批带动作用强的企业，同时要谋划长远，虑及LED整个产业链条及相关配套产业的发展，将近期利益和长远发展有机结合起来，在特色优势的领域尽快形成产业规模和竞争优势。三是坚持科学统筹，坚持内联外引，实现跨越式发展。坚持科学合理的资源统筹与产业布局，同时加强全球范围内整合资源，加强与优势区域间的互动合作，同时积极引进国内外半导体照明大型企业，内部整合与外部引进并举。同时立足现有的产业基础、技术水平和资源条件，充分挖掘潜力，注重人才培养、科研开发、成果转化等创新机制建设，和区域创新服务体系构建，实现产业发展的良性循环和产业的可持续跨越式发展。(三)发展目标1.近期发展目标(至2012年)(1)产业目标：发挥本地LED技术起点高、后发优势强的特点，在外延片生长等关键环节和市场示范应用等关键环节有所突破，形成自己的研发优势和后续竞争储备。引进1-2家外延、芯片具有核心竞争力的龙头企业。通过新建、扩建项目，培育扶持3-5家中、高端封装企业，形成自己的研发优势和后续竞争储备，初步形成从外延材料、外延片生产、芯片制造、封装及特色应用在内的完整产业链。通过建设一批应用示范、政策引导，重点发展5-10家在汽车照明、LED-TV背光源、通用照明等领域的专业LED应用龙头企业。支持企业做大做强，形成2-3个产值过10亿元人民币的LED企业、8-10个产值过亿元人民币的LED应用产品生产企业，扶持1-2家上市公司。实现LED产业及相关产业的年销售收入300亿元人民币以上。(2)创新与服务目标：充分运用广州现有的产业优势及院校与研究机构的科研实力，对广州市的共性技术难题联合攻关，通过自主创新，形成一批专利技术，避开技术性壁垒，以利于产业的良性持续发展;依托行业龙头企业建立一批综合性研发机构，如省、市级企业技术中心和工程中心;鼓励企业间开展各个层面的知识产权战略协作，联合进行专利引进或争取授权，增加谈判能力并降低专利费用，增强专利侵权纠纷应对能力，共同应对产业竞争中的专利障碍并争取形成一定专利优势;大力扶持一批知名企业、创建系列知名产品，打造半导体照明产业的知名区域品牌。2.中期发展目标(至2015年)(1)产业目标：按照“生产一代、开发一代、预研一代”的创新战略，从“研究开发、产业化、支撑服务、人才资源”等四个关键环节，建设一流的LED技术创新体系，为LED产业的发展提供源源不断的技术支持。在白光通用照明级外延芯片、照明应用等方面取得重大技术和产业突破，形成完整的高端产业链和创新链，以及广州独有的产业特色和竞争优势。加快培育和发展一批具有国际竞争力的龙头企业，培育和发展产值超过50亿元人民币的LED企业2-3家、产值超过10亿元人民币的10家以上;实现LED产业及相关产业的年销售收入500亿元人民币以上。(2)创新与服务目标相关技术研发中心、产品与工程展示、技术/产品/专利等的专业市场及交易平台、LED分析检测认证中心、LED系统设计中心、节能服务机构、金融资本机构、人才培训与交流中心、公共信息平台等产业配套服务体系的建设初具规模，并为LED产业的良性发展发挥着重要作用。同时，产业具备整体规模，可聚集一大批LED领域的优秀科学家、技术专家和企业家人才队伍，形成一支层次明晰、结构合理、实力雄厚的专业技术人才队伍，熟练的职业技术工人和从事管理、经营和中介服务的企业家群体。3.远期发展目标(至2020年)在外延芯片、功率LED器件及特色应用照明产品等形成国际领先的竞争优势;争取半导体照明核心产业规模达到1000亿元，带动相关配套与关联产业规模超过3000亿元;实现企业自主创新能力的显著提升，拥有特色产业优势、核心技术和持续创新能力，区域创新体系完善、科技支撑能力显著增强，形成可持续发展的新机制和现代产业发展模式，并培育出多家具有世界影响力的企业;建成“国内一流、国际知名”和具有较强竞争实力的半导体照明产业化集聚区。三、产业发展布局LED产业基地包括一个核心区和若干专业园区。(一)核心区根据我市产业整体规划布局，充分发挥现有LED产业基础和优势，整合各种创新资源和产业资源，引导建设我市LED产业集聚核心区。核心区主要建设内容包括国家半导体照明产业基地、光电产业企业孵化器与加速器、半导体照明监测中心、半导体照明研发公共服务和周边生产服务性基地。核心区集中行业龙头企业，建成集企业总部、中上游产业的研发与生产、生产性服务和生活配套齐全的LED产业核心集聚区。(二)