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安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告安徽恒坤铝业有限公司二零一七年七月目录1前言...........................................................................................................................12总则...........................................................................................................................22.1编制原则...........................................................................................................22.2编制依据...........................................................................................................22.3企业突发环境事件风险评估程序...................................................................33资料准备与环境风险识别........................................................................................53.1企业基本信息...................................................................................................53.2企业周边环境风险受体敏感情况...................................................................93.3涉及环境风险物质情况.................................................................................103.4生产工艺与环境风险控制水平（M）.........................................................153.5安全生产管理.................................................................................................213.6现有环境风险防控与应急措施.....................................................................213.7现有应急物资与装备、救援队伍情况.........................................................254突发环境事件及其后果分析..................................................................................294.1突发环境事件情景分析.................................................................................294.2最大可信事故及其概率.................................................................................314.3突发环境事件情景源强分析.........................................................................314.4环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析.......................................................................................................................344.5突发环境事件危害后果分析........................................................................345现有环境风险防控和应急措施差距分析..............................................................355.1环境风险管理制度.........................................................................................355.2环境风险防控与应急措施............................................................................355.3环境应急资源.................................................................................................375.4历史经验教训总结.........................................................................................385.5需要整改的短期、中期和长期项目内容....................................................386完善环境风险防控和应急措施的实施计划..........................................................397企业突发环境事件风险等级..................................................................................407.1环境风险物质数量与临界量比值（Q）......................................................407.2重大危险源识别.............................................................................................417.3生产工艺与环境风险控制水平（M）.........................................................417.4环境风险受体敏感性（E）..........................................................................437.5企业环境风险等级划分与级别表征.............................................................44安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告11前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人类健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一，国务院高度重视环境风险防范与管理，2016年3月，国务院印发《国家环境保护“十三五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。安徽省环保厅于2014年5月26日转发环保部办公厅《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（皖环函[2014]723号），要求各级环保部门督促重大及较大环境风险企业编制企业突发环境事件风险评估报告。安徽恒坤铝业有限公司积极采取自查自纠方式，编制《安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标，同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告22总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规、政策(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；(2)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2016年1月1日；(4)《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日；(5)《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；(6)《中华人民共和国消防法》，2008年10月28日；(7)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)，2011年3月2日；(8)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，(国发[2011]35号);(9)《危险化学品环境管理登记办法》〔环境保护部令第22号)，2012年10月10日(10)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)，2011年8月5日;(11)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)，2012年4月1日;(12)《突发环境事件信息报告方法》(环保部令第17号)，2011年5月1日；(13)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告3[2015]4号）；(14)《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》。2.2.2有关技术标准与方法(1)《危险化学品名录》（2015年版）；(2)《国家重点监管危险化学品名录》（2013年版）；(3)《国家危险废物名录)》(2008版)；(4)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；(5)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T-2004）；(6)《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；(7)《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；(8)《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；(9)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；(10)《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；(11)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；(12)《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；(13)《重点环境管理危险化学品目录》（环办[2014]33号）；(14)《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）。2.3企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险等级划分流程见图2.3-1。安徽恒坤铝业有限公司突发环境事件风险评估报告4计