村街道社区垃圾分类实施方案计划

村街道社区垃圾分类实施方案计划各村、社区，街道机关有关部门：为贯彻落实《XX省城乡生活垃圾分类和治理工作实施方案》、《XX市生活垃圾强制分类制度实施方案》，按照《XX市生活垃圾分类和治理工作实施方案》要求，加快推进常福街道生活垃圾分类工作，实现生活垃圾无害化、减量化和资源化处置，结合街道实际，制定本实施意见。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神为指导，科学规划、加大投入、健全网络、明确职责、发动群众，建立健全农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化，不断提升农村生活垃圾分类治理水平。二、工作目标全面推进城乡生活垃圾分类工作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，以集镇区机关企事业单位和集贸市场为重点，推进垃圾分类片区建设和集镇区垃圾分类工作。在2019年，按照垃圾分类任务进度表时间，实现集镇区域内公共场所、机关企事业单位垃圾分类投放设施全覆盖，住宅小区、行政村分类投放设施覆盖率达90%。集镇区机关企事业单位食堂和餐饮行业产生的餐厨垃圾、集贸市场有机垃圾实现就地处理或与农村有机垃圾协同处理。基本建立餐厨垃圾、集贸市场有机垃圾、建筑装修垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾、可回收物、居民有害垃圾收运及处置体系。三、工作任务（一）推进生活垃圾源头分类管理1.推进机关企事业单位垃圾强制分类实现集镇区域内机关企事业单位垃圾分类投放设施全覆盖，逐步推进机关企事业单位食堂和餐饮单位餐厨垃圾就地处理或与农村有机垃圾协同处理。统筹协调，建立餐厨垃圾、有机垃圾分类收运体系。机关事业单位带头，打造3到5个垃圾分类示范单位，以点带面推进公共机构和相关企业规范分类行为。力争到2019年底，集镇区公共机构和相关企业垃圾分类实现全覆盖。2.推进集贸市场有机垃圾分类处置落实集贸市场主办方主体责任，做好有机垃圾源头分类。集贸市场有机垃圾必须全部纳入易腐垃圾资源化处理站处理，严禁进入生活垃圾焚烧厂或填埋场处置。3.拓展居民小区垃圾分类工作配套改造和更新居民小区分类垃圾箱房，实现“容器、标识、宣传、公示、配置”五规范。全面推进可回收物、有害垃圾和其他垃圾“三分类”，有序推进“干湿分类”，除可回收物、有害垃圾外，将日常生活垃圾分为湿垃圾（厨余垃圾）和干垃圾（其他垃圾）。落实社区、物业等基层组织（企业）的管理责任，将垃圾分类纳入对物业服务企业、社区工作考核内容。年内建立不少于3个垃圾分类示范小区（其中四分类示范小区不少于1个）。4.完成分类片区建设任务按照“生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖”三个全覆盖要求，推进全域垃圾分类工作。落实主导责任，明确各行业指导责任，强化各单位参与垃圾分类的主体责任，形成工作合力，统筹推进片区建设工作。5.推进集镇区生活垃圾分类按照城区生活垃圾分类要求，加快推进集镇区垃圾分类工作。全面实施集镇区公共机构和相关企业生活垃圾强制分类，配套完善集镇区主要道路沿线、公园、广场、绿地等公共区域生活垃圾分类设施，加快推进集镇区居民小区垃圾分类。至2019年底，集镇区垃圾分类投放设施覆盖率达90%。6.推进农村垃圾分类和有机垃圾就地处置进一步完善农村分类投放设施，通过入户宣传、积分兑换、福利挂钩、红黑榜、纳入村规民约等方式，加快提质扩面。抓好农村垃圾分类日常运行管理，建立完善农村有机垃圾收、运、处信息化管理体系。鼓励对现有的有机垃圾资源化处理设备进行技术改造，将餐厨垃圾与集贸市场有机垃圾、农户有机垃圾、蔬菜大棚种植垃圾等进行协同处置。加强有机垃圾资源化处理站运行管理，提高处理站运行负荷，提升有机垃圾分类减量成效。完善分级考核经费挂钩机制，加大政策扶持力度，推进有机肥推广应用。到2019年底，以行政村为单位农村分类覆盖率达100%。（二）推进垃圾收运处置体系建设1.加快完善分类收运体系配套完善农村生活垃圾分类收运设施设备，建立分类收运专门队伍，统一收运车辆外观与标识，便于管理和社会监督。对单位分类投放管理责任人，建立“首次告知整改，再次整改后收运；对多次违规拒不整改的，拒绝收运并移交执法部门处罚”的倒逼机制。对拒不配合开展垃圾分类的物业企业，与信用评价挂钩。加强分类收运单位、作业人员管理，形成“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运机制。实行混装混运有奖举报，对环卫收运单位混装混运情况进行处罚，屡教不改的实行市场退出。2.全面推进大分流体系建设根据街道实际，单独建设或与其他板块协同建设有一定规模的再生资源回收利用点，用于大件垃圾拆解、居民有害垃圾集中暂存、可回收物集中堆放和分拣等。着力推进生活垃圾分类收运与再生资源利用“两网协同”体系建设，促进资源循环和高效利用。加快建立就地处理和相对集中处理相结合，焚烧处理作为应急和托底的餐厨垃圾处理模式。加快建筑垃圾储运消纳场所建设，落实集贸市场主体责任，建立收运体系，全面实现集贸市场有机垃圾就地或就近协同处置。提升园林绿化垃圾处置能力，根据实际需要增设园林绿化垃圾破碎站点和集中处置点，建立园林绿化垃圾资源化利用和消纳体系。至2019年底，基本建立餐厨垃圾、建筑装修垃圾、园林绿化垃圾、集贸市场有机垃圾、大件垃圾、可回收物、居民有害垃圾分类收运及处置体系。（三）加强生活垃圾分类宣传引导1.广泛开展垃圾分类宣传以村和社区为基点，面向居民村民，广泛开展垃圾分类宣传，通过政务微信，户外宣传栏，黑板报，横幅标语，市民讲堂、志愿者宣传等多种形式，广泛开展垃圾分类宣传，营造良好的社会氛围。充分发挥垃圾分类示范单位、示范小区、户外宣传阵地的示范带头作用，普及分类知识，凝聚社会共识，引导公众积极参与分类工，为垃圾分类的逐步推广打造坚实基础。2.常态化开展志愿服务活动将垃圾分类纳入新时代文明实践志愿服务内容和各类文明创建及示范评选标准，并占较高权重分值。发挥党建引领作用，将垃圾分类纳入基层党组织工作职责，组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务，争做生活垃圾分类工作的实践者、宣讲者、推动者、监督者。发挥居民区党组织牵头组织实施作用，推动居委会、物业公司、业委会齐抓共管。充分发挥妇联、共青团等群团组织和各类志愿者作用，广泛开展垃圾分类宣传、劝导工作，招募一批垃圾分类宣讲志愿者，进学校、社区及单位开展专题宣讲。每月至少开展1次党员、志愿者进学校、社区及单位宣传活动，同时按上级要求开展垃圾分类宣传周活动，使垃圾分类知识家喻户晓。3.多层面开展分类知识专项培训建立多级垃圾分类培训制度，街道由卫生管理科负责，每年两次，面向部门、各相关单位、各村居开展垃圾分类集中培训。重点加强对垃圾分类管理人员、从业人员、志愿人员、督导人员等的专业培训，提升垃圾分类整体工作水平。四、工作要求（一）强化组织领导和统筹协调各单位、各部门、各行政村、各社区要切实把垃圾分类工作作为当前的重点来抓，明确目标任务和职责分工，完善工作机制，加大推进力度，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。成立常福街道生活垃圾分类处置工作领导小组，由街道主任担组长，分管领导等为副组长，相关职能部门和各村（社区）书记为成员。设立垃圾分类工作日常管理机构，配备专职人员不少于2名，社区（行政村）配备专职工作人员不少于1名，为开展生活垃圾分类提供人力保障。（二）强化主体责任和部门职责街道生活垃圾分类处置工作领导小组负责全域生活垃圾分类工作推进过程中重大问题的研究指导。相关职能部门、各村（社区）要各司其职、密切配合、共同推进。相关单位责任分工如下(详见附件)：卫生管理科：1.设立垃圾分类日常管理机构，统筹协调垃圾分类整体工作推进，为其他职能部门推进垃圾工作提供业务指导和执行细则，组织开展垃圾分类业务培训。2.负责推进农村生活垃圾分类工作，到2019年底，以行政村为单位农村分类覆盖率达100%。监督指导各村垃圾分类工作开展，落实相关考核制度及专项经费补助。3.负责推进集镇区公共区域分类设施投放，在2019年内实现全覆盖。4.负责集镇区机关、企事业单位建立垃圾分类示范点的指导工作，及垃圾分类户外宣传基地的选址与建立工作。5.负责农村易腐垃圾资源化处置的终端对接和管理工作。做好易腐垃圾资源化处理站的日常运行管理，协调辖区内机关、企事业单位，餐饮单位的餐厨垃圾，集贸市场有机垃圾，农村生活垃圾进站处理对接工作。6.负责垃圾分流体系建设。完成或者与其他板块协同完成有害垃圾集中收集点、可回收物（大件垃圾）分拣中心、建筑装修垃圾储运消纳场、园林绿化垃圾集中处置点建设。宣统文体科：负责制定垃圾分类宣传实施方案，利用社区宣传栏、板报、期刊、政务微信等媒介长期、深入开展生活垃圾分类宣传，并对宣传工作进行业务指导和监督考核。组建垃圾分类志愿服务队伍，常态化开展日常监督、服务宣传和宣讲活动，全年开展6次相关宣传活动。经济管理科：负责推进集贸市场有机垃圾分类处理工作，并推进集镇区相关各类企业垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作。年内建立1个垃圾分类示范企业。服务业发展科：负责推进集镇区宾馆、商超、餐饮等单位垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作。年内建立1个垃圾分类示范单位。公卫计生科：负责推进辖区内相关医院的垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作。教育科：负责推进辖区内中小学、幼儿园的垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作，引导学校面向学生积极开展垃圾分类知识宣传。年内建立1个垃圾分类示范学校。司法综治科：负责联系推进辖区内派出所、交警中队、特警中队垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作。民政和社区建设科：负责辖区内养老院的垃圾分类设施投放及餐厨垃圾分类处置工作，督促各社区和村完成垃圾分类设施投放全覆盖。物业管理科：负责推进居民小区垃圾分类工作，将垃圾分类纳入对物业服务企业、社区工作考核内容。年内建立不少于3个垃圾分类示范小区（其中四分类示范小区不少于1个），住宅小区分类投放设施覆盖率达90%。后勤管理科：推进机关大楼垃圾分类工作综合执法局：根据相关法规，开展联合执法，重点打击餐厨垃圾违法收运处置。各村：负责农村生活垃圾分类工作的推进覆盖和后续运行管理，宣传引导农户自觉开展垃圾分类，做好农村生活垃圾分类工作的后勤保障。完成本单位垃圾分类设施投放。各社区：积极开展居民小区垃圾分类宣传工作，引导居民积极参与垃圾分类，联合物业管理单位推进居民小区垃圾分类工作。完成本单位垃圾分类设施投放。辖区机关、事业单位：积极开展本单位的垃圾分类设施投放和餐厨垃圾分类处置工作，发挥机关、事业单位的带头作用，年内建立1到2个垃圾分类示范单位。（三）强化业务指导和技术支撑积极参与省、市级相关部门组织的业务培训，理解强制分类的意义、目标和责任义务，学习具体分类方法。农村生活垃圾分类工作领导小组办公室具体负责全镇垃圾分类工作的业务指导。街道加大对垃圾分类的技术投入，积极探索研究垃圾处理的先进技术，加强对垃圾收集、转运、终端处置设施的技术投入，确保相关设施正常运行。（四）强化经费支撑和制度建设加大对生活垃圾分类体系、处理设施等方面的公共财政投入，结合市级补助资金保障垃圾分类工作有效开展。鼓励政府与企业合作有机垃圾终端处置工作，提升有机垃圾资源化利用率。建立对社区、村、物业公司、保洁公司、清运单位的垃圾分类工作监督考核机制，并与相关经费补贴进行挂钩。