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AQBZTXJCS--1/23安全保证体系及措施1、安全保证体系1.1安全管理目标⑴目的为保证公司、业主及项目经理部职业健康安全环境管理体系的有效运行，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障全员生命、国家财产的安全。⑵职责1、项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目经理部安全管理目标。2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目经理部各管理人员由项目经理考核。3、各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。⑶安全目标安全施工目标:无死亡、无重伤事故，无重大设备、火灾、管线、交通等事故，事故负伤率控制在1.5/20万人工时（损伤事故件数/施工现场累计总工时）以下。确保市政行业文明工地，争创十堰市安全标准化工地。1.2安全保证体系建立健全安全保障体系和措施。承包商项目经理为安全生产第一责任人。经理部成立安全部下设专职的安全员，班组设兼职安全员。施工安全保证体系详见下图。AQBZTXJCS--2/23系说明：1、三无：无因工伤伤亡无交通伤亡无火灾及水灾事故2、一控：控制负伤频率在1.5/20万人工时以下3、三消灭：消灭违章指挥消灭违章作业消灭惯性事故安全领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：安全主管安全方针：安全第一预防为主安全目标：“三无”、“一控”“三消灭”安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全管理措施安全奖惩条例系统安全教育三工教育防机械伤害防交通事故防高空坠落定期检查不定期检查防火灾防触电各承包商各队正、副队长各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员现场安全生产确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、预测能力防塌方消除事故隐患AQBZTXJCS--3/231.3安全管理组织工程项目经理部建立以项目经理为现场安全生产暨文明施工保证体系第一责任人的安全生产领导小组。本体系规定的安全活动由项目经理负责管理职责，项目经理部管理层其他人员负责配合。本项目经理部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目经理部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。1.3.1具体组织如下⑴安全管理组织机构（详见图10-2安全组织机构网络图）⑵安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求；落实资源的配置。⑶负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。⑷对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。⑸安全文明管理领导小组名单：组长：张卫斌副组长：钟丹顺常文亮胡建国成员：李燕峰望家国陈伟以及各标段区域经理、各承包商项目经理、安全主管安全文明管理领导小组的职责:①安全文明管理领导小组拟定安全文明管理目标，制定安全生产及文明施工保证计划，根据计划的要求，落实资源的配置。②负责对安全生产暨文明施工保证体系实施过程实施监督与检查。③对安全生产暨文明施工保证体系运行过程中，出现不符合要素AQBZTXJCS--4/23的要求，施工中出现的安全隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。1.3.2安全职责与权限项目经理部安全责任施行层层管理，逐层签订责任书，逐层兑现：⑴项目经理①项目经理是项目经理部的职业健康安全环保工作第一责任人，负责本项目经理部职业健康安全环境管理体系贯标认证的组织领导责任；严格贯彻执行国家和上级机关颁布的各项职业健康安全环保的方针、政策、法律法规和规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立完善和有效运行的项目职业健康安全环境管理体系，贯彻与执行各级职业健康安全环保责任制。②负责组织并落实项目经理部“五同时”，即：计划、布置、检查、总结、评比生产作业的同时，必须同步计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全环保工作。③负责确定项目经理部领导成员的职业健康安全环保工作职责，与项目经理部各级人员签订并考核《职业健康安全环保目标责任书》，把职业健康安全环保责任层层分解到岗、落实到人；定期组织召开项目经理部职业健康安全环保工作会议，分析作业现场职业健康安全环保状况，对人、物、作业环境的不安全行为和状态，进行严格检查，加强安全控制，排查事故隐患，针对存在的职业健康安全环保隐患，果断及时采取措施，防患未然。④积极组织安排职业健康安全环保教育，增强安全意识，严格劳动纪律，改善劳动作业环境，坚持文明施工；积极做好劳务队伍的职业健康安全环保监督管理，并按照有关规定签订施工安全生产协议书，明确双方的职业健康安全环保责任。AQBZTXJCS--5/23⑤一旦发生事故，应积极组织抢救，妥善保护现场，按有关规定及时报告、并按照“四不放过”的原则，认真搞好事故处理工作。图10-2安全组织机构网络图⑵执行经理①与项目经理部经理共同对项目经理部的职业健康安全环保工作及贯标认证工作负责。②认真贯彻执行国家及上级颁布的职业健康安全环保的方针政项目经理副经理副经理安全经理总工程师质量保证部商务部物资部综合办发展大道西段发展大道中段工班安全保证部道路一队桥梁一队道路二队桥梁二队工管部财务部隧道队AQBZTXJCS--6/23策、法律法规和规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高党员和职工的安全意识、自我保护和互相保护意识，自觉遵章守纪。③参加项目经理部职业健康安全环保工作会议，分析作业现场职业健康安全环保状况，及时制订防范措施。④协助项目经理部经理与项目经理部各级人员签订并考核《职业健康安全环保目标责任书》，落实职业健康安全环保分级责任制；协助行政领导搞好本项目经理部应急预案与响应计划及演习、操练、讲解活动计划落实工作。⑤负责组织与实施文明施工的各项工作。⑥一旦发生事故，积极参与组织抢救和保护现场，按照“四不放过”的原则，教育员工认真吸取事故教训。⑶安全经理、各标段施工经理分管安全的副经理是项目安全主管责任人，对本项目安全生产工作负直接领导责任。其主要职责：①贯彻实施国家、上级颁发的职业健康安全环保的方针、政策、法律法规和规章制度；负责审阅安全文件，组织贯彻落实上级安全指令；做到严格管理，落实到生产全过程中。②主持本项目经理部职业健康安全环保工作及贯标认证工作，主持本项目经理部应急预案与响应计划的演练、评审工作；组织编制职业健康安全环保技术措施计划，上报年度职业健康安全环保技术措施项目计划，负责组织措施项目落实工作。③主持本项目经理部安全工作会议、传达部署上级和本项目经理部的安全工作计划；定期进行安全检查，掌握工段、班组职业健康安AQBZTXJCS--7/23全环保工作情况，组织施工安全交底工作以及隐患整改工作，并督促复查验收。④参加生产性事故的调查处理，组织制定事故防范措施；组织开展对职工安全意识、职业健康安全环保知识的宣传教育；发生事故，亲临现场，组织好现场保护、抢救工作，并按“四不放过”原则，查明事故原因，吸取事故教训，制定防范措施。项目经理部生产各标段施工经理是分管部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负直接领导责任，参与项目安全问题的研究、决策并督促分管部门认真履行安全生产职责。其主要职责：①贯彻实施国家、上级颁发的职业健康安全环保的方针、政策、法律法规和规章制度；②及时了解本项目安全生产情况，协调解决安全生产工作中的问题；做到严格管理，落实到生产全过程中；③严格执行安全规章制度，做好“反三违”工作，改善劳动作业环境，坚持文明施工，做好危险管理点的预控工作，组织开展班组安全活动；④坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全与生产发生矛盾时，必须先保证安全，杜绝违章指挥、违章作业；⑤发生事故，亲临现场，组织好现场保护、抢救工作。⑷项目总工①在编制年、季、月施工生产计划时，应将职业健康安全环保技术措施内容编入计划，并督促实施，保证安全生产。AQBZTXJCS--8/23②坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全与生产发生矛盾时，必须先保证安全。③在组织编制（审查）工程施工组织设计时，必须组织编制（审查）职业健康安全环保技术措施，保证施工安全。对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或危险性较大的施工项目开工前，必须组织编制相应专项安全施工方案、事故应急预案、安全操作规程，组织相应技术人员向作业人员进行安全技术交底，并督促实施。④施工过程中督促、检查施工方案的落实情况，对不符合设计要求及施工方案的情况，要予以制止，保证安全生产。⑤会同有关部门搞好职业健康安全环境管理体系贯标认证工作，协助安全生产部门搞好公司应急预案与响应计划的落实工作，并参加质量、职业健康安全环境管理体系内审、外审工作。2、安全保证措施为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确实收到“安全高于一切，责任重于泰山”，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。确实做好安全施工，制订如下措施：⑴除遵守JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》的有关规定外，还应遵守一切指导安全、健康与环境卫生方面的法规和规范，并提供一切安全装置、设备与保护器材及采取其他有效措施，以保护其雇员的生命、健康及公众的安全。⑵技术交底的同时要有安全交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全注意事项，关键部位的安全操作要领等等。⑶项目经理部成立安全领导小组，且各工区设立专职兼职安全员，及时发现和排除安全隐患，并制定严格的安全措施。⑷在本工程施工期间，在现场常设一名专职人员，该专职人员AQBZTXJCS--9/23应具有作安全工作的资格，且熟悉所施工工作的类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看安全规则与条例的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的佩证为红色以示醒目。⑸施工机械要加强管理，临时工程已考虑了施工机械停放场修理棚，待修机械和备用机械要及时运回停放场管理。搅拌机械和运输机具的管理一定要落实到人。⑹所有施工设备和机具在使用前均需由专职人员负责检查，合格者方能使用，严禁无证违章操作驾驶，在交通路口设立醒目的安全标志。夜间施工要有良好的照明设施，施工中挂牌上岗作业，负责到人，定期做好安全教育、安全检查。⑺在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，以为其雇员和公众提供安全和方便。标志牌应包括：①警告与危险标志；②安全与控制标志；③指路标志与标准的道路标志。⑻所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。⑼重点工序、重点工程、空中作业等危险性较大的部位，将制订严格的安全保护措施，施工方案中应首先考虑到施工人员、设备的安全，如设立安全操作平台、安全护网、护栏、安全帽、安全防护圈栅等明显的安全标志。⑽防火工作上应特别配备足够的消防器具，由安全小组逐个检查落实。安全用电尤为重要，严格按用电的有关规定执行。配备消防设施：灭火器、砂袋、消防水池、消防通道、消防栓等按规定数量、规格、地点购买安置。⑾做好工地材料，设备的安全防盗工作，处理好当地群众和政府的关系，减少矛盾，促进了解。⑿公司季度安全大检查、项目经理部每月和每周检查、施工队、AQBZTXJCS--10/23班组每日开工会上讲安全。⒀施工班组、施工工区要根据每个阶段施工的不同情况制订切实可行的安全措施。项目经理部安全领导小组，各施工队专兼职安全员要及时发现和排除安全隐患，把事故消灭在苗头。⒁无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，承包人除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。⒂工程开工前，对上岗全体指战员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全施工政策和各类安全法规，特别是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全法制观念，做到安全施工。⒃在重要的施工点如项目经理部、物资仓库、特别是危险品仓库、混凝土拌和站等要设专职看守人员和围墙。⒄对工程施工机械，建立项目经理部——施工队——班组三级管理体系。采用ABC管理法。即A类重点设备由项目经理部直接管理，着重抓管、养、修、供。B类为一般设备，由施