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—1—各镇人民政府、街道办事处，区属有关单位：《顺德区物联网发展专项规划（2012-2016）》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。顺德区人民政府办公室2012年9月4日主动公开顺府办发〔2012〕141号—2—物联网已成为世界信息技术领域未来竞争的战略制高点之一，加快发展物联网是建设“智慧顺德”的新引擎，对于促进顺德区新兴产业与优势传统产业有机融合、推动产业转型升级具有非常重大的战略意义。加快发展物联网，打造“顺德智造”，是产业结构优化的重要抓手，是新型工业化的助推器，是构建现代产业体系的重要内容。为抓住机遇加快培育和壮大我区物联网产业，根据国家工信部《物联网“十二五”发展规划》、《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》（粤府办〔2010〕66号）、《顺德区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《关于加快“四化融合智慧顺德”建设的意见》（顺府发〔2011〕1号）的总体部署，制定本规划。一、发展现状与形势（一）发展现状。“十一五”时期，我区经济总量位居全国县域经济前列，实现了经济持续平稳较快增长。我区制造业实力雄厚，对经济发展的主导地位逐步加强，2011年，家电、纺织服装、机械装备、家具制造、生物医药、精细化工、包装印刷、电子信息和汽车配件等九大支柱产业完成工业产值4354.2亿元，占全社会工业总产值的72.5%，成为拉动我区经济增长的主要动力，“顺德家电”已成为全国首个区域集体商标。但顺德制造业也存在—3—原材料依存度高、知识含量少、附加价值较低、处于产业价值链低端等问题，传统的发展模式将难以为继，产业转型升级、转变经济发展方式迫在眉睫。依托上述传统优势产业转型升级的发展需求，结合我区在无线通信、软件、系统集成和信息服务业等物联网支撑产业的基础优势，我区物联网产业发展迅速，正逐渐成为新的经济增长点。技术研发能力持续提升。在物联网技术研发方面，我区大力加强产学研合作，吸引中国科学院、北京航空航天大学、西安交通大学、中山大学、卡内基梅隆大学等国内外知名高校及IBM、三星等著名跨国企业在我区建研发机构，提升物联网应用软件、系统集成等方面技术研发能力，逐渐形成优势领域。在物联网标准方面，我区积极参与制定物联网相关标准或应用规范、接口协议等的研制，瑞德电子、华南家电研究院、华南理工大学、广东工业大学正在进行家电电子接口标准的研制工作，将争取成为行业标准，并在顺德家电企业中展开应用。产业集群发展态势良好。我区制造业实力雄厚，物联网产业链下游应用载体众多，近年来催生了对物联网强烈的应用需求，涌现出一批以物联天下、美的、科龙、万家乐、东菱、康宝、科达机电、广东锻压、国通物流、瑞德电子、瑞图万方、车翼物联等为代表的物联网核心企业，他们在家电、机械、家具、物流和空间地理等行业的物联网研发与应用方面做了大量基础性工作，在国内物联网应用领域处于领先水平。广东物联—4—网应用产业基地建设取得较大进展，启动区26亩已启用，20多家国内外物联网企业即将入驻。此外，我区物联网产业发展良好的势态，也吸引了一批如微软云计算、世纪互联、软通动力、三星SDS等知名企业有意到我区进驻布点，一批物联网核心企业在我区内聚外延，产业集群正在逐步形成。物联网应用领域日益广泛。近年来，我区在家电、机械装备、电子信息、家具、物流、农业和社会管理等领域的物联网研发与应用呈现出快速发展势头。在智能家电产品和智能家居系统方面，美的开发出物联网空调和洗衣机、康宝建立了无线物联家居系统；在家电控制和嵌入式软件开发方面，瑞德电子正研究开发基于RFID的家电物联网产业应用及信息交互共享平台关键技术；在智能家具方面，物联天下通过智能导购服务、家具溯源系统、智能卖场、电子商务平台四项技术打造新一代的家具物联商城；在机械装备制造业方面，科达机电通过物联网技术应用，研发物联网整线数据采集与管理系统；在物流方面，广东国通物流城公司开发了基于北斗卫星导航系统的物联网应用，以及欧浦钢网开展了物联网技术在钢铁物流的研究与应用。这些核心企业集聚发展和互相补充，有力支撑了物联网产业的综合应用。产业基地建设快速起步。2011年3月16日，以产业化应用为目标的物联网基地“广东省物联网应用产业基地”落户我区乐从镇，该基地将重点建设物联天下产业园示范区及“物联—5—产业新城”。目前产业基地已与IBM、三星SDS、软通动力等知名企业以及10多家台湾物联网企业、10几家顺德本土企业达成入园意向。产业联盟蓬勃发展。为加强政府对物联网产业的引导，2011年12月，顺德部分物联网核心企业联合发起成立顺德物联网产业联盟，并相应成立实体化运作的物联网技术工程中心。顺德物联网产业联盟由21家核心企业、二十多家战略合作科研机构和几十家行业应用企业组成，涵盖了家电、机械、家具、电子、信息服务、软件、物流、电信运营商等各行业的物联网应用方。目前，各核心企业已发起组建23个物联网工程分中心，并积极筹建广东省物联网应用产业联盟。政策发展环境不断完善。2011年以来，我区就物联网的产业基础、发展趋势、市场前景做了大量的基础调研工作，积极落实现有产业政策，推动新政策出台。为加大对物联网产业的支持力度，我区出台了《顺德区物联网产业发展专项资金管理办法》，在2011-2015年从全区科技与经济发展资金划拨累计不少于1亿元作为我区物联网产业发展专项资金，主要用于扶持物联网技术研发与标准制订、产业联盟与公共平台建设、物联网产业化、系统集成及其应用、物联网产业链招商引智等。综上所述，我区物联网产业在产业集群、技术研发、应用领域、产业基地、产业联盟、政策环境等多方面均显示出良好的发展趋势。虽然我区物联网发展已取得较好成绩，但同时也—6—面临一系列问题亟待解决，主要表现在：一是核心技术和基础支撑缺失，缺乏生产和研发RFID、传感器、芯片等物联网核心部件的企业，物联网的技术储备和基础比较薄弱；二是物联网企业规模较小，骨干企业尚未形成，缺乏龙头企业；三是物联网产业聚集强度不足，行业应用尚未大规模展开；四是企业在物联网的研发和标准的制定等方面各自为战，亟待加强引导；五是物联网技术人才缺乏，在物联网技术方面的教育和培训资源不足；六是物联网服务平台建设尚处在初级阶段，产业协同机制尚未形成。（二）发展形势。物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有庞大的市场和产业空间，随着物联网在工业、交通、国防、安全、电力、环保、家居、医疗、能源、农业、物流、金融、水利等诸多领域的广泛应用，物联网有望成为下一个万亿级产业。当前，世界各国纷纷将物联网上升到国家经济、科技战略层面，把发展物联网作为实现经济快速发展和占领全球竞争制高点的重要手段。“十二五”时期是我国物联网由起步发展进入规模发展的阶段，机遇与挑战并存。物联网在各行各业的应用不断深化，将催生大量的新技术和产品。应用需求不断拓宽，巨大的市场需求将为物联网带来难得的发展机遇和广阔的发展空间。党中央和国务院高度重视物联网发展，明确指出要加快推动物联网—7—技术研发和应用示范，大部分地区均将物联网作为发展重点，许多行业部门将物联网应用作为推动本行业发展的重点工作加以支持。随着国家和地方一系列产业支持政策的出台，社会对物联网的认知程度日益提升，物联网正在逐步成为社会资金投资的热点。我区物联网发展具有扎实的产业和应用基础。区内制造业发达，九大支柱产业中家电、纺织、机械装备、家具制造、电子信息、生物医药等均可与物联网很好结合，通过全力推动物联网技术与传统产业有机结合，以应用带动产业发展，必将形成巨大的市场空间，引领传统制造业升级，推动新技术、新产品、新应用、新模式发展。我区应立足物联网现有的优势和基础，不断深化物联网应用发展，带动关键核心技术突破，促进产业链的形成和完善；着力抓好资源整合，加快形成智能家电、智能物流、智能制造等优势产业集群，促进产业转型升级，将我区打造成为国内领先的、具备地区特色的物联网产业集聚区。二、指导思想、基本原则、发展目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，抓住我国加快培育和发展战略性新兴产业的契机，以转变经济发展方式为主线、将发展物联网作为加快产业转型升级的抓手，遵循“政府引领、企业主体、市场主导、应用先导”的发展机制，大力推进物联网在重点领—8—域应用，以应用带动物联网技术、标准和产业发展，不断壮大物联网产业规模，优化市场环境，打造顺德物联网产业集聚区，全面推进“智慧顺德”建设。（二）基本原则。1．坚持以企业为主体，发挥政企联动效应。加强政策引导和产业扶持，营造良好的产业发展环境，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，鼓励企业自主创新，形成“国家—省—市—区—镇（街道）—企业”上下联动、合力推进的局面，提升顺德物联网产业核心竞争力。2．坚持以应用为牵引，发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，以应用需求为牵引，着力推进重点领域和重点行业典型应用示范工程建设，以点连线、以线串面，大力推动物联网的规模化应用，促进形成重点覆盖、逐步渗透、全面推进的应用发展格局。3．坚持以产业基地为载体，推进优势资源整合。推进产业基地建设发展，充分利用国内外优势资源，以产业链为纽带，整合技术、标准、平台、应用等资源，加快集聚一批拥有核心技术和产品的物联网企业，形成物联网产业集聚区，促进物联网产业良性发展。4．坚持产业培育与产业升级相结合，推进物联网产业发展。推进物联网技术创新和科技成果转化，重点突破物联网芯片在各类产业的应用、RFID、嵌入式智能装备等关键技术，促—9—进传统产业转型升级，优化产业体系，强化物联网对传统产业发展的支撑作用，培育壮大物联网产业。（三）发展目标。经过五年的时间，通过发展物联网产业，推动优势传统产业加快转型升级，形成特色化物联网成果孵化基地和产品制造基地，着力打造以顺德企业为核心、广东省物联网应用产业基地为载体、广东物联网应用产业联盟为支撑的国际物联网应用产业集聚地、全国物联网产业应用先行示范区和华南物联网创新高地。——产业规模。到2016年，培育3-5家国家物联网百强企业，扶持一批具有创新商业模式的网络运营服务企业，集聚一批具有自主知识产权、占领技术高端的创新型企业，形成较为完善的物联网产业链体系和空间布局。物联网产业实现总产值超过300亿元，打造骨干企业20家以上，集聚规模以上企业100家以上，在重点设备制造领域形成有明显竞争优势的产业集群，成为全国十大物联网产业聚集区之一。——应用示范。物联网技术在我区经济社会各领域得到广泛应用，重点在制造、家居、农业、物流、教育、电子政务、民生服务和城市管理等重要领域实施应用示范工程。到2016年，实现物联网大规模示范效果明显且成熟的应用，将顺德打造成全国物联网应用先行区。初步实现制造业智能化，基于物联网技术的制造业转型升级基本完成；完成10个以上智能小—10—区（园区）的建设；基本实现三网融合，数字家庭和智能家居用户达到20万户以上；实施一批智能交通、智能环保、智能卫生、智能安防等民生和城市管理工程；在无线城市、区域物流信息交换枢纽、智能传感网等领域建成国内先进的物联网基础设施。——平台建设。到2016年，物联网公共服务平台搭建完毕，建设一批物联网公共信息服务分享平台、物联网公共技术和科技创新服务平台，物联网产业联盟、技术工程中心和应用推广平台运营取得阶段性成果。——技术研发。培育一批拥有自主核心技术、在国内具有较强竞争力的企业，在无线感知技术、多传感器融合技术、智能设备嵌入技术、新型智能网络体系等关键技术领域取得重大突破，到2016年，基本形成与物联网产业发展相匹配的技术支撑体系，取得相关发明专利100项以上，研究制订技术标准超过50项，其中参与制定物联网相关的国家级标准20项。——招商引智。到2016年，广东物联网应用产业基地初步建成，聚集物联网企业和项目150个以上，引入资金100亿元以上，把基地打造成为广东省物联网产业高地，入驻基地企业实现产值150亿元。吸引一批物联网领域的高校、科研院所及企业研发资源在基地落户，构建一个政产学研用相结合的创新体系，加快物联网领域的人才