直接作业环节现场监督管理技巧

直接作业环节现场监督管理技巧高英杰[e-mail]13911691093传统与现代安全管理第一部分介绍几个概念安全两种定义：安全定义中的损失和影响要素。安全定义中的风险要素。安全管理人员对安全定义中风险要素加深理解。辨识和控制风险是主要工作内容。介绍几个概念事故两种定义：与安全定义相对应；安全管理人员的主要责任就是控制风险。控制手段是：辨识风险编制控制程序监督执行。HSE管理体系和安全生产标准化是管理的各类专业技术。介绍几个概念危险有害因素定义：是事物的属性，没有危险有害因素的事物是不存在的。安全管理人员对危险有害因素的认识，决定了对安全工作的态度，从而最终决定了深度。介绍几个概念安全教育达到目的：告知施工、作业、操作和相关人员责任范围内的风险和控制风险措施。明确了安全教育的目的，安全教育人员才能够做好、完善安全教育工作。介绍几个概念编制安全规章制度起因：主要是为了控制风险而制定的施工、作业、操作和约束相关行为程序或步骤等。有新的风险产生就要编制新的制度，最终将不可接受的风险，控制在可接受范围内。传统安全管理与现代安全管理传统安全管理应用工作经验进行安全管理；工作经验来源于工作总结、事故教训；未实施风险理论和风险预测；没有“大安全”概念；没有对专业技术进行监管；缺乏有效过程控制手段；传统安全管理与现代安全管理传统安全管理职业安全技术与专业安全技术是不同路线；企业从上至下有专兼职安全管理队伍。传统安全管理与现代安全管理现代安全管理基于传统安全管理，引入风险理论；应用系统安全工程理论，进行风险预测；对专业技术实施监督管理；安全监督管理制度向各专业技术监管转变；提高专业技术水平是实现本质安全保证；职业安全结果=专业安全结果之和。传统安全管理与现代安全管理安全管理发展方向预测专业技术风险是永恒的主题；施工作业安全、工艺安全、设备安全、检维修安全是安全管理和安全监督的专业分工；围绕风险控制制定安全管理制度，风险作业是控制的核心；亮化风险和控制措施，形成固定风险手册；约束施工、作业和操作人员的是安全专业技术；传统安全管理与现代安全管理安全管理发展方向安全专业技术与专业技术逐渐形成整合，人员合一。职业安全与专业安全管理关系职业安全追求的结果：追求对人员、财产和环境最小的损害；追求火灾、爆炸、中毒、触电、坠落等事故带来的最小损失。是安全工作效果或是结果。职业安全管理与专业安全管理关系职业安全结果实现的渠道：基于风险管理理论和传统的管理专业分工，职业安全结果是通过各专业的安全结果来实现的；专业安全是职业安全结果的基础，也就是各专业实施过程中是安全的，全过程就是安全的。职业安全管理与专业安全管理关系职业安全结果实现的渠道：专业安全是按照本专业已有规范、标准来实施的。保证专业安全就是保证职业安全。职业安全结果是优秀的，安全工作的成绩就是优秀的。企业用职业安全用安全生产监督管理制度约束专业安全结果的实现。职业安全管理与专业安全管理关系职业安全与专业安全管理的关系：企业职业安全专业制定防止各类事故发生的规章制度，监督其专业管理人员有效实施。监督管理关系：职业安全专业安全施工作业操作职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：建设运行检修停工风险施工行为系统系统系统操作行为作业行为职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：施工行为风险：未按施工过程中规范、标准、程序和步骤实施作业而产生的风险。系统风险：由设备；使用原辅材料、三剂、产成品；及其周围具有危险环境等所具有的危险有害因素独立或相互作用而产生的风险。操作行为风险：对设备或工艺方案进行操作调节偏离了规程要求所带来的风险。职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：施工行为风险主要产生于建设施工过程中。建设工程风险主要有：高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、爆炸等。产生风险来源：脚手架、土石方、起重、临时用电、使用工具和机械等等。职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：系统风险产生于生产装置使用原辅材料、产成品性质；工艺参数大小；设备完好状态等。运行生产装置主要风险有：泄漏、火灾、爆炸、中毒、灼伤、触电、坠落、职业病、环境污染等。产生风险的来源：原辅材料、产成品等发生意外泄漏；设备设施损坏；设备防护设施损坏；个体防护不到位。职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：操作行为风险主要产生于对工艺方案和设备调节操作过程中。操作行为风险主要有：泄漏、火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电、职业病等。产生风险来源：设备操作运行和工艺方案操作。职业安全管理与专业安全管理关系炼化企业生产装置状态：作业行为风险主要产生于生产装置或设备设施检维修过程中。作业行为风险主要有：火灾、爆炸、中毒、窒息、放射伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、等。产生风险来源：直接作业环节和系统风险。职业安全管理与专业安全管理关系一、职业安全管理结果通过追求各专业安全结果来实现的。二、职业安全管理监督各专业安全实施状况。三、职业安全管理对各专业安全实施结果进行定性或定量验证。四、职业安全管理负责制定防止发生各类事故程序、步骤等规定。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：掌握国家、地方政府的法律法规。如宪法、刑法、安全生产法、消防法、职业病防治法、特种设备安全法、北京市安全生产条例等。掌握国家行政部门、地方行政部门的令、条例、规范标准。如机关、团体、企事业单位消防管理规定、国家安全生产标准化基本规范等。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：掌握企业安全、环保、设备和工艺等相关管理制度。如：安全生产监督管理制度、临时用电管理规定。掌握岗位安全生产责任制、安全操作规程、检维修安全规程等。如：中石化检维修安全规程。掌握HSE管理体系和安全生产标准化相关知识。如：危险化学品从业单位安全生产标准化规范。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：掌握静、动、电气、仪表等设备制造和工作原理。掌握工艺路线设计原理。掌握原辅材料、产成品理化性质、反应特性和其它特性以及职业危害理论。掌握静、动、电气、仪表等设计基础原理。掌握工艺、设备安全联锁和火灾联锁原理。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：掌握风险辨识、评价和控制理论。掌握安全评价理论。掌握应急处置技术措施。掌握安全仪表、应急抢险设备工作原理和使用方法。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：掌握工艺防火、防爆理论知识。掌握电气仪表防火防爆理论知识。掌握施工、作业和操作的步骤、程序等。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：熟悉安全、消防和职业卫生设计理论和标准。如：石油化工生产装置设计防火规范等。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：具备编制审核风险控制方案、规章制度的能力。具备事故调查、分析能力。具备编制各类监督检查计划、方案能力。具备一定文字能力。具备相当水平组织、协调和能力。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：具备泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落和机械伤害等的处置能力。具备生产装置紧急抢维修、日常维保、停工大检修风险控制能力。具备使用安全检测、测量仪器、仪表的能力。具备强烈职业安全敏感性，查找存在的隐患。安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求：具备超强观察能力和对比寻找偏差的判断能力。具备善于总结、发现规律能力。具备严谨、细致的工作素质。具备坚持原则、标准和真理的工作素质。具备自觉工作素质。具备自觉学习专业知识的素质。安全技术人员能力要求法律、法规、规范、标准企业安全生产规章制度理论上要求安全理论（安全、消防、职业卫生等）专业理论1（环保、设备）专业理论2（施工、作业）专业理论3（安全消防职业卫生等设施）专业理论4（设计安全、安全评价）安全技术人员能力要求观察判断能力组织、协调和沟通能力能力上要求分析、总结、发现规律能力规程、风险方案编制审核能力规章制度等撰写能力事故分析调查能力文字、语言表达能力安全技术人员能力要求安全专业技术能力要求汇总：坚持原则和真理的素质工作素质上要求严、细工作素质自觉学习的素质自觉、乐于奉献的素质安全技术人员能力要求安全专业技术能力其他要求：善于应用安全等各种理论解决各类问题的能力。善于定期预测所辖“工作风险”能力。拥有扎实丰富的理论功底能力。拥有保护自我的有效“武器”能力。展示某一时期的工作绩效的能力。展示责任“交出”的能力。第二部分施工作业现场HSE管理技巧进入施工、作业现场监督检查程序步骤一：审核施工、作业方案的安全技术措施根据施工、作业内容：辨识危险危害因素推测将来发生的事故；辨识危险作业种类和内容以及控制措施；查看施工、作业方案审核的程序，判断安全技术控制措施是否可靠。（审核属地管理部门对施工、作业监督检查和问题整改情况以及未整改问题）进入施工、作业现场监督检查程序步骤二：查找出所使用施工、作业辅助设施根据施工、作业内容：找出施工、作业所使用辅助设施，需编制方案的还要按步骤一进行审核。进入施工、作业现场监督检查程序步骤三:预判断将要开具的作业票根据施工、作业内容：涉及到风险，将要办理何种作业票方能开始施工或作业。进入施工、作业现场监督检查程序步骤四：审核人员资格和安全教育情况根据施工、作业内容：落实施工、作业人员资格和安全教育情况以及施工、作业职责、内容和范围。进入施工、作业现场监督检查程序步骤五：制定监督检查程序路线根据施工、作业内容：初步制定监督检查过程的程序和步骤以及路线。进入施工、作业现场监督检查程序步骤六：佩戴防护用具根据施工、作业内容：具有的危险危害因素，准备佩戴防护用具和监测仪表制定监督检查过程的程序和步骤以及路线。进入施工、作业现场监督检查程序步骤七：进入施工、作业现场前观察进入施工、作业现场前对其进行全面观察，查看整体安全状况，初步确认区域施工、作业内容和状态。进入施工、作业现场监督检查程序步骤八：进入施工、作业现场进行监督检查检查作业监护人。检查施工、作业人员资质和资格。检查作业票证。检查施工机械和工具（包含安全附件）。检查施工辅助设施。进入施工、作业现场监督检查程序检查施工、作业人员安全防护落实。检查施工、作业过程安全措施落实。检查施工、作业过程应急措施落实。检查施工、作业收尾工作。施工作业现场HSE管理要点1.1施工设备安全管理1.6受限空间作业1.2高处作业1.7用火作业1.3起重吊装作业1.8破土作业1.4临时脚手架1.9个人防护用品1.5临时用电1.10文明施工1.1施工设备安全管理一，基本要求承包商进入检修现场的施工设备必须进行检查，主要包括：•移动设备；•电气设备；•焊接与切割相关设备；•吊装设备与机索具；•消防设备、试压设备等；•检测设备二，施工设备检查程序1）承包商入场前，应准备好施工设备的相关证件资料，并对设备的性能、外观、安全装置及附件等进行检查，确保其安全而可靠；2）对于特种施工设备，承包商自检合格后，通知业主相关部门，将这些设备送至业主预定的设备待检区，并上报设备的证件资料，由业主相关部门的专业人员进行复查。复查合格后由专业人员贴上施工设备合格标签，并填写施工设备检验清单。3）施工设备凭合格标签进入现场。不合格的设备清退出场，或由承包商进行维修，直至再次检查合格。对于一级、二级配电箱，同样执行上述的规定；3）除特种施工设备以外的普通设备，承包商自检合格后，贴上施工设备合格标签。业主相关部门的人员可随时抽查承包商的自检情况。4）设备入场后，业主专业人员或HSE管理人员在日常检查中发现不合格的设备，有权即刻清退出场，或由承包商整改直至合格。注：特种施工设备需要检查的内容包括：设备检验报告或安全检验合格证、操作人员的特种作业操作证、设备外观状况、机械性能、安全装置等。1.2高处作业一，基本要求：1、施工单位现场安全负责人应对高处作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等。2、施工单位应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施空呼和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。3、高处作业区地面要根据