施工技术方案分级管理

1施工技术方案分级管理文件名称及编号：《中铁二局施工技术方案分级管理办法》（司工〔2005〕100号）发文日期：二〇〇五年五月二十六日管理原则：各单位承担的工程建设项目，都应按本办法编制施工技术方案，并报经上级或主管部门批准后实施。一、技术方案管理体系1.管理分级：公司直管项目：按公司→公司指挥部（经理部）→子公司→子公司项目部四级管理体制公司托管项目和子公司自管项目：按公司→子公司→子公司项目部三级管理、分公司监管的体制2.公司各级施工技术方案管理部门为：公司为工程管理部；公司指挥部（经理部）为下设的工程部；分公司为下设的工程部；子公司为下设的工程部；子公司项目部为下设的工程部。3.公司技术管理体系主要人员基本要求见《办法》第七条。4.公司技术方案管理职责：(1)、公司职责：负责主持特级项目技术方案的编制；一级项目技术方案的审批。(2)、公司相关部门职责：工程管理部负责组织二级项目技术方案审批，科学技术部、安全质量部参加。2(3)、公司指挥部（经理部）技术方案管理职责：①公司指挥部（经理部）的工程部对管内工程项目的施工技术方案实施直接管理。②负责编制一级项目技术方案报公司，主持编制二级项目技术方案；审批管内子公司项目部编制的三级项目技术方案。(4)、子公司技术方案管理职责①负责编制托管、自管项目中一级项目技术方案，主持编制二级项目技术方案。②负责审批托管、自管项目中三级项目技术方案。③联系公司解决生产和经营工作中的重大技术问题，负责解决本子公司生产和经营工作中技术问题，做好技术咨询服务工作。(5)分公司技术方案管理职责①掌握所有监管项目经公司、子公司批准的技术方案。②检查项目部实施技术方案的有关情况。③及时发现项目部在施工过程中存在的施工技术问题和技术管理问题，并将有关情况上报公司和通报承建项目的子公司。(6)项目部技术方案管理职责①参与公司指挥部（经理部）编制直管项目中一级项目技术方案；在公司指挥部（经理部）主持下，编制直管项目中二级项目技术方案。②参与子公司编制托管、自管项目中一级项目的技术方3案；在子公司主持下，编制托管、自管项目中二级项目技术方案。③编制三级项目的技术方案。二、技术难度分级1、工程项目技术难度分级根据公司承建工程项目的施工技术难度，将项目分为特级项目、一级项目、二级项目及三级项目。工程项目中标后，工程部根据投标施组和项目策划时的施工调查报告的具体情况，根据股份公司明确的项目分类定级意见（公司直管项目）或参照项目技术难度规定在策划书中予以明确。特级项目：高新技术或技术特别复杂的工程项目。一级项目：技术难度符合公司工程项目界定表规定的工程项目。二级项目：技术难度不在公司规定之内但有一定技术难度的工程项目。三级项目：成熟施工技术的工程项目。三、施工技术方案的编制主体编制施工技术方案由各级总工程师负责主持，施工技术部门牵头，组织科技、机电物资、安质环保、经营等部门在施工调查的基础上，统一认识后编制。1、特级项目施工技术方案编制。由公司组织，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、安全质量环保部、经营开发中心参与，承建子公司参加，同时邀请院校、设计、科研单位专家，共同编制施工技术方案。42、直管项目中一级项目施工技术方案的编制，由公司指挥部（经理部）组织，相关部门及承建子公司参与编制，经审定后报公司；直管项目中二级项目施工技术方案的编制，由承建子公司编制，项目部将子公司意见附上报公司指挥部（经理部）审定后，由公司指挥部（经理部）报公司工程管理部。3、托管、自管项目中一级、二级项目施工技术方案的编制。由子公司负责组织，子公司项目部参与编制，经审定后，由子公司工程管理部报公司，其中一级项目报公司、二级项目报公司工程管理部。4、三级项目施工技术方案由子公司项目部负责组织编制，直管项目报公司指挥部（经理部）审批，同时抄报子公司；托管、自管项目报子公司审批。四、编制依据、原则编制依据：设计文件，现行的施工技术规范和验收标准；施工合同和投标文件；成熟的“工法”和相关的工程技术总结；施工调查报告；本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。编制原则：安全、可靠、先进、经济、适用；满足合同工期和阶段工期目标的要求,并留有余地。五、编制内容及要求1、编制的主要依据和引用的公司相关管理制度。2、工程项目概况。工程范围、所在位置、工程规模、主要技术标准，自然条件、工程地质和水文地质情况；主要工5程项目和工程数量；项目特点、难点、重点分析；投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求。3、施工总体方案。阐明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。4、主要施工技术方案。内容包括：施工方法，施工工艺，关键施工结构设计，大型临时工程设计。5、各种图表：⑴施工平面布置示意图。⑵主要工程数量表、主要机械设备配备表、物资材料数量表。⑶主要工序施工方案示意图。⑷大型临时设施设计图。⑸施工结构设计图纸。6、有关计算资料。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。7、上报施工技术方案会审记录及报告扫描件的同时，报送电子文档。六、施工技术方案的审批1、特级项目施工技术方案。由公司总工程师组织，公司专家委员会、工程管理部、科技部、安质环保部、经营中心参与，同时邀请院校、设计、科研单位专家对施工技术方案进行审定，以公司名义行文执行。2、一级项目施工技术方案。由公司总工程师组织召开技术方案评审会，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、6安全质量环保部、经营开发中心等部门参加，对上报技术方案及关键技术、工艺的可行性、可靠度等进行审定，在15个工作日内以公司名义行文批复。3、二级项目施工技术方案。由公司工程管理部组织召开技术方案审定会，公司有关部门参加，在10个工作日内以工程管理部名义行文批复。4、直管项目中三级项目施工技术方案。由公司指挥部（经理部）组织召开技术方案评审会，工程、物资、机电、安质环保部等科室有关人员参加，在7个工作日内以公司指挥部（经理部）名义行文批复，同时抄送子公司。5、托管、自管项目中三级项目施工技术方案。由子公司组织召开技术方案评审会，工程、科技、机电物资、安质环保等科室有关人员参加，在7个工作日内以子公司名义行文批复,同时抄送工程项目所在地的分公司。七、审查施工技术方案审查重点：1、施工方案的科学、可靠、经济、适用性，特别是可靠性。2、机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。3、确保工程质量、环境、职业安全健康的技术措施。4、待解决或请求上级解决的问题，属公司内部问题需逐条予以落实；属公司外部方面问题，管理单位应积极联系有关单位解决。5、对上级单位的审查意见，编制单位应尽快修改后报批准单位核备。76、施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后，报送监理、业主批准后组织实施。八、技术方案的实施1.子公司总工程师负责检查、督促、指导项目部严格按照业经审定的技术方案实施，负责解决实施过程中出现的重大问题。工程部监管工程师负责过程跟踪已审定技术方案的实施情况。2.项目部经理负责工程项目按技术方案实施。项目部总工程师负责组织对项目经理部内有关人员、班组、协作队伍进行施工技术方案的交底工作，落实各工序施工严格按既定技术方案实施。在实施过程中应有预见性，如对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，应提出解决预案，出现问题及时解决。九、技术方案的变更1.施工技术方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批单位同意不得变更修改。2.在环境条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工程师另有要求时，应编制调整或优化施工技术方案。3.调整或优化施工技术方案原则上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重新批复后组织实施。十、技术方案的日常管理1.子公司工程部要建立所有承建项目施工技术方案的管理台帐，其内容包括公司关于特级、一级、二级项目技术方8案的批复文件；项目部上报的技术方案、会审记录；本公司一级、二级、三级技术方案评审会纪要、批复文件；报股份公司的申报文件；负责检查、督促和指导所有承建项目技术方案的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。2.项目总工程师在完成项目的施工调查之后，要按照《工程项目界定表》中的标准，确定本项目各技术方案的等级，并按公司统一格式建立技术方案分级管理台帐。其内容包括公司、公司指挥部（经理部）、子公司、监理对技术方案的批复文件；项目部上报的技术方案、会审记录、评审会纪要，方案交底记录。负责检查、督促和指导现场技术方案的实施，掌握实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向子公司、公司指挥部（经理部）报告。十一、技术方案的奖罚1.项目总工程师要把主要精力放到施工技术方案的研究和管理上，抓好技术方案的组织实施和总结提高工作。2.公司特级和技术先进的一级项目，在工程项目安全、优质完成后，公司将对主持、参与施工技术方案研究、编制、实施的人员按贡献大小进行奖励（此项奖励主要体现在科研开发上）。3.凡因技术方案的失误、技术管理的疏漏造成工程质量、安全事故及重大经济损失，公司将追究有关责任人的责任，按公司有关规定给予行政和经济处罚。9附表：一级工程项目界定表二级工程项目界定表三级工程项目界定表