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1第一章概况一、项目概况某地处某腹地，属鄂豫皖三省六县的结合部。她东襟合肥，南视武汉，北达郑州。某主脉东西横贯，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，形成江淮之间的分水岭，境内山峰林立、河流纵横、道路曲折、湖塘堰星罗棋布，景色优美。某是全国著名的重点生态示范县、银杏之乡、板栗之乡，四季有花果，时时有芬芳。有各种植物2435种，动物385种，昆虫986种，其中被国家保护的植物24种，动物30多种。有着4000年的文化积淀，古迹璀璨，令人目不暇接，著名的游览胜地有七十二连瑭寺庙、金兰山寺、香山湖、将军墓、将军石等。香山湖风景区位于某县城东6公里处，面积10.8平方公里，水域面积4000亩，旅游景点有香炉山、香山湖、普济寺、八戒石、观音石、猫儿石、茶叶生态园、板栗生态园等，这里群山环抱，湖滨草绿如茵，是著名的避暑胜地。金兰山国家级森林公园位于县城西20公里处，由金兰山、连康山、西大山三山组成，面积66.8平方公里，有植物2000余种、动物300多种，森林覆盖率93.17%，是天然的生物基因库，天然大氧吧。金兰湖、五里岗湖、白龙池、王2沟湖象四颗硕大的明珠，镶嵌在金兰山间。著名的旅游景点有金兰寺、道人石、观音石、金雕石、情侣泉、一线天、笑天猴、娃娃凼、九龙潭、九龙瀑布、原始森林等100多个景点。江淮岭生态园位于县城南8公里处，面积3平方公里，地跨江淮两大流域，旅游景点有牌坊寺、江淮分水岭、江淮亭、揽月亭、映月湖、生态林等。许世友将军墓坐落在距县城南30公里处的万紫山下的来龙岭上，坐北朝南，背倚来龙岭，面视五虎山，古木奇松，花山云海。这里有许世友将军故居、许母墓、五棵松、剑池、许世友将军陈列馆、某民俗馆、五虎山、黄毛尖生态林等。将军石是一代名将郑维山骨灰的撒放处，景区面积20平方公里，主要景点有将军石、点将台、消息树、红军洞、就义石、将军泉、洗脚盆、令牌石、范氏寨、舍身崖、杨冲湖等。目前，这些游览胜地只是得到初步开发，旅游资源未被充分利用，有待于进一步开发，完善旅游基础设施。河南省某某旅游开发公司拟利用某区某境内的优美自然景观进行开发建设，在保留香山湖、金兰山森林公园等其原有功能的基础上，将某建设成集旅游、娱乐、休闲、疗养为一体的、独具特色的旅游区。为某的旅游事业及经济发展做出贡献。3本工程建设分为三期,建设年限为2006-2008年，总投资37821万元，其中，一期工程建设投资14400万元，工程内容为香山湖风景区旅游基础设施和服务设施建设，金兰山森林公园旅游基础设施和服务设施建设和某旅游管理中心建设；二期工程建设投资8008万元，工程为江淮岭生态园旅游基础和服务设施建设，将军故里游览区建设；三期工程建设投资15413万元，工程内容为观光农业园区、某民风民俗体验区、戏水乐园、假日酒店建设。资金由河南省某某旅游开发公司自筹或融资解决。二、可行性研究报告编制依据本可研报告依据以下完成：1、《中华人民共和国文物保护法》（修订）2002；2、《中华人民共和国文物保护法实施细则》1993；3、《中华人民共和国环境保护法》1989；4、《河南省旅游业发展十五规划及2020年远景目标纲要》2000；5、《河南省某国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；6、《某县城总体规划》（1990-2010）；7、《某国家级生态示范区建设规划》；8、《河南省某旅游业发展总体规划》；9、《某县志》。4三、可行性研究报告编制原则1、持续性原则保护第一：旅游区的开发建设必须建立在对区内自然和人文资源充分保护的基础上，做到严格保护、合理开发、科学经营、持续利用；整体优化：对区域内的生态、经济和社会进行全面规划，追求整体优化；生态优先：在生态质量与其它方面发生冲突时，包括与景观质量发生冲突时，以生态质量优先；容量控制：接待容量不超过生态承载力，保证景观的自然原始性。旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业的发展，旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。2、精品化原则规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到“精心规划、精心策划、精心设计、精心建设、精心服务、精心管理”，向高品位要效益，向高质量要市场，向品牌要竞争力，达到一流水平。3、市场导向原则以区域的相应吸引力研究对应的市场范围与层次，以市场导向为基础规划建设项目。坚持以人为本的服务原则，使旅游区无论从硬质景观环境，还是软性动态项目，都着意于5人性化、归属感的营造，使游客在体验观览的同时，享受到高品质的优良服务。4、特色性原则特色是旅游目的地吸引力、竞争力和生命力的所在。要从全省、信阳市旅游大系统的全局出发，突出特色，力求做到“人无我有、人有我优、人优我特”，体现区域互补、项目互补、功能互补、产业联动的战略思想。5、区域化原则旅游景点的开发与周边地区的景区景点配套，形成旅游网络系统。6、协同性原则旅游区的硬件与软件相匹配，食、住、行、游、购、娱乐与安全、卫生设施，旅游资源开发与客源市场开发，旅游设施建设与旅游人才培养等统筹安排，协调发展。7、历史性原则要尊重历史，保护和利用历史性景观，对于历史保护地区的景观设计，更要注重整体的协调统一，做到保留在先，改造在后。8、生态原则。应尽量保持现存的良好生态环境，改善原有的不良生态环境。将先进的生态技术运用到环境景观的塑造中去，利于人类的可持续发展。6第二章项目建设的必要性一、某社会经济情况某总面积1612平方公里，总人口34.5万人，是国家重点生态示范县，是鄂豫皖苏区首府所在地，是河南省革命历史文化名城和疗养、旅游风景区。境内植被覆盖率高、动植物种类丰富、景观奇幽。2003年，全县国内生产总值达到19亿元，三大产业比重由“九五”末的38.7:38.7:22.6调整为2003年的31.4:44.4:24.2，形成了“二、一、三”的经济结构格局。某人民政府正在加大力气进行产业结构调整，2005年计划将三大产业比重调整为25：47：28，形成“二、三、一”的经济结构。二、工程建设的必要性“九五”期间，某政府将旅游产业定为某第三产业的支柱，以多种形式开发某红色、绿色旅游资源。旅游业的蓬勃发展，三大产业的结构调整形势都展示了某旅游业的发展时机已到，并将进入高速发展时期。某有着优美独特的天然景观,十分适合旅游业的开发、发展，因此，增加适当的投入，将其优美的自然景观发展建设成集旅游、休闲、观光为一体的独具特色的旅游景区，是7十分必要，且切实可行。本项目的建成，必将为扩大某的知名度，增加财政收入，进一步改善投资环境，带动全县三大产业的发展起到强有力的推动作用。第三章市场分析与预测一、信阳市旅游业概况及前景分析信阳市位于河南省南部，地处淮河上游，某北麓，除具有独特的地理位置优势之外，还拥有大量的自然旅游资源，如鸡公山风景区、金兰山风景区、连康山国家级自然保护区、南湾湖风景区、香山湖风景区、千年古刹灵山寺、汤泉池等等。信阳历史悠久，人文渊薮。曾经滋养过楚相孙叔敖、宋代史文泰斗司马光、元代诗坛巨匠马祖常、明代文坛领袖何景明、清代文学家蒋湘南、清代状元、植物学家吴其睿，均以其杰出成就流芳千古。同在这一片土地上，还留下了周维炯、吴焕先、高敬亭、董必武、徐向前、李先念、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家的足迹。许世友、李德生等一批叱咤风云的人民解放军将领也诞生在这方热土上。这些优势对旅游者具有很强的吸引力。随着旅游资源的不断利用，多种旅游设施逐年增加，信阳的旅游综合接待能力和服务质量迅速提高。游客逐年增加，增速达30%以上。同时，旅游相关收入也在稳步增加，8旅游事业已成为信阳的新兴产业。另外，据调查，如今国内80%以上的工薪阶层崇尚旅游消费，并有40%的人有年度旅游计划。国内旅游市场已形成产业规模，据有关资料显示，目前全国各地的红色旅游景区出游人数达一亿人次，每年综合效益约为200亿元，已经成为当地新的经济增长点和脱贫致富的有效途径，旅游业对当地财政的贡献率已超过35%。由于信阳得天独厚的地理位置和各种旅游资源的开发利用，也对国内游客产生着强大的吸引力。原有的鸡公山风景区、南湾湖风景区、灵山寺等大量的历史人文景观，已不能满足人们日益增长的旅游需求。目前亟待开发出一批以自然风光和休闲娱乐为主的旅游景区。据统计，近三年信阳市年均接待国内游客50万人次，年均创收5亿元。本市市民本身近年出游人次也达30万人次以上。所有这些对信阳市旅游事业的发展都有很大的推动作用。由于某某特色旅游项目的建设以吸纳国内游客为主,信阳市国内旅游业发展将带动某旅游业的蓬勃发展。二、某旅游业概况某位于河南省南部，南邻湖北省麻城市、红安县，西连湖北省大悟和河南罗山，北接光山，东临商城，地处鄂、豫、皖三省结合部。县城北距郑州400公里，距信阳市106公里，南距武汉市168公里，东距合肥332公里,属“京九”经济9开发带、“沿江”经济开发带、“沿边”经济开发带，素有“三省通衢”、“中原南门”之称。某陆空交通发达，“京九”铁路、正在兴建的“阿深高速公路”纵贯全境，武汉天河机场距县城百余公里。由于某地处某区，可依托的天然旅游资源十分丰富，随着人民生活水平的不断提高，特别是双休日和“五一”、“十一”长假制度的实行，使某乃至全国的旅游市场空前活跃。面对大好的发展机遇，成立了某旅游管理局，充分挖掘潜力，拟定了今后重点开发的六大旅游区域：香山湖风景区、金兰山国家森林公园、江淮岭生态园、将军故里游览区、观光农业旅游区、某民风民俗体验区，并且部分旅游区已初具规模。随着这些景点的建设，加上现有的旅游景点，必将使某的旅游事业形成规模和网络，各旅游点之间互相呼应配套组合，形成声势，将带来某旅游业的全面发展。某旅游业正处在起步上升阶段，2004年总计接待中外游客26.1万人次，实现相关收入6786万元。三、某某特色旅游前景分析在中国旅游业的大好前景下，随着中原地区社会经济的快速发展和居民的出游率的提高，以及某周边地区市场的扩张，某旅游业将面临空前巨大的发展潜力和发展机遇。以某为圆心，在500公里范围内，北、东、西、南共有四个省会城市（武汉、郑州、合肥、南京），九个地级城市，10在150公里范围内，中小型城镇近二十个。这些城市及城镇的经济水平相对较高，居民旅游意识普遍强，而且出游频率高，将是某主要的旅游客源地。“香山湖风景区、金兰山国家级森林公园、江淮岭生态园、将军故里游览区、观光农业旅游区、民风民俗体验区”的开发正是主要面向这部分游客，他们长年累月生活在拥挤、喧闹的都市环境和空间中，对广阔、幽静、绿色、水乡环境尤为向往。某具有交通方便、项目优特等优越条件，相信某生态游览区建成后，会成为市民娱乐休闲和短期度假的最佳选择之一。另外，某现有城市人口8万人，加上来某经商、打工、出差等原因在某长期居住或短期逗留人员，他们周末假日和空闲时间需要寻找一个环境宽松、自然优美、消费适中、交通便利的娱乐休闲场所，“香山湖风景区、金兰山国家级森林公园、江淮岭生态园、将军故里旅游区、观光农业旅游区、民风民俗体验区”非常适合他们的需要。通过以上对旅游市场的分析可以看出，某某特色旅游项目建设很有开发前景。第四章资源条件评价某拥有清纯的“绿色”旅游资源和浓厚的“红色”旅游11资源及其组合形式，旅游资源的优势将成为某吸引游客前来观光、休闲、度假以及接受革命传统教育的诱发前提。一、绿色旅游资源概况某山川秀丽、环境优美、生态良好。绿色旅游资源极为丰富，具备得天独厚的、发展森林生态旅游的良好条件，如金兰山（国家级）森林公园（由县境内的金兰山、连康山、西大山组成）。此外，还有特大型水库三座、中小型水库百余座，是开辟森林生态旅游、休闲度假的理想天地。金兰山金兰山原名三尖山，又名笔架山。主峰金兰山海拔768米，山巅巨石飞来，兀立三个主峰，三峰并峙，各具特色。山顶有宋代古刹一座，真武宫、灵官殿、玉皇阁、观音殿四座宫殿呈一字排列于三峰之上。金兰山还是著名的森林公园。山上有植物2100余种，珍稀树种有香果树、珙桐、银杏、水松、金钱松等。另外，王沟、金兰、五里岗、白龙池四个湖泊孕育在金兰山的怀抱里，这四面湖泊象四面硕大的明镜，倒映着名山胜景，山中有水，水中有山，水光山色，美不胜收。四大湖泊依势