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第7章综合布线工程项目的管理综合布线工程项目的管理是综合布线系统施工质量的保证，作为综合布线技术人员必须熟悉综合布线工程项目管理的规范要求。本章主要介绍工程招标和投标的文档编写要求以及操作程序，工程监理的作用及各阶段监理要点，工程验收程序及细节内容等。重点内容：工程招投标方案编写及招标程序、标书的编写要求、工程监理作用及各阶段监理要点、工程验收程序。难点内容：招投标方案编写、标书的编写要求、工程验收程序及要求、项目鉴定会材料编写。7.1工程招标7.1.1招标方案编写1.工程施工招标文件的编制原则工程施工招标文件是由建设单位编写的，用于招标的文档。它不仅是投标者进行投标的依据，也是招标工作成败的关键，因此工程施工招标文件编制质量的好坏将直接影响到工程的施工质量。编制施工招标文件必须做到系统、完整、准确、明了。其编制的原则如下：（1）按照国家《工程建设施工招标投标管理办法》有关规定，建设单位施工招标应具备下列条件：z是依法成立的法人单位；z有与招标工程相适应的经济；z有组织编制招标文件的能力；z有审查投标单位资质的能力；z有组织开标、评标、定标的能力。不具备以上2-5项条件的单位须委托具有相应资质的咨询或中介机构代理招标；z工程投资概算已获得批准；z可提供满足施工需要的施工图纸和技术资料；z建设资金和主要设备、材料的来源已经落实；z完成所在地规划部门批准手续和文件；（2）招标文件必须符合国家的合同法、经济法、招标投标法等多项有关法规；（3）招标文件应准确、详细地反映项目的客观真实情况，减少签约和履约过程中的争议；（4）招标文件涉及投标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容，力求统一和规范用语；（5）坚持公正原则，不受部门、行业、地区限制，招标单位不得有亲有疏，特别是对于外部门、外地区的投标单位应提供方便，不得借故阻碍；（6）在编制招标技术文件的部分，综合布线系统应作为一个单项子系统分列。2.工程施工招标文件内容施工招标文件主要包括：招标邀请书、投标者须知、合同条件、规范、图纸、工程量、投标书和投标书保证格式、补充资料表、合同协议书及各类保证等。（1）投标邀请书投标邀请书应包含以下内容：z建设单位招标项目性质；z资金来源；z工程简况（综合布线系统功能要求、信息点数量及分布情况等）；z承包商为完成工程所需提供的服务内容，如施工安装、设备和材料采购(或联合采购)劳务等；z发售招标文件的时间、地点、售价；z投标书送交的地点、份数(正本和副本)和截止时间；z提交投标保证金的规定额度和时间；z开标的日期、时间和地点；z现场考察和召开项目说明会议的日期、时间和地点。（2）投标者须知投标者须知是招标文件的重要内容，包括：z资格要求，包含投标者的资质等级要求、投标者的施工业绩、设备及材料的相关证明、施工技术人员相关资料等；z投标文件要求，包括投标书及其附件、投标保证金、辅助资料表等；z投标报价，该报价是含税价并作为合同覆行的价格；z投标有效期，从投标截止日起到中标日为止的一段时间，一般为15-28天；z投标保证，招标文件中规定必须提供投标保证金，其额度通常为投标总额的2%。7.1.2工程施工招标程序工程施工公开招标程序，一般有下列16个环节：1.建设工程项目报建建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。2.审查建设单位资质3.招标申请招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，凡招标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。主要包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况、招标机构组织情况等。4.资格预审文件、招标文件编制与送审公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。5.工程标底价格的编制6.发布招标通告由相关招标中心在报刊、电视、网络等媒介发布该项目的招标通告。7.单位资格审查由招标管理机构对申请投标单位进行资格审查，审查通过后以书面形式通知申请单位，在规定时间内领取招标文件。8.招标文件由招标管理机构将招标文件发放给预审获得投标资格的单位。招标单位如果需要对招标文件进行修改，应先通过招标管理机构的审查，然后以补充文件形式发放。投标单位对招标文件中有不清楚的问题，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出，由招标单位以书面形式解答。9.勘察现场综合布线系统的设计较为复杂，投标单位必须到施工现场进行勘察，以确定具体的布线方案。勘察现场的时间已在招标文件中指定，由招标单位在指定时间内统一组织。10.投标预备会投标预备会一般安排在发出招标文件7日后28日内举行，由各参与投标的单位参与。召开投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答勘察现场中所提出的问题。11.投标文件管理在投标截止时间前，投标单位必须按时将投标文件递交到招标单位。招标单位要注意检查所接收的投标文件是否按照招投标的规定进行密封。在开标之前，必须妥善保管好投标文件资料。12.工程标底价格的报审开标前，招标单位必须按照招投标有关管理规定，将工程标底价格以书面形式上报招标管理机构。13.开标由招标单位或招标管理机构组织下，所有投标单位代表在指定时间内到达开标现场。招标单位或招标管理机构以公开方式拆除各单位投标文件密封标志，然后逐一报出每个单位的竞标价格。14.评标由招标单位或招标管理机构组织的评标专家对各单位的投标文件进行评审。评审的主要内容有：（1）投标单位是否符合招标文件规定的资质；（2）投标文件是否符合招标文件的技术要求；（3）专家根据评分原则给各投标单位评分；（4）根据评分分值大小推荐中标单位顺序。15.中标由招标单位召开会议，对专家推荐的评标结果进行审议，最后确认中标单位。招标单位应及时以书面形式通知中标单位，并要求中标单位在指定时间内签订合同。16.合同签订工程合同由招标单位与中标单位的代表共同签订。合同应包含以下重要条款：（1）工程造价；（2）施工日期；（3）验收条件；（4）付款时期；（5）售后服务承诺。7.1.3招标方式工程的招标方式主要有公开招标、邀请招标、议标三种形式。1.公开招标招标单位通过国家指定的报刊、信息网站或其他媒介发布招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标的招标。这种招标方式为所有系统集成商提供了一个平等竞争的平台，有利于选择优良的施工单位，有利用于控制工程的造价和施工质量。由于投标单位较多，因此会增加资格预审和评标的工作量。2.邀请招标邀请招标方式属于有限竞争选择招标，由招标单位向有承担能力、资信良好的设计单位直接发出的投标邀请书的招标。根据工程的大小，一般邀请5-10家参加投标，但不能少于3个以上单位来投标，有条件的项目，应邀请不同地区、不同部门的设计单位参加。这种招标方式，可能存在一定的局限性，但会显著地降低工程评标的工作量，因此目前综合布线工程的招标还是以邀请招标方式为主。3.议标议标也称为非竞争性招标或指定性招标，由建设单位(业主)邀请一家，最多不超过两家知名的设计单位或有资质的系统集成商来直接协商谈判，实际上是一种合同谈判的形式。由于规模不大，工期紧，专业性强或保密工程，往往由行业主管部门委托指定，对于综合布线很少单项招标，议标方式居多。7.2工程投标7.2.1需求分析和环境考察在进行综合布线工程设计之前，应该到施工现场进行考察并详细地的了解工程的有关情况。首先应该了解智能建筑的类型(例如写字楼、商务楼、综合楼等)，当前的信息需求和今后业务的发展状况以及采用综合布线系统的必要性。其次，应了解承建单位对综合布线系统的具体范围、建设规模和建设进度要求等。1.用户需求分析的基本要求由于用户需求分析具有较强的科学性，在综合布线工程设计中是非常关键的环节。为了达到准确、详实的目的，用户需求分析应注意以下几点要求：（1）准确掌握用户信息点的需求状况智能建筑或智能化小区的用户信息需求通常包含三个要素，即用户信息点出现的时间、用户信息点所在的位置和用户信息点的数量。所有用户信息业务种类(包括电话、计算机、图像和控制信号等)都必须有这三个要素，否则在综合布线系统工程设计中就无法确定设备配置的时间、容量、规格以及安装位置，所以在用户需求分析对这三个要素必须尽量做到确切、翔实和具体。（2）以近期需求为主，适当结合今后发展需要智能建筑或智能化小区一旦建成，其建筑性质、使用功能、结构形式、楼层面积和楼层高度等一般都已经固定，并且在一定程度上和具体条件下决定了其使用特点和用户性质(例如办公楼或商贸业务楼等)，因此，智能建筑内近期设置的通信引出端(信息插座)的位置和数量在一般情况下固定不变。但在综合布线工程设计中的用户需求分析过程中，应该考虑到今后智能建筑的使用功能和用户性质有可能变化，所以对通信引出端的分布数量和位置，应适当留有发展和应变的余地。例如对今后有可能发展的房间和场所适当增加通信引出端的数量，其位置也应布置得较为灵活合理，以便能够按需要有所变化。（3）必须对各种信息终端统筹兼顾、全面预测综合布线系统的最主要特点就是综合所有语音、数据、图像和监控等设备的传输性能要求，并能将各种信息系统设备的终端插头与标准信息插座互相配套使用，能够连接不同类型的信息终端设备，如计算机、电话、传真机等。上述这些信息终端设备都是用户信息需求调研和预测的对象。在用户需求预测过程中对所有信息终端都要统筹兼顾、全面考虑和估计，不应该偏重哪一种信息，以免造成遗漏或欠缺，使综合布线系统不能充分发挥其应有的潜力和功能。2.用户需求分析的主要内容综合布线工程的用户需求分析主要包含以下内容：（1）用户信息点的种类；（2）用户信息点的数量；（3）用户信息点的分布情况；（4）原有系统的应用及分布情况；（5）设备间的位置；（6）进行综合布线施工的建筑物的建筑平面图以及相关管线分布图；（7）调查施工环境。主要调查以下内容：z综合布线系统环境中的可能存在的干扰源（内部干扰源、外部干扰源、干扰源强度等）；z建筑物的屏蔽和接地保护、电源保护等电气保护要求；z对流动体的隔离状况（例如，冷热水管道、暖气管道、煤气管道等的隔离）；z配线间和设备间的环境状况；z建筑物内竖井设计状况。7.2.2工程方案设计通过用户需求分析详细地掌握了综合布线工程的全面情况后，施工单位可以组织工程设计人员进行工程方案的设计工作。综合布线工程方案的设计主要遵循以下流程：1.综合布线系统结构设计综合布线系统结构反映了整个综合布线系统各子系统的分布情况，以及各子系统之间相互连接的状况。一般通过设计综合布线系统结构图来反映整个系统的结构。综合布线系统结构图中必须反映出信息点分布、信息点与各楼层配线架的连接、楼层配线架与设备间主配线架之间的连接、建筑群配线架之间的连接等信息。2.综合布线产品选型综合布线的产品选型要根据工程建设单位的实际情况，选择性价比好的产品。为了保证施工质量，整个综合布线系统的产品必须是同一厂家的产品，以确保其相互匹配。3.建筑物内部综合布线系统的设计主要包含工作区子系统设计、水平子系统的设计、干线子系统的设计、设备间子系统的设计、管理子系统的设计。设计人员必须抓住各子系统的设计要点，结合工程建设单位的具体情况，设计出合理的方案，切记不要生搬硬套。4.建筑群子系统的设计建筑群子系统的主要设计内容是确定使用线缆的类型和型号，选择切合实际的布线方案。因为该系统的线缆均在室外布设，因此必须选择防水性、抗拉的线缆，并且要考虑线缆的屏蔽和电气保护的问题。5.管槽系统的设计要根据综合布线六个子系统的设计要求，分别设计各个子系统的管槽系统。管槽系统的设计关键在于选择安装路由、选择管槽类型及规格、选择管槽敷设的方式（明敷或暗敷）。管槽系统的设计还要考虑屏蔽设计和电气保护的问题。6.综合布线系统接地与防雷工程的设计为了提高抗干扰能力，综合布线系统的电缆及设备的屏蔽层必须接地。配线间和设备间的机柜和设备的外壳、防静电地板