吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划

吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）吉林省能源局北京计鹏信息咨询有限公司2010年8月目录一、吉林省新能源和可再生能源资源现状及条件..................3（一）风能资源.........................................................................3（二）生物质能资源.................................................................5（三）太阳能资源.....................................................................7（四）水电资源.........................................................................9（五）地热能资源.....................................................................9二、吉林省“十一五”新能源和可再生能源发展现状和面临形势..........................................................................................10（一）发展现状及存在问题................................................10（二）面临的形势及任务....................................................20三、“十二五”吉林省新能源和可再生能源发展的指导思想、发展原则和发展目标................................................................24（一）指导思想.......................................................................24（二）发展原则.......................................................................24（三）发展目标.......................................................................25四、吉林省“十二五”新能源和可再生能源开发重点任务...29（一）风电...............................................................................29（二）生物质能.......................................................................33（三）太阳能...........................................................................37（四）水电...............................................................................39（五）地热能利用.................................................................39（六）农村可再生能源利用...................................................40（七）新能源产业体系建设...................................................41（八）新能源示范项目建设...................................................44（九）“暖房子”工程建设项目...............................................46五、效益分析..........................................................................47（一）经济效益.......................................................................47（二）社会和环境效益...........................................................48六、政策措施..........................................................................48（一）强化规划的协调性、指导性和可操作性..................48（二）加大财政、产业基金支持力度..................................49（三）加强新能源和可再生能源市场化运作......................49（四）加强可再生能源市场保障...........................................50七、附表..................................................................................51吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）1“十一五”期间，吉林省可再生能源得到快速发展，开发利用规模逐步扩大，技术和装备水平显著提高，已成为能源发展中的重要组成部分。预计到2010年底，全省新能源和可再生能源装机容量达到731.6万千瓦。其中，水电442万千瓦；风电270万千瓦；生物质发电19.6万千瓦。目前，世界各国都把发展新能源和可再生能源作为抢占未来经济制高点的重要手段。为调整能源结构、保护环境和应对气候变化，我国提出了到2020年非化石能源消费量要占能源消费总量的15%、单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%的目标。同时，为转变经济增长方式、增加就业、培育新的能源产业，实现可持续发展，国家正在部署战略性新兴产业，新能源已成为战略性新兴产业的重要内容。从我省情况看，同时存在一次能源短缺和二次能源过剩的矛盾，转变能源发展方式与能源结构调整的任务十分艰巨，大力开发利用新能源和可再生能源是实现吉林省能源可持续发展的必由之路，本规划介绍了吉林省新能源和可再生能源资源潜力、发展现状以及存在的主要问题，重点分析了吉林省“十二五”期间新能源和可再生能源的发展目标、任务及综合效益，并对吉林省新能源和可再生能源规划实施提出了相关保障措施。吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）2“十二五”期间，吉林省将按照国家节能减排的目标，继续大力发展风电，加快发展水能、生物质能、太阳能，加强对农村能源开发利用，实现地热能源多元化利用，提高科技含量和比重。打造千万千瓦级风电基地，打造千万吨生物质能源化综合利用，打造千万平方米地热能和地源热泵的综合利用，积极推进水电项目建设，开展光伏电站的试点工程，提高电网配套能力建设，在“十一五”发展的基础上统筹规划，加快发展。吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）3一、吉林省新能源和可再生能源资源现状及条件与国内其他省份相比较，吉林省是少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的地区之一，风能、生物质能、太阳能、水能、地热能在省内均具有较为丰富的储量，发展新能源和可再生能源具备得天独厚的资源条件。（一）风能资源吉林省地处中高纬度地区，属于温带大陆性季风气候区，全年主要受西风带控制。省内风能资源较为丰富，风能品质较高。与国内其他地区相比，吉林省风能资源具有风切变大、风速稳定、极端最大风速小、空气密度大、可开发面积大等特点。1.吉林省风能资源总量。风能资源等级在2.5级以上（据《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710-2002）判定：50米高度风功率密度在250瓦/平方米以上）的区域为风能资源可开发区域。根据中国气象局第四次风能资源调查结果，吉林省潜在开发量约2亿千瓦，可装机容量约为5400万千瓦，其中西部地区潜在开发量约1.25亿千瓦，可装机容量约为4400万千瓦。东部地区潜在开发量约0.75亿千瓦，可装机容量约为1000万千瓦。吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）42.吉林省风能资源空间分布。总体看，吉林省越靠近大黑山脉一线，风能资源尤其丰富。白城、松原和四平等地区，地势平坦开阔，地貌以退化草场和盐碱地为主，风电可利用土地资源相对丰富，是吉林省风电开发的重点地区。省内以大黑山脉（由东北向西南斜贯吉林省中部）为界，以西地区的镇赉、洮北、洮南、大安、通榆、乾安、宁江区等地风功率密度在2.5级左右；白城与内蒙古乌兰浩特市接壤的地区，松原地区的长岭、前郭，长春地区的农安、九台、四平地区的双辽、公主岭、梨树、铁东区、伊通、吉林市丰满区等地有丰富的3级左右风能资源。以东地区的蛟河、桦甸、吉林市北大湖、敦化、安图、和龙等地大片地区风功率密度达到4级以上（详见图1-1）。图1-1吉林省70m高度风功率密度分布图吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）5（二）生物质能资源吉林省是我国重要的粮食和畜牧业生产大省，种养殖业过程中产生大量有机废弃物，且种类多，主要包括农作物秸秆、畜禽粪便。吉林省森林覆盖率高，每年采伐清林加工产生大量林业废弃物。随着工业化和城市化步伐的加快，城镇人口增加以及人民生活水平的提高，每年产生大量有机生活垃圾及有机固体废弃物。省内西部地区土壤盐碱化，结合生态建设，发展能源植物种植加工潜力较大。1.农林生物质资源经估算，2009年全省农作物秸秆可收集资源量约为3674万吨/年，除去用于薪材、还田、养殖、工业原料（造纸）外，剩余可用于能源化利用的资源总量约为1200万吨。吉林省秸秆分布区域差异较大。其中：长春、吉林、四平和辽源等中部地区占全省秸秆总量63.5%，白城和松原等西部地区占全省秸秆总量26.6%，延边、通化、白山等东部地区占全省秸秆总量9.9%（详见图1-2）。全省畜禽粪便资源量约为1.3亿吨/年，其中，牲畜粪便6000万吨，家禽粪7000万吨。可能源化利用6500万吨/年。分布区域主要集中在长春、白城、四平、松原等中西部地区（详见图1-3）。吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）6图1-2吉林省秸秆资源量分布图图1-3吉林省畜禽粪便资源分布图全省每年可获采伐枝丫材、清林和木材加工剩余生物质吉林省新能源和可再生能源“十二五”发展规划（送审稿）7资源量为1000万吨/年，主要分布在东部的吉林、通化、白山、延边地区。其中，每年清林、采伐、加工三剩物有600万吨；每年通过森林抚育间伐、灌木林平茬复壮、果树与绿化修剪、薪炭林采收和废旧木材收集可获得剩余物400多万吨。此外，吉林省西部有153万公顷盐碱化土地和49万公顷沙荒地，适宜种植甜菜、文冠果和甜高粱等能源作物以及沙棘沙柳等能源林。2.有机生活垃圾和有机固体废弃物资源随着城市化发展，城乡垃圾逐年增加。预计到2015年末吉林省城镇垃圾产出量约800万吨，其中大中城市年产410万吨，中小城镇约为390万吨。表1-1吉林省生物质资源总量表序号资源类别单位年可利用资源量2015年开发利用量1农作物秸秆万吨12007902畜禽粪便万吨65009003林业生物质万吨10004104能源作物万吨4001005城镇垃圾万吨8004506合计万吨99002650（三）太阳能资源吉林省太阳能资源丰富，全省多年平均日照时数为2200～3000小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳／平方米，太阳能资源总体属三类地区，局部接近二