江西省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标示范格式文本

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本文件交底江西省招标办付凌云主要内容一、前期阶段：1—3二、资格审查阶段：4—7三、招投标阶段：8—11四、定标阶段：12—14五、招投标报告：15文本一：施工招标情况告知书增加了编号，是本招标项目的唯一编号。该编号一经确定，后续的招标公告、资格审查文件、招标文件、中标通知书、招投标情况书面报告则统一使用此编号。如：赣建(城)招字［201］第号1、编号与告知书的一致；2、明确资格审查方式，3、标段划分：有标段划分的应明确各标段内容，同时在“投标（报名）人应具备的资格条件”中明确各标段应具备的资格条件；4、投标人应按“投标（报名）时需提供的证件”要求报名，招标人可要求委托人与注册建造师身份合一。文本二：招标公告5、招标人没有作出委托人应与注册建造师身份合一规定的，投标人派出的委托人与注册建造师为同一人时，招标人应当接受。6、委托代理人身份应在“投标（报名）时需提供的证件”栏目中明确，资审和开标时按已明确的内容执行。7、资格审查采用资格后审方式进行的，开标时，投标单位应递交报名介绍信，报名和资审工作同时进行，在开启投标文件前完成。文本三：招标人（自行）招标备案1、本表适用于招标人自行招标或招标人委托招标代理机构代理招标；招标人如委托代理机构招标，本表中应明确招标人委托招标代理机构的工作范围；2、为规范招标代理机构的代理行为和代理人的责任，增加了招标总代理人的签章，以及招标代理机构依法诚信代理的承诺。文本四：资格审查文件1、采用资格后审招标的，资格条件为以下四项内容：①企业资质证书；②企业营业执照；③企业有效的安全生产许可证；④组织结构（包括拟派注册建造师注册证书、技术负责人职称证书、五大员上岗证书）。2、资格审查时（包括预审和后审），招投标单位除执行有关法律法规之外，还须按照（赣府厅发［2009］7号）和（赣建招［2008］12号）及（赣建招［2009］9号）文件执行；3、除法律法规已明确的重大偏差之外，招标人的其它要求（含重大偏差）应在资审文件中予以明确，招标人不得以任何理由排斥潜在的投标人。文本五、投标资格送审表1、本送审表适用于资格预审和资格后审，投标人应根据招标人的要求在规定的时间前密封递交。2、资格预审：①由招标人负责实施；②委托评标委员会进行资审的，评标委员会应对各投标人预审情况在送审表中出具评审结论并签名，招标人应对专家评审结论予以认可并盖章。3、资格后审：①评审工作由评标委员会负责；资格后审标在开标时与投标文件同时递交；②评标委员会对中标排序人填写审查意见和签名，招标人审查意见栏和招投标监管机构栏，由现场招标人代表和招投标监管人员签名即可。③资格后审的审查结论在评标报告“投标人名单（含资格后审记录）表”中统一签名即可。文本六：投标资格预审合格通知书采取资格后审的，无此表。文本七：投标资格预审不合格通知书采取资格后审的，无此表。文本八：招标文件《示范格式文本》中招标文件的内容修改较大，主要为以下几个方面：1、增加了招标文件的编号；2、格式编排的改动：将招标文件中非固定的内容，统一编排为招标文件第一部分，并明确为备案审查内容；3、将招标文件中的通用内容作为第二部分，此部分为固定内容，一般不予调整；4、全面贯彻了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的内容；5、明确了招投标各方应承担的风险，工程量误差调整按2010年《江西省建设工程计价管理办法》的有关规定执行；6、增加了偏差概念，允许投标人的报价存在偏差但必须在规定的偏差范围和幅度内；7、招标人设定的重大偏差、废标、无效标、拒收及评判标准等内容，须在第一部分中予以明确；8、明确了在开标时，招标控制价、合理竞争报价平均值等数值的计算原则，减少开标时的争议；9、增加了资格后审的要求，同时对网上发布招标文件的质疑和答疑作出了规定；10、增加了招标控制价和招标代理机构编制单位和编制人的签章；11、在招标文件附表一和附表二的附注中，对投标人在编制投标文件时这二个附表中的数量问题予以了明确。第一部分招标文件专用要约条款本部分采用选择和填写方式，将招标文件中因工程项目的不同，需按工程实际情况在招标文件中约定的，在本专用要约条款中予以明确；招标人在编制第一部分内容时，有多个标段划分，且要求不一致时，可按需要自行添加其他有关内容招标人也可按需要自行添加；招标人的其它要求，应在“招标人其它需要说明的事项”栏目内予以明确，包括招标人设定的重大偏差内容和废标、无效标、拒收及评判标准。勘误1、将3.1.9条款的条款内容中的“水电：”，修改为“安装：”。2、在3.2.1条款的条款内容中最后增加一项内容“本工程招标主项。”，主要用于电子化招评标系统确定取费类别调整系数α值。3、上述二项修改和增加的内容，在赣建招标［2010］10号文件对应的部分也作相应修改和调整。第二部分招标文件本部分作为招标文件的通用条款内容，一般不予调整；本部分需填写的内容，已全部在本招标文件第一部分中明确；一、投标报价（一）固定价格报价1、风险费用，禁止采用无限风险。①税金、规费、人工工资按政策性文件规定进行调整；②管理费、利润由承包人自主报价，风险由承包人全部承担，包括技术措施费中的管理费和利润；③材料价格、机械使用费风险，发包人和承包人各承担50%，招标人没有约定市场风险的，投标人不承担风险费用；④材料价格、机械使用费风险系数由招标人在招标文件中约定；⑤招标人约定了工程风险费用系数的，招标控制价中应包括招标人承担的风险费用，投标人在编制投标报价时应将招标人承担的风险费用计入投标报价中，投标人应承担的风险费用与招标人承担的风险费用一致，在风险实际发生时计取。⑥投标人小于招标文件约定的工程风险系数计取工程风险费用，差额部分视为投标人的让利行为，让利部分的费用由投标人承担；投标人大于招标文件约定的工程风险系数计取工程风险费用，招标人不能接受，按重大偏差处理。（二）可调价格报价1、施工阶段材料、机械费用变化在合同总价±3%内时不予调整，超过合同总价±3%内时超过或剩余部分甲、乙双方协商进行调整。2、工程结算时，承包人的结算价格必须按投标报价的让利水平进行计算。（三）成本加酬金报价1、施工成本：施工成本由投标人自报，投标人应根据本省造价部门颁发的定额或投标人自行编制的企业定额，结合市场价格报价。2、酬金：指管理费和利润，招标人应参考费用定额在招标文件中约定。3、安全文明施工费、规费、税金，应按有关规定计取，不得让利。（四）工程量清单编制误差的调整，按08《建设工程工程量清单计价规范》和2010年《江西省建设工程计价管理办法》的有关规定执行。（五）招标控制价误差的调整，招标控制价的编制误差（不含工程量清单编制误差）超过1%的应予以调整。（六）工程计费标准应在第一部分相应的栏目中予以明确，不得上调和下浮，当各标段的标准不一致时，应按标段予以明确。（七）施工要求主要反映的是招标控制价编制时所采用的施工方式。二、投标文件的编制1、投标文件的组成内容，招标人应在第一部分中予以明确。2、投标文件的签署和修改部分除技术、商务标外，对资格标（指资格后审）提出了同样的要求。3、投标人的投标保证金转帐帐户增加了企业基本帐户，由招标人在第一部分中约定。三、投标文件的递交在投标文件的密封与标志中增加了电子光盘标书和资格后审标书的密封与标志要求。四、开标1、开标、评标、定标会程序分为程序一和程序二，按第一部分6.2.1条款中确定的方式进行，具体采用那一个程序，第二部分的6.2.1条款已进行了约定。2、采用资格后审的，投标人的报名和资审工作同时进行，在开启投标文件前完成。3、开标时，对招标控制价、合理低价等保留小数的计算问题进行了规定。4、对中标人或中标排序人公示，除公示中标排序外，还增加了公示本工程资审时申报的荣誉和业绩，接受社会的监督。五、评标1、评标办法由招标人在招标文件第一部分7.1.2条款中予以明确，确定后即为招标文件的组成内容。采用报价承诺法招标的项目，招标人应在招标文件中确定期望要约合理低价。2、招标人应在招标文件第一部分7.1.3条款中确定控制投标报价的方法，需选择二项内容。3、偏差：招标文件中增加了偏差内容，明确了允许偏差范围和幅度。①在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差，以及计算机运算过程中产生的偏差，均属细微偏差。②计算机辅助评标时，超过了允许偏差范围和幅度的将以红字显示，专家评审时应根据红字显示的内容进行分析，并规定了评判标准。六、授予合同1、要求招标人将中标情况和中标工程的注册建造师上网公布，接受社会的监督。2、建造师不得同时担任两个及以上建设工程项目施工负责人，并提出了具体要求，一是《注册建造师执业管理办法（试行）》，二是我省赣建招［2009］9号文件的规定。3、招标人采用赣建字［2010］1号文件附件一“合理低价法”和附件三“报价承诺法”评标的，这二种办法中的“招投标人须知”内容为施工合同的主要内容。4、安全文明施工费用计算执行《08规范》，安全文明施工费用的管理按（建办［2005］89号）文件执行。5、采用固定价格招标的工程项目，在工程竣工结算时，除设计变更、隐蔽签证和合同约定及本招标文件约定应调整的范围外，合同价款不得调整。勘误将招标控制价编制单位栏目中的内容“土建：水电：暖通：装饰：其它：”，修改为“建筑：装饰：安装：市政：园林：”。七、附表内容附表一：由招标人约定需评审的主要设备和材料的名称、规格、单位、数量、价格（信息价或评审参考价）。附表二：适用于工料单价法（定额计价），采用工程量清单计价的不需填写此表。附表一和附表二的注明内容对招标人和投标人都提出了要求，材料用量基本一致的含义是定额含量不得调整。文本九：投件文件（技术标专用格式）1、技术标专用格式增加的内容为：联合体协议书、投标人响应性承诺、投标报价诚信承诺书、投标保证金凭证复印件粘贴栏。2、将原技术标、商务标中分别承诺的内容合并为本技术标中的投标承诺书。3、投标人响应性承诺，对应评标办法中技术标响应性评审（初步评审之一）的十项内容。4、投标报价诚信承诺书，对应“报价承诺法”和投标报价小于0.9（M-Z）+Z的投标人。文本十：投标文件（商务标专用格式）1、商务标文件内容包括：投标书、清单报价汇总表、定额报价汇总表、附表一、二。2、清单报价汇总表、定额报价汇总表的填表要求和费用划分详见交底会资料《投标报价汇总表填表说明》。3、清单报价汇总表、定额报价汇总表中的“材料价格风险费”、“机械使用风险费”分别与“工程项目材料费”、“工程项目机械费”对比后得出的百分比，即为各自费用的风险系统。4、增加了投标报价编制人栏目，要求注册造价工程师或造价员在本栏目内签字盖执业章。5、附表一中的数量，投标人应根据定额含量计算出各项材料的用量，定额含量不得调整。6、采用企业定额投标的施工单位，可根据企业定额计算出各项材料的用量，但定额含量不得调整，开标时应备好企业定额，以便专家评委询标。文本十一：评标报告书1、增加了投标人名单（含资格后审记录）表。①采用资格预审的，填写投标单位名称和资质等级。②采用资格后审的，填写投标单位名称和资质等级，其它内容按资审要求符合的“√”，不符合资审要求的“×”。2、采用资格后审的评审专家须在中标排序人递交的《投标资格送审表》后签署审查意见并签名，其他投标单位的审查结论在“投标人名单（含资格后审记录）表”中统一签名即可。文本十二：定标意见书增加了工程项目组织结构表，要求填写这些人员的姓名、证书编号、身份证号码，同时附注册建造师注册证书及身份证复印件，以便上网登录。文本十三：中标通知书增加了工程项目组织结构表、招标控制价、工程风险等内容。工程风险系数按中标人的报价折算为百分比后如实填写。文本十四：未中标通知书未作变动。文本十五：招投标情况书面报告1、招标人或招标代理机构应按照“报告书填写须知”的要求，认真填写本报告书。2、招标