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-1-社会实践活动项目类别：□“重温红色记忆”红色文化教育实践团√“知行计划”科技支农实践团□“圆梦计划”公益服务实践团□“法治进基层”法制教育宣讲团□“科普之冬”科普教育实践团□“绿色家园”生态环保实践团□其他2015年寒假大学生“三下乡”社会实践报告当代农村土地联合承包经营权流转管理的发展趋势及可行度研究——以五常市东方粮仓高科技示范园区为例-2-摘要党的十八大以来，中央对农村改革试点试验工作高度重视。习近平总书记反复强调，对认识还不深入但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律、凝聚共识，不断把改革开放引向深入。中央一号文件也多次要求，扎实做好农村改革试点工作。近期国家不断出台政策，完善法律基础，进一步加强保护农民利益，进一步推进当代农村土地联合承包经营权流转管理的发展。本文在深入解读中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议关于土地流转政策的理论意义和现实意义基础上，借助调研采访，对当代农村土地联合承包经营权流转管理的发展趋势及可行度进行阐述和分析。我小组通过对律师、土地流转专家、农业育种专家、企业管理代表以及基层农民的调查访问，参观五常市东方粮仓高科技示范园区，了解到当代农村土地联合承包经营权流转管理的现状，并综合具体的且有效数据进行透彻分析并针对发展趋势及可行度提出我方观点。关键词：土地流转发展趋势可行度调查分析-3-目录摘要...................................................................................................................................21引言.............................................................................................................................41.1研究背景及目的.............................................................................................41.2调查概况.........................................................................................................52实践纪实..................................................................................................................82.1实践流程与时间安排.......................................................................................82.2走访五常市东方粮仓高科技示范园区实践概况............................................82.3走访冰都律师事务所实践概况.........................................................................93问卷统计分析..........................................................................................................103.1冰都律师事务所实践成果分析.........................................................................103.2五常市东方粮仓高科技示范园区实践成果分.................................................103.3流转土地的相关农民调查成果分析.................................................................113.4结合数据总体分析............................................................................................124调研总结.................................................................................................................16参考文献...........................................................................................................................17附录1实践报告大纲.................................................................................................18附录2实践照片..........................................................................................................19附录3实践心得..........................................................................................................22附录4调查问卷..........................................................................................................29附录5访谈记录..........................................................................................................32-4-1引言1.1研究背景及目的1.1.1实践背景十七届三中全会为农地非农化流转制度改革指明了正确的方向，国务院研究中心课题组在十八届三中全会召开前夕，推出了具有顶层设计色彩的《新一轮改革的基本思路和行动方案》，将“深化土地制度改革”列为新一轮八大改革重点领域之一,十八界四中全会将农村土地流转列为重点。中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。近日中央经济工作会议将解决好“三农”问题位列为明年中国经济工作五大主要任务之一，深化农村改革和完善农村土地流转将成为2015年农业和农村改革的“重头戏”，农村土地制度改革将在试点的基础上有序推进。因此，在多重政策利好影响下，具有效统计数据十一月份全国农村土地流转指数搜土地指数为699，持稳步上涨趋势，预计今后土地流转将以市场化为主导，农村集体经营性建设用地、宅基地及养殖场类土地价格会继续上涨，而其它农村各类土地流转价格仍将保持平稳上涨的基本态势。土地流转备受国家领导人重视。李克强在《土地流转要成粮食增产的武器》中指出，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。当前和今后一个时期，进一步巩固和发展农业农村好形势，具有十分重大的意义。由《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出：伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。应按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。截至2014年5月底，全国农村集体土地所有权登记发证率已达97%。随着国家对农村土地流转的逐步关注，“土地流转”概念愈发炙手可热。企业及个体户纷纷投资农村土地创造收益，wind土地流转指数也大幅度上涨。人们对农村土地联合承包经营权流转管理愈加关心，对其发展趋势及可行度密切关注。-5-1.1.2实践目的及意义在党的领导下粮食产量创十一年连增收的好成果，但在小农家庭式耕种模式无法满足人们日常需求的今天，发展新型农村耕种模式是众望所归。在这种情况下，农村土地联合承包经营权流转管理应运而生。自党的十七大开始农村土地联合承包经营权流转管理便得到了国家的充分视，至党的十八大四中全会，农村土地联合承包经营权流转管理得到了切实的推动与发展。近日据农业部介绍在2014年农业部在已有试点基础上，又选择了3省深入推进农村土地确权工作，并同时选择27县开展相关工作。而到2015年，全国又新增9个省区进行试点。到目前为止，中央安排及地方自行推进的全国开展土地承包经营权确权登记颁证试点县数有1988个，涉及到1.3万个乡镇、19.5万个村，3.3亿亩承包耕地。这也就意味着，全国2/3的县、2/5的乡镇以及1/3的村庄开展了这项工作。在国家大力开展试点工作的同时，在新型耕种模式发展的今天，虽然在各项数据以及预测上，农村土地联合承包经营权流转管理是必然趋势，但其在未来是否会完全取代小农家庭式耕种模式？在国际形势复杂的今天，在面对实践时产生的诸多冲突与矛盾，农村土地联合承包经营权流转管理是否完全可行？在未来其发展的趋势如何？„„这些都是我们所关心的。农村土地联合承包经营权流转管理是国家关心农民、农业发展的又一重大举措，是农民脱贫致富的一个重要前提，它关系到农民的切身利益，关系到和谐社会的建立。本次调研实践，我们一方面从法律层面出发，通过问卷，访谈等方式了解在法律上国家是如何保护农民的切实利益?以及正常的土地流转法律操作程序。另一方面我们深入到企业中，对实践者的成果进行取证调查。通过问卷，以及专家访谈的形式了解企业的运转状况，企业的发展成果，以及企业对该领域未来前景的预测。最后我们对收益农民进行访谈，具体了解在农民眼中的农村土地联合承包经营权流转管理，以及他们在将土地流转后的经济状况。综合各个角度各个层面并结合相关数据总结农村土地联合承包经营权流转管理的可行度及发展趋势。积极响应国家号召，为推动农村土地联合承包经营权流转管理提供一份较为准确且合理的证据。同时，作为一个新时代的大学生，也应该积极关心国家的各项重大举措，了解基层人民的生活状况，想人民之所想。所以，此次调研选择这个题目，不仅切合时代主题，能够让我更清晰的了解国家政策从理论到实践的整个具体实施过程，而且也让我深入到群众中去了解他们的生活，充实自我。-6-1.2调查概况1.2.1实践地点概况东方粮仓有限公司是东方集团股份有限公司所属的现代农业公司。公司下设四大专业化公司：东方粮仓稻谷产业公司、东方粮仓商业公司、