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1党字〔2012〕1号xxx厂廉洁风险防控管理工作实施方案为全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等有关规定，进一步推进我厂党风廉政建设和反腐倡廉工作，切实加强对权力运行的制约和监督，完善惩治和预防腐败体系建设,提升我厂广大干部职工廉政风险防控能力，全力预防和减少腐败行为的发生，确保各项工作的顺利开展，根据集团总公司的安排部署，结合我厂工作实际，厂党委决定在全厂开展廉政风险防范管理工作,2并制定如下实施方案。一、指导思想开展廉政风险防范管理工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重构建惩防体系”主线，按照“突出重点、优化推进、务求实效”的总体要求，结合我厂工作实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，创新完善反腐倡廉建设的方式方法，构建权力运行的动态监管模式。针对容易产生的腐败风险及其危害程度进行分析评估,建立提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，有效遏制和减少腐败现象的发生,加快推进我厂党风廉政和反腐败工作的深入开展。二、工作目标及意义“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的，融教育、制度和监督于一体，廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。3将岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线为主要内容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化”的防控体系。三、组织领导我厂成立廉洁风险防控管理工作领导小组。组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导小组办公室设在政工科：xxx兼任办公室主任。办公室成员由xxx组成。联络员：李帅监督电话：xxx。四、实施范围全体员工。重点是厂级领导、各部门负责人、各部门工作人员，“人、财、物、产、供、销”等关键岗位人员。4五、工作内容腐败风险防范是针对全厂党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理的过程。主要包括以下四个方面。（一）组织宣传发动。广泛宣传廉政风险防范管理工作的重要意义和基本内容，教育和引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找风险点，着力做到组织领导、工作认识、方案制定三到位。具体要求是:①召开班子专题工作会议，统一思想认识，成立领导小组，明确工作任务。②召开全体干部职工动员大会，传达贯彻上级精神，明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目的、意义和实施步骤。③制定岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案和具体工作计划，切实抓好廉政风险防控机制建设工作。（二）查找廉政风险。结合工作实际，突出“一把手”、班子成员、中层岗位和其他重要岗位四个层面，认真梳理岗位职责，采取岗位人员自己找、其他人员5帮助提、所在部门集体议、职工评、分管领导分别点、党委集中审等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面存在的廉政风险，各部门将风险点登记汇总后报领导小组，经党委审核后在一定范围内公示。具体要求是:①查找领导岗位风险点。“一把手”和班子成员要从全局的高度查找和分析业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，重点查找自身在“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。②查找各部门中层岗位风险点。根据部门负责人职责，针对履行岗位职责、执行制度等重要环节，行使内部管理权可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险内容及表现形式。③查找个人岗位风险点。各岗位人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。（三）建立廉政风险信息档案。在认真梳理查找岗位廉政风险的基础上建立廉政风险信息档案库，加6强对廉政风险信息的分析、预测，及时掌握岗位廉政风险信息的动态变化及其规律，为岗位廉政风险防控提供依据。（四）制定防控措施。各部门要从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行等方面入手，清理整合制度，重点围绕加强行政决策权、干部人事权、行政审批权、资金管理、财务管理权和大宗物品采购权等方面的制约和监督，不断完善部门内控制度体系。建立岗位廉政风险检查制度，工作领导小组对各部门岗位廉政风险环节及其防控措施落实情况进行监督检查，及时责令整改，保证廉政风险防控机制有效运行。针对班子成员、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度，作出执行承诺，并在一定范围内公开，接受职工的监督。六、方法步骤结合我厂工作实际，用近一年左右时间，全面推行我厂廉政风险防控工作。具体分四个阶段：第一阶段：学习宣传动员阶段（2012年1月4日7至2012年1月15日）制定下发《廉洁风险防控管理工作实施方案》，召开“廉政风险防控工作”动员大会，学习集团公司《山东省交通工业集团总公司廉洁风险防控管理工作实施方案》，使全厂人员牢固树立全员责任风险意识，提高廉洁从业的自觉性，切实筑牢拒腐防变的思想防线。第二阶段：风险排查和评估防范阶段（2012年1月15日至3月25日）基本原则是，凡是涉及权、钱、人、物的环节，都要查找风险。凡是对上述工作有决策权的岗位为一级风险，参与执行的岗位为二级风险，基本不涉及的岗位为三级风险。（一）明晰个人岗位风险按照“对照岗位职责—细化工作流程—梳理岗位职权—查找腐败风险—公示接受建议”的程序，采取“个人找、互相查、部门审、职工评、班子定”的办法，认真查找个人在履行岗位职责、执行法规制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形8式。（二）查找领导班子及部门岗位风险根据机构设置、职责和职能安排等情况，着重针对“人、财、物、权”等关键环节、重点部门、重点岗位，分别查找出厂领导班子及部门存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。（三）明确岗位风险重点应把“三重一大”的民主决策、科学决策落到实处，以“人、财、物、权”运行机制及监督管理、制度约束等为重点，分别查找存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。第三阶段：建立和完善监控机制阶段（3月26日至6月30日）（一）加强廉政监督。设立岗位廉政风险举报箱、监督电话等，广泛接受职工监督，及时发现存在的风险。（二）加大处置力度。对发现的风险累积较高的当事人，启动预警处置：按照干部管理权限，采取谈9话提示、批评教育、诫勉谈话等形式进行风险预防；对未按要求实施岗位风险防控发生违纪违法案件的，按照有关规定进行追究。第四阶段：总结检查验收阶段（7月1日至9月30日）纪检部门要经常性深入各基层进行检查督促指导，推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后，纪委、政工科要抽调专门力量对各部门开展工作情况组织检查验收，对走过场、被动应付的，要责令相关部门重新翻工补课，并严肃追究相关领导责任，同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。七、工作要求1．统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神，践行科学发展观的高度，充分认识廉政风险防控管理的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终，领导要为职工作表率，机关要为基层作表率，班子成员和中层干部要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防10范措施，积极推进全厂廉政风险防控机制的构建工作。2．落实工作责任。开展廉政风险防控管理工作是一项重要的政治任务，要列入各部门的党风廉政建设责任制考核。各部门负责人是第一责任人，对本部门开展廉政风险防控管理工作负全面责任。纪委、政工科抓好指导、培训和协调工作，要通过培训、指导、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。3．突出工作重点。为了确保廉政风险防控管理工作有序推进、取得实效，各单位要在注重部门、个人“全覆盖”的同时，突出重点部门、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到企业各项工作和日常管理之中，有效防范和控制廉政风险。2012-01-06主题词：党委廉政建设风险防控实施方案发文机关：xxx厂党委2012年1月6日共印（共印8份）