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建设公司合作项目管理办法及风险控制陕西建工安装集团建设公司2016.2.29建设公司合作项目管理办法及风险控制建设公司合作项目管理办法一﹑筛选项目信息,不随意投标.建设公司对任何项目信息采取班子委员商议,随后安排相关人员到施工现场进行考察(业主情况﹑资金情况﹑施工环境﹑合作人情况等等)综合考虑后做决定。例如2013年咸阳开发区一条施工道路现场考察不具备合作条件放弃；2014年宁夏银川在建项目现场考察并经分公司会议因垫子太大不具备合作条件；2015年西安市凤城路住宅后期施工约4000万，经现场考核存在劳务纠纷和合同纠纷等风险因素放弃合作。二、对合作方进行评估，控制合同履约风险建设公司将合作方进行评估分级，根据合作方施工和管理能力，区分进行管理；首先选择人品、经济实力、出身正统（长期干工程的）的优秀企业，定位长期合作客户；从这里启发我们寻求合作方时考虑合作方出身、选择出身于建工集团、安装集团、专业公司等有影响力、出来下海的企业。例如目前合作的陕西铭通电力建筑工程有限公司、西安山河建筑工程有限公司；这些企业无论在企业文化、管理理念、管理能力、抗风险能力、综合实力等都比较突出。我们分公司经常去这几家企业进行交流、对他们的项目进行观摩和学习，取其之长，补己之短。对实力一般、管理较差的合作企业，我们不设置许多门槛和条件来规避自己的风险，而是积极配合合作方给他们出主意、想办法、制定措施，用我们分公司制定的管理制度去指导和帮助他们解决实际问题，比如有的企业不知道如何去规避劳务风险，那么我们就有针对性的拿出我们在其他项目上的成功的做法去指导他们，我们都用心去指导他们如何去解决问题，都收到了比较好的效果。三、整合各方资源，服务好，维持长期合作合伙人创新是企业的核心竞争力，做好项目是业主对品牌的最大认可；国网电力科院研究院分别在陕西省电力科学研究院综合大楼施工完毕后，2015年分别中标省计量中心楼项目、外围地下车库项目总计约1.13亿，离不开建设公司各个部门为合作单位良好的服务建立信任，也就是服务意识带来新的项目，优质信誉和质量带来良好的效益。2016年我们将进一步服务好合作项目各项施工要求。四、建立诚信、广交朋友、树立品牌风险防范办法第一条根据分公司各合作单位的不同性质，特点，采取相应的管理方法。主要致力于解决合法分包问题、项目中劳务人员、材料采购合理性、财务开票问题。第二条合作单位资质及相关文件管理一、合作单位（项目承包人）须提供营业执照、资质证书、项目经理资质证书、身份证、法人委托书等有关证件的原件及复印件，提供以往施工的业绩、有关管理人员的情况。二、加强合同评审程序和标前评审工作。第三条合作项目管理一、配合组建项目部人员：①收集项目经理及技术负责人任命书及关键岗位资格证书。建造师资格证书及安全生产考核合格证,技术负责人专业技术职称,安全管理负责人安全员岗位证书和安全生产考核合格证；质量管理负责人、材料员应具有质量员、材料员岗位证书.项目关键岗位人员应与企业订立劳动合同、建立劳动工资及社会养老保险关系（三者必须同时满足）。②布置项目VI标识及办公室③从公司派驻项目管理人员；二、劳务队伍施工要求①将劳务队伍资质等相关证件在总包单位备案②与总包单位签订劳务分包协议③收集农民工工资表按月上交公司生产管理部④与劳务人员签订劳务合同⑤为劳务人员缴纳意外伤害险.⑥农民工工资造册登记并签字进行发放（长期施工人员办银行卡进行转账并记录）为为农民工工资代扣代缴相关税。第三条、合作项目合同签订流程一、项目部成立及项目部刻章程序：标前评审（经营）→公司与建设单位签订合同（经营、生产、公司经理）→经营部门将联营信息及合同转生产部门→生产部门与合作方签订承包协议书→组建项目组织结构及五大员→完成项目经理任命及集团公司刻章前相关资料→报办公室（劳资）办理任命及刻章事项→劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。二、项目材料合同签订生产部门起草：劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。第四条项目人员聘用合同签订及财务付款流程一、项目管理人员聘用流程：项目经理聘任流程：签订劳动合同→公司任命→缴纳社保→制工资表→收集证件注册证书。技术负责人聘任流程：签订劳动合同→公司任命→缴纳社保（报销社保）→制工资表→收集证件注册证书。项目其他人员安全负责人、质量负责人流程参照以上人员聘用流程。二﹑专业分包合同、劳务分包合同流程：项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位→生产起草合同文件→公司项目主管领导签订合同（合作方签字）→公司经理批准后加盖公司印章→报工程管理备案。三﹑项目材料采购、机具设备租赁流程：项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位→生产起草合同文件→公司项目主管领导签订合同（合作方签字）→公司经理批准后加盖公司印章→报工程管理备案。四﹑项目款项费用支付流程:项目经理部人员工资支付流程：由项目经理部考勤→公司按照公司标准发放在项目人员基本工资→项目部人员补贴和奖金部分由项目部制表→报公司审核→经理签字→财务发放。项目材料采购、机具设备租赁费用支付流程：项目部填写材料支付申请表→公司驻派代表和项目主管领导签字→公司经营、生产签字→经理批准→财务付款。第七条监管项目资金流向管理项目合作人：主要是监管项目资金去向，是否付给现场人工，材料、机具、设施费用。7.1根据投标预算首先对合作单位费用进行测算：人工费、材料费、机具租赁费用等。7.2项目主项项费用进行控制：例如土建项目中人工费、钢材、商砼、设施料租赁费。7.3合作项目付款渠道：1）人工费（工作表或者劳务公司）。2）材料第五条合作项目管理流程第八条是是是是否1项目部提出各类分承包内容。2分包合同报市场开发、生产、质量、安全、/财务部评审。3上报合作方资质证营业执照等。4使用总公司标准范本合同。5报生产管理部/工程管理部备案。施工组织设计施工方案专项方案报工程管理部备案经营单位总工或技术负责人组织评审。项目部印章管理经营单位申请成立项目部、拟任项目经理，领导批准后刻制项目部印章项目开工公司与合作方签订项目承包协议书1项目承包协议报工程管理部评审并备案。2使用公司标准范本协议。3签订质量、安全协议书。组建项目组织机构明确项目经理五大员1项目部主要人员一览表及个人资格证书（复印件）报工程管理部审查备案。签订施工合同施工合同报生产管理部/工程管理部备案标前评审各经营单位在市场部指导下与合作方签订项目合作协议。施工工程监督检查交竣工工程决算印章收回施工技术质量、安全生产检查，下发整改通知单乃至罚款单。1各经营单位工程决算申请书。2合作单位无经济纠纷承若书。2工程竣工资料。3对账单。是资金流向监管：7.1首先合作单位根据本项目上报一份本项目费用组合；人工费；材料费；机械费；设备费；措施费第八条项目格式及表格附件一：合作项目承包协议评审记录表附件二：合作项目开工立项备案表附件三:各方主体项目检查材料清单附件四:项目部管理人员花名册附件五：一线工资表样板附件六：项目考勤表样板附件七：二线工资表样板附件八：分包单位（班组）进度款申请表样板附件九：项目材料供货付款申请单（财务提供）附件十：项目劳务费用结算表（年终）附件十一：项目材料供货结算单（年终）附件十二：陕建承包协议合同样板（含委托及保证）附件十三：外聘人员合同样板附件十四：建设工程专业分包合同样板附件十五：建设工程劳务分包合同样板附件十六：建设工程买卖合同样板附件十七：建设工程租赁分包合同样板附件十八：质量安全协议附件十九：印章使用保证合作项目承包协议评审记录表经营单位：编号：工程名称工程地点工程类别房建/市政□机电□消防/弱电□合同造价（万元）工程内容：部门评审内容评审意见签名日期工程管理部1.承包人是否具有相关资质2.项目组织机构评价3.施工能力评价4.上缴利润比例：%安全管理部1．安全管理2．安全文明施工3．危险性较大的分部分项质量管理部1.技术质量标准2.质量目标3.工程保修条款评价财务管理部1.是否明确了开户银行和付款账号2.付款方式的合理性、合法性3.税款结算设备/材料供应方式：业主提供□集团公司采购□主管领导审批意见：签名：年月日记录人：日期：年月日合作项目开工立项备案表编号：Sah-JS-2015-001经营单位工程名称工程造价开工日期建筑面积竣工日期工程地点工程主要内容工程主要控制要点项目开工具备的条件要求内容是有相关方审查人会签栏1.项目承包协议是否签订1.项目经理签名：2.项目承包人签名：3.集团经营单位负责人签名：4.集团主管部门负责人签名：2.项目经理部是否组建3.专项劳务材料机械分包是否满足要求4.施工组织设计的编审批5.专项方案的编制（如有）6.现场是否具备开工条件7.建设单位资金是否到位8.是否办理政府备案手续一、专业（劳务）分包单位基本信息序号分包单位名称地址法人代表电话企业资质营业执照安全生产许可证编号分包内容12二、项目管理人员信息项目经理电话是否有资格证书技术负责人电话是否有资格证书安全员电话是否有资格证书质量员电话是否有资格证书资料员电话是否有资格证书三、材料、设备采购租赁信息有□无□序号租赁单位材料、设备单位名称材料、设备种类数量联系人电话1234备案人：备案日期：年月日附件三：各方主体项目检查材料清单类别序号材料名称检查情况建设单位1招标公告（复印件）2招标文件3投标文件4中标通知书5施工总承包合同6专业承包合同7施工许可证8建设工程款支付凭证总包单位9资质证书、安全生产许可证（复印件）10项目部主要管理人员花名册11项目经理劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书12技术负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、职称证书13质量负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书14安全负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书15专业分包合同16劳务分包合同17材料设备采购合同18材料设备租赁合同19专业分包工程款支付凭证20劳务分包款支付凭证21材料设备采购台账、支付凭证22材料设备租赁台账、支付凭证23自有机构设备、周转材料的证明分包单位24现场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书监理单位25监理例会会议记要26监理月报27工程材料／构配件／设备报审表28分包单位资质和人员资格报审材料注：1、上述材料除注明复印件外，均需提供原件。2、对不提供有关材料者，按《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》有关情形予以认定违法行为。附件四:项目部管理人员花名册项目部管理人员花名册项目部名称：项目部序号姓名性别年龄身份证号职务岗位证书或资格证备注123456789101112制表：审核：附件五：一线班组工资表项目工资表月份项目部日期：序号姓名身份证号码工日日工资（元）实发工资（元）领款人签名备注合计:经理：审核：项目经理：制表人：附件六:项目考勤表附件七：二线工资表项目管理人员（二线）工资表项目部名称：项目年月份编号姓名养老基数岗位工资应发工资应扣费用实发工资签名养老金失业金医保金住房公积金小计12345678项目经理:制表人：附件八：分包单位（班组）进度款申请表分包（班组承包）进度款申请表申请单位项目名称合同金额累计完成量（万元）累计付款（万元）本月完成量（万元）本月付款（小写）：大写：项目部意见专业工长签名/日期安全员签名/日期材料员签名/日期生产经理签名/日期技术负责人签名/日期项目经理签名/日期生产部门意见签名/日期经营部门意见签名/日期财务部门意见签名/日期经理意见签名/日期附件九：项目劳务费用结算表项目劳务结算单申请单位项目名称结算金额后附结算书：劳务单位确认人（盖章）：项目部意见专业工长签名/日期材料员签名/日期技术负责人签名/日期生产经理签名/日期项目经理签名/日期生产部门意见签名/日期经营部门意见签名/日期财务部门意见签名/日期经理意见签名/日期附件十：项目材料供货结算单项目供货材料结算单结算日期：年月日摘要金额备注材料结算总价已付材料款剩余材料款供货单位签字：（盖章）供货人:收货单位签字：（盖章）收货人:附件十一