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-1-/27宜昌市商贸流通业“十三五”(年)发展规划《宜昌市商贸流通业“十三五”(年)发展规划》根据党的十八届三中全会精神和《宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定，是我市今后一个时期内商贸流通发展的重要指导性文件。一、规划起点商务工作处在市场经济的前沿，是宜昌全市经济加快发展的先导、对内对外开放的窗口、经济交流合作的平台和民众生活的保障，与拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”密切相关。“十二五”时期，是我市商务发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市商务系统深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的决策部署，积极作为、科学务实，着力扩消费稳外需惠民生，着力转方式调结构创优势，着力抓关键求突破务实效，商务发展取得一系列重大成就，宜昌市商务发展不断实现新的突破，为“十三五”时期进一步推动商务科学发展奠定了坚实基础。（一）“十二五”期间宜昌市商贸流通业发展成就.商贸流通规模不断扩大年，全市实现社会消费品零售总额亿元，年均增长，居全省第位。出台了一系列搞活流通扩大消费政策措施，批发零售业实现销售额亿元，住宿餐饮业实现销售额亿元，合计实现增加值亿元，占全市的，占第三产业增加值的，吸纳就业万人，占全市就业人员的，商贸流通业在国民经济中的地位进一步提高。“十二五”期间宜昌市社会消费品零售总额为亿元，为“十一五”期间综合的倍。-2-/27表“十二五”期间宜昌市社会消费品零售额单位：亿元年份社会消费品零售总额批发零售业销售额住宿餐饮业销售额实际指标规划目标“十二五”期间合计.市场流通体系日益完善年，全市新增限上商贸企业家，全市限上商贸企业达到家（“十二五”规划中目标位家以上）；全市共有家电产品经营单位家，其中一级家，家电产品售后单位家;全市取得成品油零售资格的零售企业共家，其中加油站家，加油点家；全市共有家合法典当企业，家拍卖企业，备案二手车交易市场家；主城区共有菜市场家；全市将会展服务列入经营范围的企业约家，共有两座会展中心正在规划建设中，其中位于夷陵区梅子垭的宜昌三峡国际会展中心处于建设阶段，位于点军区的宜昌市会展中心处于规划阶段。全市解放路商圈、夷陵广场商圈、万达购物广场商圈、伍家岗商圈不断成长与壮大，东山商圈正在快速形成，商贸企业不断发展、成长迅速，宜昌商业基础设施不断完善。同时，雅斯、北山、沃尔玛等超市继续发展，不断提升经营模式，市民享受到越来越多的实惠。夷陵广场商圈、万达广场、解放路步行街的日趋成熟，不断焕发新活力，东山商圈逐渐成形，呈现多种商业业态，-3-/27综合功能不断强化，宜昌多中心、多功能商圈更加专业、成熟。万达百货入驻、国贸大厦升级，“欧米茄”、“兰蔻”、“”等国际大牌接连扎根宜昌，夷陵广场商圈不断进化，成为全市核心商业区，东站商圈快速发展，金欣商业广场、三峡物流园发展迅速，伍家商圈人气大幅提升。.电子商务发展持续壮大宜昌市已经获批创建全国电子商务示范城市，正在推进国家智慧城市、物流节点城市、信息消费试点城市建设等，为全市电子商务发展提供了良好机遇。据不完全统计，全市拥有电子商务市场主体家（电子商务企业家，服务企业家，个体家，天猫、淘宝皇冠以上级别大中型网商家）。阿里研究院《年中国城市电子商务发展指数报告》显示，年宜昌市电子商务发展指数排名全国位，综合实力位居全市第二位。年快递业务收入达到亿元，同比增长；快递业务量完成万件，同比增长，年人均快件量达件，除武汉外全市排名第一位。全市左右的中小企业、以上的规模以上和限上企业、以上的外贸企业利用电子商务平台开拓市场，涵盖了全市工业、农业、商业、服务等各行业；电子商务运营服务发展模式日新月异，（企业对企业）、2C（企业对个人）、2C（个人对个人）、（线上线下联动）、大数据、移动电子商务、微信营销等应用方式不断创新发展；宜昌市区建成和在建的电子商务园区个，拥有国家电子商务示范企业家（安琪集团连续两次荣获全国电子商务示范企业称号，是全市除武汉外地市州中唯一的国家级电子商务示范企业）、省电子商务示范企业家（国贸集团、尚大网络）、省级电子商务示范基地家（清华科技园）。；一批知名电子商务企业落户宜昌。阿里巴巴宜昌产业带、淘宝宜昌馆、号店宜昌站、苏宁云商、武汉火凤凰电子商务基地等国内外知名电子商务平台落户宜昌；安-4-/27琪、国贸、稻花香等本地龙头企业开始自建平台；专业市场借力电子商务着手转型升级；一批优势与特色行业电子平台成功运行。（二）“十三五”期间宜昌市商务发展环境未来五年，全市商务发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。.优势分析改革开放以来特别是“十二五”以来，宜昌的经济发展基础不断提升。宜昌是长江经济带的中转站和中西部桥头堡，是西部资源优势和东部资金、技术和人才优势的最佳结合地带，是区域物资流、资本流、人才流、技术流、信息流等要素及各类商品的聚集地、再生地和扩散地，加上宜昌有丰富的水利资源、矿藏资源和良好的政务发展环境，优越的地理位置与水陆空立体口岸优势为各类产业发展提供便利的条件。近年来，宜昌立足水电等资源优势，大力调整产业结构，形成了电力、化工、机械、食品、建材等五大优势产业，纺织、冶金、装备制造等传统产业不断提升，电子、生物、医药、新材料等高新技术产业迅速发展，文化旅游产业不断成长。全市有活性干酵母、特种玻璃、金刚石锯片基体、改性高分子材料、新型化学合成药品、石墨制品、电力自动化设备等一批高新技术产品已成为国内知名品牌。特别是国家及省驻宜昌的军工企业、核能工程、高分子化工等高科技产业均处于全国领先地位。同时，宜昌还有三峡大学、湖北三峡职业技术学院、三峡电力职业学院、三峡旅游职业技术学院、长江三峡开发总公司、长江科学院宜昌研究所等高校、科研院所及企业科技人才群落，人才优势明显。-5-/27宜昌位于长江上中游航运中心中段支点位置，具备国家西进立体交通的汇集地和重要的商品物资集散地。同时，我市机场、港口、铁路、高速公路等设施配套，交通四通八达，物流进出方便快捷，可有效辐射“宜荆荆”、恩施等周边城市。从宜昌商务发展看，“十三五”及今后一个时期，我市经济社会发展将开启以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、向富民强市目标迈进的新征程，长江经济带、三峡城市群、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游圈等重点区域带动战略全面实施，产业结构调整加快推进，极大地拓展了发展空间，商务事业面临历史性发展机遇；内外贸一体化管理格局已经形成，支撑商务发展的体制机制进一步完善，一些重点领域和关键环节的改革不断深化，为商务发展注入新的活力和动力；我市企业在应对国际金融危机的实践中，加快适应性调整和战略性调整，化危为机的能力明显提升，发展活力和竞争优势不断增强。.劣势分析宜昌市经济产业虽然运行平稳，但经济发展增速放缓，主要工业产业产品价格回落，内需乏力，后企业融资难、流动资金紧缺、用地难、成本上升，后期经济下行压力较大。招商引资中形势不容乐观，主要表现在：新引进项目和在谈项目少，后劲不足；签约项目推进进度慢、落地难；总部经济项目引进难度大；各招商单位工作进展不平衡等等。同时，我市商务发展还存在一些结构性矛盾，现代流通体系还不完善，市场调控手段仍不健全；我市城乡流通基础设施建设滞后，农村山区交通不便，流通成本高；居民收入水平低，居民消费不便利、不实惠、不安全的问题依然比较突出。.机遇分析“十三五”时期，我国经济进入到了从高速增长转向中高速-6-/27增长的新常态，经济增速换挡回落，国民经济步入“新常态”，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，宜昌市经济运行在快速增长区间的基础依然牢固，长期向好的基本面没有改变。国家陆续在国企、民生、互联网、金融、大众创新、万众创新等领域推出改革利好政策，推进政府简政放权、优化企业发展环境。经济结构调整，加速服务业和商贸发展；互联网、电子商务、健康养老、新能源、生物技术、智能制造、高端装备等新业态不断发展，经济增长动力结构逐步转换；内需消费的拉动力提升，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级；重点民生改善，居民收入将持续增长，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，城乡区域协调发展；国家全面放开二孩生育限制，推进新型城镇化和户籍制度改革等，进一步释放国民经济需求。这种大环境、大政策为宜昌市商务的持续、强劲发展创造更好的基础与环境，宜昌市商务发展将延续平稳较快增长态势，相关消费需求发酵、升级正在加速。同时，国家一路一带战略、长江经济带开放开发、长江中游城市群建设、三峡后续工作规划、湖北省域副中心城市建设、三峡城市群建设和正在积极争取的长江三峡（宜昌）国家创新经济区等“七大区域发展机遇”，以及宜昌创建“全国重要区域性综合交通枢纽和物流节点城市”、“长江经济带重要物流节点城市”、“国家产业转型升级示范基地”、“长江中上游区域性中心城市和三峡城市群中心城市”、“国家生态文明先行示范区”、“国家创新城市”、“长江区域合作示范城市”等战略的实现，有利于宜昌市商务的大发展。此外，“十三五”期间，国家行政管理体制改革将进一步深化。政府职能加快转变，依法治国、依法行政的理念更加深入。政企分开、政事分开、政府与中介组织和社会事务分开改革将持-7-/27续推进。投资体制改革、行政审批制度改革深入推进，市场主体作用进一步确立。市场监管方面，事中事后监管进一步增强，多头执法向统一监管转变，社会信用体系将逐步建立，产权得到有效保护。我市将进一步对接上海自贸区，创新行政管理体制改革，释放经济发展活力。.挑战分析中国经济步入新常态，宜昌市商务正处于一个转型升级的关键节点。在近期大改革、大调整等多重因素下，中国经济在总体疲软中出现了深度的分化，我国国民经济利好因素有一个逐步释放的过程，短期内不会立竿见影。转型成功省市的繁荣与转型停滞省份的低迷、生产领域的萧条与股票市场的泡沫、传统制造业的困顿与新型产业的崛起同时并存，经济下行压力较大，部分经济风险显现；人口老龄化加快，劳动力成本进入中长期上升通道，土地、能源、资源等要素成本集中上升，国内企业低成本竞争优势减弱；模仿型排浪式消费阶段基本结束，居民耐用消费品更新换代空间有限，城市快速增长的服务性消费和享受型消费却因有效供给不足难以快速增长；特别是收入分配制度、社会保障体系等完善需要一个过程，受收入、教育、住房、医疗、观念等影响，部分居民消费被抑制；反腐倡廉新政引发消费结构变动，导致住、食、游、购、娱等高档消费市场“减肥”；创新能力不强，部分行业产能过剩严重；周边地市州也都在抢抓机遇，竞相出台新举措，给我市商务发展带来了更多挑战。二、发展目标（一）指导思想指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深-8-/27入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，适应国内外形势新变化，抢抓“一带一路”、“长江经济带”和三峡城市群建设带来战略机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，加快完善商务体制机制，大力实施扩大内需战略，培育新的消费增长点，努力保持宜昌市商务事业平稳较快发展，全面提高商务发展的质量和效益，为加快省域副中心城市、三峡城市群核心城市建设做出更大贡献，确保宜昌到年实现全面建成小康社会的总目标。（二）指导原则.加快结构调整把结构调整作为加快转变宜昌市商务发展的主攻方向，在保增长的同时更加注重促转型。调整优化商贸流通结构，开展“互联网流通”行动，加快发展新兴业态引领转型升级，在积极扩大规模中加快结构升级、培育发展新动力，在保持较快增长中提高质量效益，在调整转变中谋求又好又快发展、持续健康发展。依托各级高新区、经开区，加快把宜昌建设成为全国重要的综合交通枢纽和现代物流中心、东部沿海产业转移示范基地、三峡城市群中心城市。.坚持创新驱动在加强政策推动的同时，更加注重创新驱动和市场引导。深入推进行政管理体制改革，优化市场环境，降低流通成本，激发市场活力，鼓励创业创新。把科技进步、自主创新、管理创新、人力资本提升作为加快转变宜昌市商务发展方式