吉林省交通运输科技计划项目建议书

吉林省交通运输科技计划项目建议书项目类别：项目名称：长吉图综合交通运输网评估及优化布局技术申报单位：（公章）协作单位：（公章）申报日期：年月日吉林省交通运输厅填写说明一、本报告是为申请科技立项而填写的，是进行可行性评价的重要依据，因此要详细认真、实事求是地逐栏按要求填写。二、本报告由项目负责人亲自编写，采用A4纸张，按规定的格式加盖公章后上报。三、项目类别分为：公路工程类、交通运输类、信息化类、软科学类、其它。提供成果形式分为：发明专利、新产品、新材料、新工艺、软科学报告、技术报告、其它。四、项目预算表填写要求1、编制项目预算必须以项目研究任务为依据，项目预算应与项目任务目标相关；预算应符合有关政策法规，预算应经济合理，在不影响项目任务的前提下，充分提高资金的使用效率，不得在各科目间重复列支。2、支出预算和来源预算必须同时编制。采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制项目预算。平衡公式为：项目经费支出预算合计＝项目经费来源预算合计3、项目预算编制的规范性要求。◆金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因。1一、项目基础信息表研究项目项目名称项目类别成果形式项目总经费万元申请经费万元完成年限申报单位单位名称邮编通讯地址项目负责人姓名行政职务技术职务学位联系电话传真手机电子信箱项目联系人姓名所属部门联系电话传真手机电子信箱参加单位单位名称合作形式主要研究内容（300字以内）2二、项目主要研究人员序号姓名性别出生年月职称/职务专业在项目组分担的主要任务工作单位1234567891011121314153三、项目负责人及申报单位科研业绩情况（从事过的主要研究、开发及产业化工作及其所负责任和所发挥的作用，研究成果和获奖情况）4四、项目情况1、主要研究（开发）内容、拟解决的技术难点和技术关键、预期达到的目标、主要技术、经济指标研究背景:第一条长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里，人口约770万人。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占二分之一，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑。第二条1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。研究内容:本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图）1、沿边地区与内陆腹地优势互补和联动发展、开拓陆海联运国际运输新通道、探索沿边地区跨境经济合作模式等方面先行先试，52、适时推进跨境交通运输工程合作建设步伐，尽快打通东北东部铁路和公路大通道，逐步建成我国东北地区新的国际通道。3、东北地区新的重要增长极。发挥区位独特、政策集成、环境容量大、资源承载力强的比较优势，做大做强特色优势产业，进一步优化区域产业分工协作，合作建设具有核心竞争力的新型工业和现代服务业、现代农业示范基地，4、对内区域合作关系协调合理，对外综合运输通道全面形成并实现物流便捷畅通，城市功能完备。长吉图地区实现经济总量翻两番以上，基本公共服务体系进一步完善，建成我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地。5、，生态环境更加优良，森林覆盖率保持在60%以上，基本公共服务体系初步建立，国际合作平台作用凸显，进出口贸易总额大幅度提高，成为我国东北地区经济发展新的亮点。6、，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。7、以总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同管，推进延龙图城市整合进程，强化长吉腹地与窗口之间的纽带传导功能。加快生产要素集聚，打造先进加工制造业、现代物流、旅游及高技术等产业为主体的产业体系；发挥口岸群优势，扩大经贸合作,建设延边国家级经济技术开发区；深化对日、韩、俄科技合作，加快延吉高新技术产业开发区的建设和发展，积极推进其升级为国家级高新区的工作。把延龙图建设成为图们江区域重要的物流节点和国际产业合作服务基地。8、，打造“长东北”新区和吉林北部工业新区，加快建设长吉国家重点开发区域,成为图们江区域的资源要素集聚高地、产业和科技创新高地、国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地。长吉地区要发挥支撑图们江区域合作开发的直接腹地作用，有选择地将相关配套产业向前沿和窗口地区转移，支持和鼓励企业利用对外通道开展国际物流业。9、提高长吉图区域城镇化水平，继续巩固长春和吉林两个特大城市核心地位，加快延龙图组合城市向大城市发展，逐步把珲春打造成为大城市，努力把区域内交通轴线的主要节点城市打造成中等城市，分步推进县城镇升级为小城市，因地制宜发展边境贸易、长白山旅游、新能源开发、资源加工、农产品加工等特色产业，加快人口向中心城镇6集聚，促进区域内各类城市层次清晰、功能互补、布局合理、协调发展。10、完善区域内综合交通运输体系，以畅通区域对外通道和省际通道为重点，构建南北纵横、东西贯通、布局合理、衔接顺畅、高效一体的立体交通网络。加快以长春为核心枢纽的哈大客运专线、长吉客运专线、吉林至图们等铁路建设，推进干线扩能改造和连接辽宁、黑龙江两省的省际支线贯通工程。重点建设高速公路及中心城市环线，形成区域高速公路网，加快国省干线公路、旅游公路建设。适时开展长春龙嘉机场二期、延吉机场迁建论证工作，统筹研究吉林机场复航改造事宜。11、完善综合交通运输网络是东北地区联动发展的重点和基础。要以运输通道和主要交通枢纽为建设重点，统筹协调铁路、公路、港口、航空各类运输方式，提高综合运输能力，构筑“一横三纵”交通综合通道布局。充分发挥白城-阿尔山、长春-白城、长春-图们铁路通道作用，建设长春－松原－白城－石头井子省际高速公路，形成连接内蒙的横向公路运输通道；建设哈尔滨-大连铁路客运专线、适时改扩建五里坡-拉林河高速公路，形成哈尔滨－长春－大连纵向综合交通通道；建设沈阳-吉林铁路复线和荒岗-草市高速公路，形成东北东部沈阳-吉林-哈尔滨纵向综合运输通道；建设东北东部铁路和小沟岭－新开岭高速公路，形成东部沿边纵向综合运输通道。12、加强沿海港与内陆港深度合作。依托南北铁路通道，改善和提升长春铁路货运口岸和吉林站现有基础条件，建设长春内陆港、吉林内陆港，利用海关跨关区快速通关等便捷通关措施将口岸功能向内陆延伸，承接大连港、营口港功能并享受相关政策，实现大连、营口沿海港和长春、吉林内陆港一体化管理。13、1．跨境基础设施合作项目建设。14、积极推进珲春口岸国际商品交易中心建设，进一步完善珲春-扎鲁比诺-束草－新泻航线陆海联运。加快沿边重要口岸基础设施建设，进一步增强通关过货能力，提高口岸利用效率和经济效益。15、2．国际空港物流通道建设。16、在长春龙嘉国际机场国航和南航公司两个海关监管库的基础上，完善龙嘉国际机场保税仓库及报关厅的功能，延伸国际空港物流通道功能，增加空港货物吞吐量。完善公共信息系统，以经营航空货物为特色，发挥辐射作用，建设成为东北腹地进出口空地联运中转点和配送中心、东北亚航空物流中心。强化延吉空港国际物流功能。717、（二）积极推进跨境经济合作区建设。18、充分发挥珲春边境经济合作区在图们江地区开发开放中的作用，尽快形成集投资贸易、出口加工、国际物流等于一体的多功能经济区。积极创造条件，逐步建设跨境经济合作区。在基本建成跨境边境合作区以及图们江区域国际大通道的基础上，探讨在珲春市建立更加开放的经贸合作区域，提高边境地区的开放合作水平。19、综合运输体系发展，促进新机场、高速铁路与公路运输主枢纽场站间的有效衔接。1、2、预期可提供的成果形式及达到的水平83、项目主要研究技术内容的国内外发展现状与趋势，国内现有技术基础，以及与项目有关的技术领域的国内外专利申请和授权情况（后附省交通科技情报总站的有关查新结论）94、项目拟采用的研究方法（或技术工艺路线、实施方案）及其可行性和风险分析5、计划进度指标及考核指标（分季度填写）106、预期研究成果应用转化的前景预测及分析（包括国内外应用或市场现状、潜在用户、市场前景及风险预测，经济、环境效益和社会作用影响分析等）7、现有的工作基础与申请单位承诺提供的支撑条件，其他所需增添条件和主要仪器设备（说明用途）11五、项目预算金额单位：万元经费来源预算经费支出预算科目预算数科目总经费厅拨经费来源预算合计支出预算合计一、拨款一、人员费二、贷款其中：项目负责人三、地方配套主要研究人员四、单位自筹（含工程配套）劳务人员五、其它来源二、相关业务费1、材料费2、燃料及动力费3、试验费(软件开发费)4、会议费5、调研费126、出版印刷费7、咨询费三、设备费1、购置费2、试制费四、管理费五、协作费六、其他费用六、审核意见1、申请单位意见（公章）单位负责人：年月日2、参加单位意见参加单位（一）（公章）年月日13参加单位意见参加单位（二）（公章）年月日3、上级科研管理部门审核意见（公章）分管领导：年月日附件：有关查新报告等说明材料