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1承德市城市总体规划(2008——2020年)文本目录第一章总则........................................................................................3第二章市域城镇体系规划................................................................4第一节经济社会发展目标与产业布局规划.........................................................4第二节城镇体系结构规划.....................................................................................4第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划.........................................................6第四节市域空间管制规划.....................................................................................7第五节市域基础设施及服务设施规划.................................................................9第三章中心城区总体规划..............................................................13第一节城市规划区范围.......................................................................................13第二节城市性质和规模.......................................................................................13第三节城区用地布局规划...................................................................................13第四节历史文化名城保护规划...........................................................................20第五节城区景观风貌和绿地规划.......................................................................30第六节城区道路交通规划...................................................................................36第七节城区供水工程规划...................................................................................39第八节城区排水工程规划...................................................................................40第九节城区供电工程规划...................................................................................42第十节城区通信工程规划...................................................................................43第十一节城区燃气工程规划...............................................................................44第十二节城区供热工程规划...............................................................................45第十三节城区地下空间利用规划.......................................................................45第十四节城区防灾工程规划...............................................................................46第十五节城区环境保护和环卫工程规划...........................................................51第十六节周边地区协调发展规划.......................................................................542第四章近期建设规划及远景规划.................................................56第一节近期建设规划...........................................................................................56第二节远景规划...................................................................................................58第五章规划实施措施......................................................................59第六章附则......................................................................................61附表1中心城区总体规划用地汇总表.............................................................62附表2中心城区建设用地平衡表.....................................................................62附表3中心城区近期建设规划用地平衡表.....................................................63附表4老城区城市道路规划表.........................................................................64附表5北区城市道路规划表.............................................................................65附表6西区城市道路规划表.............................................................................66附表7南区城市道路规划表.............................................................................673承德市城市总体规划(2008——2020年)文本第一章总则第1条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进承德市经济社会全面、协调、可持续发展，加强对承德历史文化名城的保护，编制《承德市城市总体规划（2008——2020年）》（以下简称“本规划”）。第2条规划原则编制本规划坚持以下原则：统筹城乡发展，优化市域城镇空间布局，促进我市城市化进程；保护历史文化名城，正确处理文化遗产保护和城市建设的关系；全面落实科学发展观，加快推进实施建设‘大避暑山庄’战略，建设滨水新城；节约用地、合理布局、集约发展、提高城市发展质量和效益。第3条规划编制主要依据1、《中华人民共和国城乡规划法》。2、《中华人民共和国文物保护法》。3、建设部《城市规划编制办法》。4、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》。5、《河北省城镇体系规划（2006——2020年）》。6、《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》。7、相关法律、法规、规范。第4条规划期限分为近期、远期和远景。近期为2008——2010年，远期为42011——2020年，远景到2050年。第二章市域城镇体系规划第一节经济社会发展目标与产业布局规划第5条经济社会发展主要目标到2020年，全市地区生产总值达到3000亿元，税收300亿元。三次产业比例调整为10：45：45。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。万元生产总值综合能耗年均下降4%以上，主要污染物排放总量年均削减3%以上。大气和水环境质量达标率达到100%。普及高中教育，科技进步贡献率达到全省平均水平以上。第6条城市化水平规划到2010年，城市化率达到43.6%；2020年城市化率达到59.6%。第7条产业发展布局重点发展六大支柱产业（现代旅游、特色钢铁、清洁能源、装备制造、新型材料、特色农业）。中心城区及市域中部重点发展特色钢铁、装备制造、新型材料等产业，市域北部重点发展清洁能源、特色农业等产业，市域南部重点发展特色钢铁、装备制造等产业。充分利用人文、自然旅游资源，进一步做强做大旅游产业，中心城区及市域中部重点发展皇家旅游，市域北部重点发展草原、森林生态旅游，市域南部重点发展长城、库区等特色旅游。第二节城镇体系结构规划第8条城镇等级结构市域城镇体系分为大城市、中等城市、小城市和建制镇四级结构。1、大城市1座：中心城区。52、中等城市1座：平泉。3、小城市8座：鹰手营子矿区、兴隆、宽城、隆化、滦平、围场、丰宁和承德县。4、规划建制镇95座：其中兴隆8座，围场18座，丰宁16座，平泉10座，隆化12座，滦平9座，宽城10座，承德县12座。第9条城镇空间结构规划承德市城镇体系为“一核三带”空间结构。“一核”为中心城区，“三带”分别是：围场——隆化——中心城区——承德县——宽城城镇带；丰宁——滦平——中心城区——平泉城镇带；兴隆——鹰手营子矿区——承德县——平泉城镇带。第10条城镇职能结构承德市市域主要城市（不含中心城区）职能1、鹰手营子矿区：以果品加工、建材、矿山为主的城市。2、兴隆县：以生态旅游、农产品加工、建材为主的城市。3、围场县：以旅游服务及特色农产品加工为主的城市。4、平泉县：以酿酒、轻工、商贸物流为主的城市。5、承德县：以轻工、建材、酿酒为主的城市。6、丰宁县：以旅游服务、食品饮料为主的城市。7、宽城县：以钢铁工业为主的城市。8、滦平县：以农副产品深加工为主的城市。9、隆化县：以旅游服务及农副产品加工为主的城市。第11条各县城城区规划用地要求各县城区人均城市建设用地面积控制在115平方米以内。第12条建制镇规划用地要求6各建制镇（除中心城区内建制镇及城关镇）人均建设用地面积控制在130平方米以内。第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划第13条城市规划区范围内的小城镇和村庄，其基础设施、公共服务设施、环卫设施、防灾设施建设要与城区统筹考虑。第14条加强各县中心城区周围自然环境的保护和利用，充分利用山水、人文资源，因地制宜，突出特色，建设城乡一体化的绿色生态系统。第15条统筹各县中心城区周边地域协调发展1、鹰手营子矿区：加大周边工业小区建设力度，西南方向建设北马圈子工业园区及配套生活设施，东北方向建设寿王坟矿区及配套生活设施。2、兴隆县：坚持“工业向