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专题十世界资本主义经济政策的调整和苏联的社会主义建设【主题线索】本专题主要阐述了20世纪以来,以美国为代表的资本主义国家的经济体制和以苏联为代表的社会主义国家的经济体制在实践中探索,在调整中创新。【主要表现】(1)两种经济模式的形成:20世纪初期,资本主义国家继续奉行自由主义经济政策,主张单纯靠市场调节经济,政府尽量减少干预经济;十月革命后,苏俄(联)先后实行战时共产主义政策、新经济政策,20世纪30年代高度集中的斯大林模式逐渐形成。(2)两种经济模式的调整:20世纪30年代,面对严重的经济危机,罗斯福采取国家大力干预经济的政策,开创国家垄断资本主义新模式;第二次世界大战后,国家垄断资本主义充分发展,资本主义国家进入经济发展的“黄金时期”。斯大林体制的弊端日益暴露,苏联开始进行改革,但都未突破斯大林体制束缚,以失败告终。(3)两种经济模式的新变化:20世纪70年代,面对经济“滞胀”,西方国家减少对经济的干预,重视科技的发展,20世纪90年代,迎来“新经济时代”。苏联解体,证明斯大林体制的失败;中国实行改革开放,走上中国特色社会主义道路,并取得了巨大成功。第27讲罗斯福新政与当代资本主义的新变化考纲考情分析主干知识整合要点史料探究高考教材连线考点即时演练考纲考情分析考题角度·备考分析最新考纲试题角度备考分析1929年至1933年资本主义世界经济危机(1)2018·全国Ⅲ卷,34:从经济危机期间工人工资的降低考查经济危机加深(2)2014·全国Ⅱ卷,34:通过20世纪30年代美国电影业的繁荣考查经济危机的影响(3)2013·海南卷,19:从美国消费不足考查经济危机的原因1.高频考点:本考点中1929～1933年经济危机、罗斯福新政和二战后美国等国资本主义的新变化均有涉及,但最近两年二战后资本主义新变化考查较多。2.教材空白点:资本主义国家经济政策的变化。罗斯福新政(1)2015·全国Ⅰ卷,34:从社会保障考查罗斯福新政的内容(2)2015·海南卷,19:考查罗斯福新政的内容——美元贬值(3)2013·全国Ⅰ卷,31:从对胡佛干预经济的借鉴考查罗斯福新政第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化(1)2017·全国Ⅲ卷,35:从尼克松政府的措施考查凯恩斯主义的失灵(2)2016·全国Ⅲ卷,40:从中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施考查第二次世界大战后资本主义国家的福利制度(3)2016·海南卷,23:从三大产业比值变化考查战后资本主义世界经济结构的调整(4)2015·海南卷,20:从法国和美国工业、农业领域不同状况的对比考查20世纪50年代初资本主义国家之间发展差距明显(5)2014·海南卷,22:从1990年“全球化”取代“民营化”成为经济改革标语考查西欧经济逐步走出“滞胀”3.备考策略:(1)罗斯福新政是资本主义经济政策的重大发展,适应了生产社会化的趋势,很多高考试题站在这一角度,要求考生联系自由资本主义、罗斯福新政、混合经济等经济政策,整理资本主义经济政策的发展史。(2)通过罗斯福新政与新经济政策、斯大林模式的比较,认识资本主义和社会主义两种不同的经济模式的异同,另需注意罗斯福新政与中国改革的联系。(3)近几年战后资本主义国家的经济改革考查较多。要特别关注凯恩斯主义的失灵、福利制度、新经济的发展。主干知识整合整合知识·夯实基础一、“自由放任”的美国1.经济大危机(1)原因①根本原因:资本主义的基本矛盾,即生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。②直接原因:生产与销售的矛盾,即生产相对过剩。(2)爆发的标志:1929年10月,纽约证券交易所抛售导致市场崩溃。(3)特点①范围广:资本主义各国及其殖民地和附属国。②持续时间长:历史上持续时间最长的世界性经济危机,从1929年至1933年。③破坏力巨大:工业、农业和货币信用危机交织在一起。股票抓主干(4)表现:股票价格连续下跌,大批银行破产,工农业生产严重破坏,失业工人大量增加,经济陷入混乱和窒息。(5)影响①国内局势:经济秩序陷入混乱,其他社会矛盾激化,资本主义制度面临严峻考验。②国际局势:各国纷纷转嫁危机,激化了资本主义国家之间及资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾,使世界局势动荡不安。2.胡佛政府的反危机措施(1)内容:继续奉行主义政策,对经济进行有限干预:一是成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款;并向各州发放贷款,进行救济;二是签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目。(2)结果:以失败告终,加剧了世界性经济危机,将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。自由放任二、罗斯福新政1.背景:1932年,胡佛下台,民主党候选人罗斯福当选为总统。2.阶段(1)第一阶段:1933年3月到1935年初,采取应急措施,结束混乱状态,稳定人心。(2)第二阶段:1935年到1939年,逐步发展成为一系列具有改革意义的政策。3.内容全国工业复兴法措施内容作用整顿金融整顿银行业、颁布《紧急银行法》、改革银行体系恢复银行信用恢复工业生产(核心)颁布《》加强工业指导,防止盲目生产调节农业生产颁布《农业调整法》,减耕减产,政府补偿稳定农产品价格举办救济、公共工程实施《联邦紧急救济法》,直接救济或以工代赈增加就业,刺激消费,稳定物价保护劳工权利颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》缓和劳资矛盾建立体系《社会保险法》稳定社会,早日摆脱危机社会保障三、当代美国资本主义的新变化1.国家垄断资本主义(1)背景:第二次世界大战期间,联邦政府的调节和管理职能深入到各主要经济部门。(2)表现①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。②政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。③政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。(3)实质:经济体制仍然是典型的资本主义私有制。(4)影响①美国快速完成了从战时经济向的转变。②从20世纪50年代起,美国经济进入高速发展的“”。和平经济黄金时代2.不断调整的经济政策滞胀历史阶段在位总统经济理论影响从第二次世界大战后到20世纪60年代末杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊凯恩斯主义经济高度繁荣20世纪70年代尼克松、福特、卡特凯恩斯主义陷入“”困境20世纪80年代里根供给学派、货币学派经济回升并增长,但赤字严重20世纪90年代克林顿“宏观调控、微观自主”解决了赤字和失业问题,经济再度繁荣3.美国的“新经济”(1)时间:20世纪90年代,克林顿执政期间。(2)含义:在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。(3)成果:基本上实现了零下的充分就业,进入“新经济”时代。(4)存在的问题①资本主义生产关系没有改变。②依然占据支配地位,左右国家政策。③依然是富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。通货膨胀垄断资本四、战后的西欧和日本1.英国的混合市场经济:私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。20世纪90年代,“多市场、少政府”的转变成为英国经济发展的趋势。2.法国的计划指导型经济:计划与市场相结合,国有企业与私人企业共存。20世纪80年代中期以后,法国受影响开始了私有化浪潮。3.联邦德国的社会市场经济:充分发挥市场的调节作用,建立完善的制度,保障人民的基本生活。成为西欧经济的“火车头”。4.日本的政府主导型经济:对经济的干预远远大于市场调节。1987年成为世界第二经济大国。20世纪90年代出现“泡沫经济”,但经济强国的地位没有动摇。经济自由主义社会保障政府重理解1.罗斯福新政的创新之处(1)新的理论和政策:放弃了自由放任政策,转向国家干预经济。(2)新的特点:具有干预经济、关注民生、协调发展等特点,其最大特点是国家全面干预经济,但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,二战后被其他国家所继承和借鉴。(4)新的起点:新政是对生产关系的局部调整,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为资本主义制度继续发展的新起点。2.“新经济”的兴起对生产力发展的影响(1)产业结构进一步高级化,由资本密集型向知识密集型转化,以信息产业为中心的“新经济”取代汽车、钢铁等传统产业,成为新的经济增长点。(2)信息技术向其他产业部门渗透,改变了传统的信息获取和传递方式以及经营方式,带动了传统产业的信息化和高技术化,从而极大地提高了劳动生产率。(3)随着网络技术的兴起,彻底改变了传统的服务业的运作方式,电子商务、电子银行等新型服务方式不断涌现,人们可以通过网络快捷地获取所需的知识信息,完成商业有关活动。(4)在就业人口中从事知识产业的人数急剧增加,体力劳动者人数锐减。要点史料探究研习史料·探究重点主题一材料一下表是1929～1933年经济危机期间各国工业生产和失业情况有限干预——大萧条与胡佛的反危机措施美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%48%50%2/3失业人数1700万600万近300万85万300万3000多万材料二“是胡佛政府建立了浩大的公共工程,让人们有活干;于是胡佛建立了重组金融公司,把钱贷给处于财务困难的私人企业和银行;也正是胡佛在经营政府时,不怕出现最大规模的预算赤字。”1930年5月,胡佛批准了霍利—斯穆特法,大幅度提高887种商品的关税,1931年底对25个国家采取报复性措施。——《新美国经济史:从殖民地时期到1940年》【问题】(1)根据材料一概括经济大危机的危害,结合所学知识思考其源于美国并在短时间内波及世界的主要原因。【解析】第(1)问第一小问,危害要根据材料内容一一归纳;第二小问结合所学回答。【参考答案】(1)危害:经济大危机波及各主要资本主义国家,波及范围广;工业和外贸下降幅度大,失业人数激增,破坏性大。原因:资本主义世界市场的形成;美国经济发达,处于资本主义世界经济的中心。【问题】(2)概括材料二中胡佛应对经济危机的措施,并指出其所反映的问题。【解析】第(2)问第一小问,措施要根据材料所述逐一归纳;第二小问则应从实质的角度思考分析。【参考答案】(2)措施:建立公共工程项目;成立复兴金融公司以提供和发放贷款;签署法令,提高关税。反映的问题:胡佛政府对经济进行了有限的干预。1.对内经济政策(1)扶助大企业。从1929年11月起,胡佛政府通过扩大信贷和降低公司所得税的方法,给资本家以财政援助。成立“复兴金融公司”,把35亿美元借贷给银行、工业和铁路企业,帮助资本家渡过难关。(2)通过新关税法。1930年6月国会通过霍利—斯穆特法,大幅度提高关税。新关税法是为了保护美国的农产品市场,实际上,它保护了美国垄断资本家和大农场主利益,使他们免受外国进口产品的竞争。(3)在农业方面,胡佛政府还收购农产品,以提高农产品市场价格,减少“过剩”农产品,缓和农业危机。再有一项就是通过复兴金融公司向农场主贷款。2.对外经济政策:胡佛政府采取措施保证美国投资安全,并稳定欧洲资本主义经济,使美国的商品和投资获得出路。深化拓展胡佛的反危机措施3.注重社会稳定:一方面胡佛倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策”,通过邻里之间的互相帮助,维护社会安定。另一方面,由于胡佛政府和美国人民的坚决反对,美国法西斯势力从胡佛到罗斯福总统期间都始终未能得逞,这为美国经济的复兴创造了一个相对稳定的政治局面。由于胡佛以上反危机措施,使美国的经济危机得到一定程度的减缓,法西斯势力也未能如愿。但是,胡佛由于未能采取政府大规模干预经济等政策,使反危机措施不能明显奏效。但这恰恰给罗斯福新政提供了经验。主题二材料经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机,此时的国会对总统要求的立法都一一应允。根据司法审查权的原则,一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决,而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始,最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院,用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院,但他的改组计划在国会遭到挫折。——王希《原则与妥协美国宪法的精神