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承包商风险评估技术方法塑造安全文化创造安全价值2安全经验分享塑造安全文化创造安全价值基本概念风险评估的目的PES法风险评估流程评估方法示例及练习LEC法风险评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容3塑造安全文化创造安全价值基本概念危害—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。风险—某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评估—辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。4塑造安全文化创造安全价值基本概念风险评估的目的PES法风险评估流程评估方法示例及练习LEC法风险评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容5塑造安全文化创造安全价值应用规范、动态、系统的方法去识别及评估安全生产过程中的风险，制定风险控制的措施、实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度制定有效的风险控制方案,避免和减少事故及其损失通过系统的梳理我们的作业任务和步骤，使员工有组织的，系统化的工作，养成安全的工作习惯风险评估的目的6塑造安全文化创造安全价值危害辨识，风险评估和控制是风险管理过程的基础利用预防和保护措施，使风险控制到可容忍的风险水平。风险措施风险7塑造安全文化创造安全价值基本概念风险评估的目的PES法风险评估流程评估方法示例及练习LEC法风险评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容8塑造安全文化创造安全价值作业风险评估流程明确作业任务分解作业步骤作业危害辨识确定危害信息量化风险分析现有控制措施提出并评估控制措施确定控制措施行政管理工程/隔离个人防护消除替代转移有效性经济性危害名称及类别危害分布、特性及产生条件可能导致的风险后果风险范畴和种类暴露于风险的人员、设备信息9塑造安全文化创造安全价值基本概念风险评估的目的PES法风险评估流程评估方法示例及练习LEC法风险评估方法风险矩阵评估方法本课程基本内容10塑造安全文化创造安全价值风险评估的范围区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成电网、设备和作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险。11塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估步骤工种：生产活动中专业作业活动的分类。如：木工、钢筋、混凝土、调度运行、变电运行、变电检修、输电运行、配电运行、带电作业、继电保护、高压试验、化学试验、汽车驾驶等等12塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重13塑造安全文化创造安全价值作业任务：指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。如：不同电压等级输电线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“××kV母线停电操作”等。14塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装15塑造安全文化创造安全价值作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工准备、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤16塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位17塑造安全文化创造安全价值危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。作业中经常面临的危害名称可针对《内部危害因素辨识参考表》进行选择，表中位涉及的危害一般填写格式为“形容词+名词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等。18塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作19塑造安全文化创造安全价值20危害的种类环境危害物理危害行为危害社会心理危害人机工效危害化学危害能源危害生物危害机械危害9大类塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害21塑造安全文化创造安全价值危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？22塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；23塑造安全文化创造安全价值危害可能导致的风险后果：即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括：•人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）•人身死亡（列明可能的死亡人数）•设备损坏（列明可能损坏的设备或部件）•事故/事件（列明可能的设备和电网事故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等）•健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）•环境污染/破坏（列明污染/破坏的环境区域和范围）。24塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损25塑造安全文化创造安全价值细分风险种类与风险范畴：风险范畴细分风险种类安全人身夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、扭伤、触电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、炸伤等。设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运。电网电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大面积停电。健康职业病（尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤，物理因素所致职业中毒：噪声聋、局部振动病、中暑，生物因素所致职业中毒：森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病：紫外线引起皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外线引起职业性白内障，职业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等），职业性疾病（包括腰背痛、颈肩痛、视屏显示终端综合症（VDT综合症）、听力受损、视力受损、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌劳损等）、心理伤害、精神障碍等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全27塑造安全文化创造安全价值可能暴露于风险的人员、设备及其他信息：即对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。现有的控制措施：根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施，包括：管理人员风险行为、要求执行巡视检查等的规程制度的名称与具体条款编号；改善电网、设备和控制技术等已经应用的工程技术；防止风险而使用的安全工器具和个人防护、安全标识；保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训；为降低风险损失而采取的应急措施等。塑造安全文化创造安全价值区域内部风险评估填报表部门班评估时间工种作业任务作业步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否起重设备吊装设备就位误操作行为危害现场无指挥；XX设备损坏设备破损设备安全起吊的XX设备现场指挥、监护29塑造安全文化创造安全价值危害的可能性分析危害的可能性包含两个方面：1.可能引起危害的作业动作发生的重复频度---暴露（E）序号引发事故序列的第一个意外事件发生的频率分值安全、环境职业健康a持续（每天许多次）暴露期大于2倍的法定极限值10b经常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定极限值之间6c有时（从每周一次到每月一次）暴露期在法定极限值内3d偶尔（从每月一次到每年一次）暴露期在正常允许水平和法定极限值之间2e很少（据说曾经发生过）暴露期在正常允许水平内1f特别少（没有发生过，但有发生的可能性）暴露期低于正常允许水平0.5塑造安全文化创造安全价值序号事故序列发生的可能性分值安全、环境职业健康a如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结果（100%）频繁：平均每6个月发生一次10b十分可能（50%）持续：平均每1年发生一次6c可能（25%）经常：平均每1-2年发生一次3d很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9年发生一次1e相当少但确有可能，多年没有发生过很难：10-20年发生一次0.5f百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，但从来没有发生过罕见：几乎从未发生过0.12.作业动作实际引起危害发生并导致最严重结果的频度---可能性（P）塑造安全文化创造安全价值危害结果严重性（S）分析序号后果的严重程度分值a安全可能造成死亡≥3人；或重伤≥10